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相似文献
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1.
我国弱势群体诱发的危机类型与政府治理   总被引:8,自引:0,他引:8  
在我国,弱势群体主要是指国企的下岗职工、失去土地的农民、城镇的失业者和半失业者、从农村流向城市的农民工和无业者、农村的“五保户”和贫困户、城镇的贫困人口及靠政府低保生活者、农村的辍学者及在校的贫困生。按“弱势群体”诱发危机造成的结果,危机可分为贫困危机、社会秩序危机、犯罪危机和认同危机等类型。政府可以通过提供公共政策支持、整合社会力量、转变政府职能和实现自身改革、构建危机预警机制等在弱势群体诱发危机的治理中发挥主导性作用。  相似文献   

2.
居民生活用水和污水处理的水价问题是关系民生的重大课题,近年来随着水价的上涨在国内引起了较大争论。供水和污水处理行业作为典型的公共部门和自然垄断部门,其定价不能放任由市场来解决,必须实行严格的价格管制。国外尤其是发达国家在居民水价制定中对居民可承受能力普遍给予了高度关注,建立了水价管制的专门机构,并通过居民家庭中位数收入、收入分组等确定居民水价的可承受能力标准,对居民水价进行合理的管制,取得了较好效果。我国居民水价改革中,要重视居民可承受能力问题,也要考虑社会资本的合理回报,更要加大政府对供水和污水处理设施建设的投入;要根据居民的收入分布和收入差距进行分组划分,对居民水费负担进行客观的评估,并实现居民用水成本和价格的信息透明。  相似文献   

3.
中国脱贫攻坚取得显著成绩,特别是医保扶贫政策对贫困地区的倾斜,在缓解贫困人口因病致贫因病返贫方面发挥了重要作用。以中部省份某贫困县为研究对象,利用该县县人民医院2016—2019年第一季度住院病案首页数据和县扶贫办2016—2018年建档立卡贫困人口信息数据,采用双重差分法,全面评估医保扶贫对贫困人口服务利用、医疗费用、经济风险保护等的影响,可发现:医保扶贫显著提高了贫困人口特别是贫困未脱贫人群的住院次数;医保扶贫对贫困人口住院费用具有显著的负向影响,贫困人口年住院总费用下降19%,自付比例下降33.6个百分点;医保扶贫政策具有显著的经济风险保护效应,贫困人口发生灾难性医疗支出的概率显著下降。但上述政策效果在贫困未脱贫人群和贫困已脱贫(享受政策)人群间存在异质性。为巩固扶贫成效,应形成医保扶贫长效机制,科学设置不同收入群体倾斜性医保报销梯度,进一步完善门诊保障机制,提升农村基层医疗卫生服务水平。  相似文献   

4.
随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。  相似文献   

5.
西安市地处我国内陆,水资源严重短缺。近年来,缺水问题更成为制约西安市进一步发展的瓶颈。西安市水资源开发利用面临诸问题,应进一步推进水费制度改革,实施多样化的水价机制;积极推广中水处理技术,实现中水利用多元化;广泛推广使用节水智能卡;进一步完善监管体系,建立与工业、企业合作的长效机制,以期达到水资源的优化配置,缓解西安市水资源短缺问题。  相似文献   

6.
体育贫困是指由于社会体育资源或个人体育资源、体育能力、体育意识的缺乏而导致的体育参与受限或低于社会体育水准的状态。根据对体育贫困的界定,指出体育贫困人口是由于体育贫困而导致体育参与未达到社会体育水准的一类人,中国体育贫困人口主要由被奥运会"遗忘"的广大农村农民、部分中小学学生、体育弱势群体(老年人、残疾人、农民工、下岗职工等)、迫于生活工作压力的一些中青年知识分子、工人等组成。通过对体育贫困人口的判定及产生原因的论述,探讨了我国体育贫困人口反贫困的措施,提出我国体育贫困人口的反贫困应与体育资源开发与丰富为基础,以提高人们的体育意识及体育能力为关键,以国家政策法律为保障。  相似文献   

7.
西南地区农村改革与发展存在许多亟待解决的问题。如推进农业农村经济结构的战略性调整、加快农村劳动力向非农产业和城镇转移、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农村基层治理机制等,解决好这几个问题,关系到农村进一步的改革与发展。  相似文献   

8.
私营建筑经济的发展,有利于增加财政收入,缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力,有利于促进公有制建筑经济的改革与发展,还有利于加强建筑市场管理,规范建筑市场秩序。  相似文献   

9.
股份合作制是一种以企业内部职工持股为主体,在劳动和资本双重联合的基础上所形成的新型集体所有制形式。它产生于改革开放初期,经过10多年的改革实践,股份合作制已成为我国农村经济、城镇集体经济和国有小企业改革的主要模式。特别是在党的十五大上得到肯定后,得到了迅猛发  相似文献   

10.
浅析农村扶贫中以人为本的内源发展   总被引:1,自引:0,他引:1  
本文从社会工作的视角出发,分析我国政府在农村扶贫过程中存在的问题,结合运用"助人自助"、"以人为本"的社会工作价值理念,通过倡导社区能力建设,提升贫困人口自我意识和自身能力,整合各种社会资源,树立以人为本的内源发展观,帮助贫困人口树立起脱贫致富的能力和信念,从而从根本上消除贫困。  相似文献   

11.
《国家八七扶贫攻坚计划)决定,到本世纪末,力争用七年时间解决农村8000万(至1995年底6500万)贫困人口的温饱问题.面对我国贫困人口主要分布在中西部,特别是集中在西南、西北自然环境恶劣地区这一事实,扶贫途径是否有效至关重要.笔者认为,对于自然环境极度恶  相似文献   

12.
论西部农村贫困妇女的生存环境及其网络资本   总被引:3,自引:0,他引:3  
中国的贫困人口集中在西部,而西部贫困人口的主体则是妇女.作为当代中国社会最贫困、最无发展机遇的弱势群体之一,西部农村贫困妇女生存环境日趋恶化,除了与生态环境退化、性别歧视以及贫困妇女整体文化素质低下等因素相关外,还与西部农村贫困妇女自身缺乏必要的社会网络支持和社会资本占有量不足有密切的关系.  相似文献   

13.
本文利用分形模型测算长春都市圈城镇体系的等级规模结构、随机集聚结构、空间相关性结构,分析得出2015年长春都市圈城镇体系的豪斯道夫维数、 随机集聚维数、 关联维数分别为0.7134、1.3602和0.5617、0.6451,说明长春都市圈城镇体系结构具有明显的分形特征,验证了分形理论在都市圈城镇体系结构研究中的适用性.结果表明:分形维数可以作为都市圈城镇体系结构研究的有力工具;长春都市圈中心城市垄断性强,缺少中间位序的城镇,城镇等级规模结构不合理;长春都市圈城镇体系在随机集聚结构上形成了以长春市为中心呈凝聚态分布的都市圈城镇空间结构;长春都市圈城镇空间关联程度较好,彼此相互联系程度较强.在测算的基础上,提出了长春都市圈城镇体系结构优化的对策.  相似文献   

14.
论水资源管理方式的根本转变   总被引:3,自引:0,他引:3  
以供给管理为主的水资源管理方式在上个世纪获得巨大成功的同时也在最后10年遇到了严峻的挑战:水资源的使用效率和配置效率低;水资源新增供给的边际成本递增;政府的财力限制;税收、补贴与水价之间存在矛盾;机会成本问题。这些问题和水观念的转变促使水资源管理方式从供给管理为主向需求管理为主的转变,要求建立水资源市场,运用市场机制来配置水资源,为此必须进行水权界定、合理水价、管理体制改革。实现水资源管理方式的根本转变,提高水资源的使用效率和配置效率是解决我国水短缺危机的必由之路。  相似文献   

15.
以山西雁北地区相关灌区为研究对象,应用多元排序选择模型,选取影响灌溉活动的主要因素,即节水灌溉技术投入、农业水价、政府补贴、水权和用水者协会这五个方面对灌溉活动中农户和政府行为的影响效应进行分析、排序,可以发现:水价和政府补贴对农户和政府效用的影响最大,远大于灌溉技术、水权交易和用水者协会的影响,且农户个人行为的优化对增进社会福利的贡献度大于政府行为的贡献度。  相似文献   

16.
习近平总书记提出的"六个精准"是指导我国扶贫工作的基本方针.我国的精准扶贫取得了举世瞩目的成就,也面临着诸多的挑战,如:精准识别贫困人口难、农村基础设施建设落后、扶贫资金筹集渠道单一、扶贫工作队的工作效率不高以及贫困人口受教育水平低.保证精准扶贫的成效,需要采用正确的识别方法和动态管理机制,多渠道筹集扶贫资金和加强资金的管理,探索因地制宜、因人制宜的扶贫模式,提高扶贫工作队的工作效率,加大对贫困人口的教育培训,发挥农村能人的作用.  相似文献   

17.
明清时期是我国城镇发展史上一个非常重要的时期 ,这一时期一方面地方城市体系进一步完善 ,另一方面伴随着资本主义萌芽的出现 ,工商业市镇得到长足的发展 (主要集中于江南一带 ) ,另外由于明代边患十分严重 ,在边防广置边镇 ,促使边镇成为明清两代一种特殊形式的城镇。目前 ,城镇问题吸引了众多学科的青睐 ,成为研究的热点问题 ,并且在这方面学术界的研究成果也非凡。但是大多集中在南方城镇的研究 ,很少有人对西北地区的城镇做过研究。平凉地区地处黄土高原区 ,自然环境恶劣 ,经济落后 ,属于西北地区的一个典型 ,对该区城镇的研究可以起到窥一斑而见全貌的效果。同时 ,在“开发西北”的背景下 ,做西部城镇的研究更是具有现实的指导意义。  相似文献   

18.
根据社会现代化一般要求和我国农村实际情况,确定我国农村现代化的三个战略任务,第一,对传统农业进行现代化改造,完成传统农业的现代农业的转变,实现农业现代化;第二,农村经济改革由浅层改革向深层改革措施,建立和完善农村市场经济体制,实现农村经济市场化,第三,大力发展乡镇企业,促进农村工业化和城乡化,实现城镇经济与社会一体化。  相似文献   

19.
房产税改革进程暴露出诸多不足,部分改革内容同时违反了税收法定原则和税收公平原则。今后房产税改革一定要坚持税收法定原则和税收公平原则。在具体建议上,要加快制定房产税法的步伐,提高房产税法的立法层次,以符合《立法》的要求;以房地分离的课税模式解决房产税与城镇土地使用税的协调问题;改变过去那种"重交易,轻保有"的不合理状况,建立科学的房地产税收体系。同时要解决好中国"土地财政"的问题。  相似文献   

20.
在乡村振兴背景下,相对贫困治理的关键在于激发低收入者的内生动力。农村贫困人口内生动力是指在自我心理需求的驱动、乡村振兴文化氛围的感染以及脱贫致富和发展意识的相互作用下,相对贫困人口自发产生的积极行动,以发挥其自身发展潜力,持续提升自我以实现全面发展的动力形式。这种内生动力内在地体现为心理需求的驱动、社会认同与自我价值实现、自我发展意愿与能力提升三个维度。其生成和发展的逻辑顺序为:起始于脱贫致富的心理需求,形成于浓厚的乡土文化情怀,生长于乡村振兴实践,赋能于脱贫致富能力的提升,归宿于幸福家庭的营造。打造特色产业体系,加强乡土文化教育,开展农村职业教育和技术技能培训,并构建科学合理的内生动力治理多维评价方式,是培育农村相对贫困人口内生动力的重要路径。  相似文献   

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