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1.
乡镇政府在履行公共物品供给职能中与各级领导机关、受益人及其组织团体有着千丝万缕的联系。在信息不对称的情况下,目前农村公共物品供求失衡现象隐藏着困扰乡镇政府的道德风险。 相似文献
2.
蔡林慧 《湖南师范大学社会科学学报》2005,34(6):39-42
乡镇政府现阶段的乡镇管理在农村经济与社会发展中承担着重要职能,但乡镇政府职能的过于膨胀、乡镇政府的偏好和有限理性、乡镇政府干预经济的信息非对称、乡镇政府利益集团的冲突和乡镇政府官僚层级组织的弊端等因素造成了乡镇政府能力的不足,导致其管理失灵。因此,应通过对权力的制约和监督、合理界定产权及对乡镇政府权力能力的责任化等措施来纠补乡镇政府的管理失灵。 相似文献
3.
乡镇政府是我国行政管理体系中处在农村最基层的政府机关,具有执行国家意志的义务,负有对农村社会管理的职责任务.其有效履行社会管理职能关乎乡村社会的顺利转型、关乎科学发展观在基层的贯彻和落实、关乎新农村建设的推进以及社会主义和谐社会的构建. 相似文献
4.
黄乔松 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,39(5):28-31
乡镇政府及其工作人员能否对乡村社会和广大农民的需求作出积极、敏感、负责任的回应,直接关系到新农村建设的成效。提升乡镇政府回应能力的路径主要有合理划分各级政府的事权;把握好回应指向;转变乡镇政府职能;建立健全乡镇政府回应机制和注重对乡镇政府回应进行科学的绩效评估等。 相似文献
5.
郭俊敏 《新乡师范高等专科学校学报》2012,26(2)
乡风文明建设是乡镇政府治理的重要内容。切实转变政府职能,建立一套合理高效的乡镇政府问责机制、沟通机制、参与机制,不断推进乡镇政府在乡风文明建设中的治理机制创新,是我国乡镇政府改革的目标,也是完善乡镇政府治理和促进乡风文明建设健康发展的需要。 相似文献
6.
乡镇政府是最基层的地方政府,乡镇政府的制度创新对于推动社会主义民主政治的发展具有重要作用。本文首先对东西部地区乡镇政府制度创新的现状进行了总体阐述,然后选取东西部地区两个具有代表性的乡镇:位于东南沿海的新河镇和民族地区的凤营乡,对新河的民主协商制度和凤营的民主选举制度进行了比较分析。最后提出因地制宜、循序渐进是提升乡镇政府制度创新能力的前提要素;公民参与、尊重民意是提升乡镇政府制度创新能力的力量源泉;完善制度、规范推广是提升乡镇政府制度创新能力的基本保障;互相借鉴、取长补短是提升乡镇政府制度创新能力的不竭动力等对策。 相似文献
7.
刘学民 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,37(3)
乡镇政府治理面临着困境,这种困境使乡镇政府陷入政治的、经济的和文化的矛盾与冲突,极大地限制了乡镇政府可能发挥的功能.这种困境主要根源于我国的行政集权体制、绩效竞争的压力型体制以及乡镇政府自利性的行为选择.解决乡镇政府治理困境要求建立基层分权的行政体制,改进当前的财政分配体制,实行"直选但不自治"的乡镇体制,从而全面改革现行的乡镇政府治理结构. 相似文献
8.
许素芳 《张家口职业技术学院学报》2006,19(2):53-55
政府能力正日益成为各国现代化发展进程中衡量政府优劣的重要指标。而乡镇政府能力是评价基层政府政绩的标准之一。提高乡镇政府能力是促进地方市场经济快速发展的保证，而社会主义市场经济的发展对乡镇政府能力建设提出新的要求。文章从乡镇政府能力的涵义入手，阐述在市场经济条件下加强乡镇政府能力的必要性，提出乡镇政府只有管理好人财物，加强财政能力、政策执行力、协调能力和服务能力等综合能力，才能使乡镇政府能力得到提升。 相似文献
9.
杨路桥 《楚雄师范学院学报》2007,22(4):82-86
合理准确地界定乡镇政府职能是乡镇机构改革的前提,也是农村综合改革的要求。“服务型乡镇政府”是新农村建设中的乡镇政府的职能定位;建设“服务型乡镇政府”是新农村建设的必然要求;“服务型乡镇政府”必须加强社会管理和公共服务职能。 相似文献
10.
乡镇政府档案管理工作在实践中遇到越来越多的问题,需要对乡镇政府档案管理工作做出优化对策,包括要强化档案工作意识、健全档案管理制度、创新档案管理模式、提高档案管理人员的业务素质等,以使我国乡镇政府档案管理工作逐步实现科学化和规范化。 相似文献
11.
邹翔斐 《晋东南师范专科学校学报》2014,(3)
乡镇是中国社会的最基层行政区域,建设服务型乡镇政府,最根本的就是要转变政府职能,转变职能必然是政府改革的核心,也是改革成败的关键。在建设服务型乡镇政府的进程中,与历次改革一样,存在着诸多的阻力和困难,只有认真分析、正确对待乡镇政府所面临的困境,才能有利于改革的顺利开展,避免重蹈改革失败的覆辙。文章从乡镇政府改革的六大困境：管理理念困境、行政体制困境、财政体制困境、人员素质困境、经济发展困境、绩效考核困境入手,对目前乡镇政府改革的诸多困境做了一些浅要的分析,希望能对乡镇政府改革的决策者们提供一些可资借鉴的依据。 相似文献
12.
乡镇政府行政部门的设置,政府工作人员的构成,财政资金的来源等方面对乡镇政府行政成本形成有着重要影响。除了上述内部因素之外,乡镇政府行政成本的形成还受到其他因素的影响。在这些因素中,有的可以避免,有的却难以抗拒。乡镇政府行政成本构成的复杂性决定了解决问题途径的多样性。解决乡镇政府行政成本问题,只有采取综合治理的方法才能取得明显成效,仅靠乡镇政府来降低行政成本,其效果是低微的、有限的。 相似文献
13.
李希文 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》1991,(1)
乡镇政府的职能,在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中第52条作了规定,指出:乡、民族乡镇的人民政府行使7项职权。概括地讲就是,执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。执行本行政区的经济和社会发展规划预算,管理本行政区域内的行政工作,保护全民和集体财产和公民私 相似文献
14.
论乡镇政府职能转变的制约因素 总被引：1，自引：0，他引：1
王艳成 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,36(2):48-52
乡镇政府职能在客观上会随着行政环境的变化而变化。改革开放以来,随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,这就使乡镇政府职能转变成为必然。经过几次机构改革,乡镇政府职能转变取得了进展:部门职责得到明确,部门关系进一步理顺;政府职能配置有所变化;开始树立城镇意识,重视对城镇规划和建设的领导。乡镇政府职能转变虽然取得一定成效,但与农村行政环境变化发展的客观要求相比,还有相当的距离。可以说,乡镇政府职能转变尚未真正到位。乡镇政府职能转变存在以下制约因素:一是理论和认识的不足,二是社会环境的阻碍,三是财政管理体制的制约。 相似文献
15.
通过实地考察和思考,认为乡镇政府对村民委员会的指导属于行政指导行为。为了继续推进村民自治,必须按照宪法中的无授予即无权利原则与行政法中的依法行政原则,科学划分乡镇政府行政权与村民自治权之间的界限;规范乡镇政府的政治行为,乡镇政府应实行“积极行政”与“消极行政”相结合的行政策略;依据权责相一致原则将乡镇政府对村民委员会的指导行为纳入法治轨道。此外,还须强化和完善对乡镇行政的监督制度。 相似文献
16.
欧阳明 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2011,29(2):18-21
随着农村税费改革不断深化扩展为农村综合配套改革,乡镇政权职能也发生着重大的转变,乡镇政权应强化公共服务职能,淡化行政色彩。应通过以下措施推动乡镇政权职能转变,构建服务型乡镇政府：合理界定乡镇政府职能,构建多主体农村公共品供给结构;建立科学有效的农民公共需求表达机制,努力构建服务型乡镇政府;正确处理县、乡政权职能划分,合理整合公共资源,健全乡镇政府公共服务职能;正确处理乡、村治理关系,防止乡镇政府职能越位;正确处理乡镇政府与新型农村民间组织的关系。 相似文献
17.
18.
潘雯 《连云港职业技术学院学报》2009,22(3)
乡镇政府是我国行政体制中最基层的政府层级,但在现阶段,乡镇政府财政压力大,管理职能强于服务职能.服务水平较为滞后的现状,使得乡镇政府在履行公共服务职能方面仍存在较为明显的问题.因此,要重新定位乡镇政府职能,改革乡镇财政体制,统筹城乡发展.发挥出乡镇政府的公共服务职能. 相似文献
19.
邱正文 《湖南师范大学社会科学学报》2004,33(6):59-62
乡镇政府能力是乡镇政府管理乡镇地方公共事务的综理能力，本主要从乡镇政府能力的主体、价值及合法性等三个不同视角展开，以阐明乡镇政府能力的多样性。 相似文献
20.
邹琪 《宿州教育学院学报》2011,14(6):15-16,31
乡镇政府是国家政策在农村的执行者,其绩效管理水平高低,直接影响到社会主义新农村建设战略的执行效果和基层服务型政府建设绩效目标的实现,本文从新公共服务理论的视角,分析乡镇政府绩效外部评价的内涵,探索我国乡镇政府外部评价在实践中存在的问题,结合我国乡镇政府的实际情况,提出了相应的对策。 相似文献