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相似文献
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1.
基本公共服务均等化旨在消除我国社会长期存在的基本公共服务供给不足和分配不均等的现状,它是尊重和保障人权的重大决策,是促进中央与地方关系法治化的良策,也是建设社会主义法治国家的必然要求。本文从法治视角探讨公共服务均等化,在对公共服务均等化的内涵加以梳理的基础上,从"城乡差距"的角度切入,探寻法治与公共服务均等化的契合点。  相似文献   

2.
增强地方经济的健康可持续发展,是地方政府的职责之一.城乡基本公共服务均等化的实现不但是政府的责任,也是达到全国人民共同富裕目标的重要推动力,是构建社会主义和谐社会的内在要求.内蒙古自治区作为一个多民族聚居的地区,经济发展起步较晚.实现城乡基本公共服务均等化对促进经济发展以及社会的和谐稳定尤为重要.内蒙古自治区城乡基本公共事业性服务、民生性服务与公益性基础设施等公共服务在城乡之间存在很大的差距,随着经济的发展这种差距逐渐由"隐性"变为"显性",已经成为影响社会和谐的因素,这就要求政府采取有效措施在促进经济稳步增长的前提下,兼顾社会公平.  相似文献   

3.
现状、原因、对策:中国政府公共服务的地区差距研究   总被引:4,自引:2,他引:2  
中国政府公共服务的地区供给及其绩效处于一种不平衡状态,呈现出由东向西递减的格局。探究当代中国公共服务地区差距的原因,应当从两个视角综合分析:一是中央视角,即中央政策的地区性倾斜以及“地方梯度分权”是导致公共服务地区差距的重要因素;二是地方视角,即公共服务的地区差距既源于地区间自然条件、区位、历史因素、经济发展、思想观念等方面的差异,又源于地方政府的发展偏好、政策能力以及地方政府间的竞争。这就决定了这一问题的解决应当从中央和地方两方面入手:明确中央政府与地方政府职责,理顺政府与市场、社会、企业的关系;将中西部地区公共服务建设作为区域协调发展战略的重心;尽快建立以均等化拨款为基础的财政转移支付制度;加强地方政府间的合作,制定符合本地实际、具有协作互补功能的地区发展战略,规范地方政府之间的竞争。  相似文献   

4.
基本公共服务均等化影响着人民生活水平,关乎国家能否持续稳健发展,是构建社会主义和谐社会的基本目标之一,也是构建服务型政府的新思路和体现公共财政职能的重要内容。我国财政的地位、职责和特性决定其在基本公共服务均等化中的重要作用与责任。文章分析了基本公共服务均等化与财政之间的密切关系,并基于财政的视角探讨我国基本公共服务均等化存在的问题,最后提出实现我国基本公共服务均等化的财政路径选择。  相似文献   

5.
在民主政治体制下,实现基本公共服务均等化,既是政府的内在职责之一,也是政府能力建设的落脚点.从基本公共服务均等化的视角看,政府能力建设就是要提升政府的生产能力和分配能力,而要做到这一点,则需要对影响政府能力的内外部因素进行变革与创新,具体措施有:树立现代政府理念,转变政府职能;加快改革步伐,创新公共财政体制;完善法律体系,推进基本公共服务法制化建设等.  相似文献   

6.
加快青岛农村社会事业发展,率先实现青岛城乡基本公共服务均等化,是推进青岛城乡协调、建设和谐青岛的重大战略举措。经过多年的努力,青岛城乡基本公共服务均等化取得较大进展,但与先进地区相比、与青岛城市居民所享受的公共服务相比,青岛农村公共服务水平还存在较大差距,农村社会事业发展依然滞后,改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。要改变这种状况,推进公共服务均等化水平的提高,在今后相当长的时期内政府必须将公共财政的投入向农村地区倾斜,并采取更加有力的举措加快发展农村地区社会事业,推进青岛地区基本公共服务的均等化发展。  相似文献   

7.
县域基本公共服务均等化是全国基本公共服务均等化的落脚点和具体体现。当前我国县域基本公共服务中存在着供给总量不足、供需结构不均衡和城乡差距大等方面的问题,究其根源在于县级政府公共服务的战略管理能力、政府权力—权威能力、资源汲取—配置能力和社会整合—平衡能力不足。为此,应采取多方面措施,包括:统筹兼顾、协调发展县级政府公共服务能力,引入BSC体系,优化县级政府公共服务的战略管理;强化科学执政,提升县级政府行政权力合法化和权威合理化;完善公共财税体制,强化县级政府对资源的汲取与配置;增强回应与责任能力,强化县级政府对社会的整合与平衡,最终实现县域基本公共服务均等化。  相似文献   

8.
党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化,这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一,又是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对维护社会稳定、缩小城乡差距、扩大农村消费需求具有重大的现实意义。本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状以及推进公共服务均等化的必要性,提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议。  相似文献   

9.
基本公共服务均等化既是一国公民应有的权利,也是政府的一项重要职责,是缓解地区之间、城乡之间差距,使人们共享改革开放成果的重要战略举措。借鉴西方国家推进公共服务均等化的积极经验,如公民本位的理念定位、加强财政转移支付、完善的指标评价体系,以及效率、公平与法制保障,对于中国推进基本公共服务均等化具有重要的现实指导意义。  相似文献   

10.
公共服务均等化是社会公平的体现,是实现和谐社会的必然要求。本文从农村牧区基本公共服务国外研究理论和国内研究理论入手,阐述了推进农村牧区基本公共服务均等化的研究意义和价值。  相似文献   

11.
公共服务均等化是当前社会经济生活中的热点,公共服务均等化的公平效应有助于促进经济的健康发展,有利于形成社会公正的独立价值观和增强国家的凝聚力。试从影响城乡基本公共服务不均等的体制性、机制性成因以及城乡公共服务均等化的度量性等维度,探讨在推进城乡基本公共服务均等化中的政府转型的路径选择。  相似文献   

12.
公共服务均等化体现着社会的公正公平,是我国建设社会主义和谐社会的一个重要的前提条件。但是,现阶段我国的基本公共服务还存在诸如区域差别、城乡差别、个人差别等诸多问题亟待解决。本文主要从地方政府的绩效评估角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以提高地方政府提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。  相似文献   

13.
财政分权被认为是基本公共服务供给的重要激励机制,然而中国式的财政分权体制在这方面发挥的作用有限.笔者从财政分权与基本公共服务供给之间的关系入手,分析了中国式财政分权对基本公共服务供给的特殊激励机理,认为增强对地方政府官员的激励效果,努力实现财权与事权的匹配,防止将均等化错误理解为平均化是大力推进公共财政转型,完善财政分权制度,激励地方政府提供公共服务的有效做法.  相似文献   

14.
十二五规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。  相似文献   

15.
论基本公共服务均等化的实质   总被引:5,自引:0,他引:5  
从客观结构系统、主观结构系统与价值结构系统三方面作出基本公共服务均等化的制度假设能为政府寻求与市场、社会的合作路径以及推进与实现基本公共服务的均等化提供理论基础.在基本公共服务均等化的目标追求中,社会公正与制度和谐是优先考虑的问题.制度和谐是社会公正的前提条件,社会公正意味着不仅要确立形式平等,更主要的是实现实质平等.基本公共服务均等化的实质在于发挥政府保障全体社会成员的基本权利的职能,它要求通过深化改革提高政府的制度化程度,落实政府责任,完善政府服务精神,根据合作社会的要求构建一个合作的社会治理体系.它是罗尔斯作为公平的正义观在中国当前推进社会建设方面的直接运用和实施.  相似文献   

16.
基本公共服务均等化是当代公平正义理论在各国政府公共服务治理领域的具体体现,建立健全基本公共服务体系,加快推进基本公共服务均等化,对维护社会公平正义具有重要的现实意义。当前,我国基本公共服务均等化的价值意蕴主要体现在以下几个方面:基本公共服务均等化是国民经济持续健康发展的出发点和落脚点,是建设服务型政府的内在要求,是社会和谐共融的重要保障,是提升公共文化建设水平的必要路径,是资源有效配置的必然选择。  相似文献   

17.
基本公共服务均等化是指政府通过制定相关基本公共服务最低标准,确保不同地区、城乡与不同群体的公民享有机会均等、结果大体相等、具有自由选择权的基本公共服务。政府是推进基本公共服务均等化的主体,而政府又是由中央政府和地方政府组成的,这就需要划分中央政府和地方政府在基本公共服务领域的事权。推进基本公共服务均等化,迫切需要一分政府与企业的事权、二分中央政府和地方政府的事权、三分中央政府和地方政府在基本公共服务领域的事权。  相似文献   

18.
实现基本公共服务均等化是我国构建社会主义和谐社会,促进社会公平正义的重要战略选择,它有助于保障基本人权,促进经济可持续发展,社会的长期稳定繁荣。文章从自由主义的视角审视基本公共服务均等化这一目标的合理性,并从功利主义、分配正义理论等不同的自由主义者的角度出发,分析了基本公共服务均等化的内在价值,探索了基本公共服务均等化这一目标在自由主义的不同视角下的意义。  相似文献   

19.
体育公共服务均等化是构建和谐社会背景下公共体育发展的新理念。本文从体育公共服务均等化的基本涵义入手,分析了体育公共服务的特征及体育公共服务均等化内容,并就影响体育基本公共服务均等化的因素,提出了加快实现我国体育基本公共服务均等化的服务体系,全面提升均等化水平。  相似文献   

20.
界定基本公共服务均等化内涵,提出其指标体系,从供给结构、县域均衡度、城乡均衡度等方面科学评估2010年以来青岛市基本公共服务均等化。通过对青岛、深圳、广州、杭州、南京、宁波等城市的基本公共服务均等化进行横向比较,发现青岛市存在有效供应能力弱,供给结构与市民需求不匹配,城乡、群体之间基本公共服务均等化不均衡等问题。青岛市应在扩大基本公共服务有效供给、优化供给结构、缩小城乡差距、提高县域公共服务水平、完善多元化供给结构等方面进一步开展工作。  相似文献   

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