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相似文献
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1.
我国在政策上确定了农村土地管理制度改革的方向,其中涉及到物权法的几个基本问题.农村土地制度与物权法相关的问题主要有耕地保护、完善土地承包经营权权能、土地承包经营权的流转等方面.物权请求权制度需要在保护耕地方面强化作用,并需要其他法律部门的配合;土地承包经营权的权能需发挥农民自主性予以完善;从法律和现实的角度看,土地承包经营权流转将是土地改革的一个努力方向.  相似文献   

2.
林权改革在完善农村经营制度方面起到了重要作用,它也是新时期财政支农工作的重要内容。传统的集体林权存在很多问题,如经营主体不落实、利益分配不均、流转不规范等,这也是导致农村收入无法提高的原因,进而严重影响了林农发展林业的积极性,在一定程度上阻碍了林业的发展。因此林权改革是新农村建设和提高农民收入的必然要求。  相似文献   

3.
深化集体林权制度改革是我国在农村土地使用制度上的重大改革,是构建林区林农增收长效机制,破解当前林业发展难题的有效途径。通道侗族自治县按中央、省、市的要求正在稳步推进集体林权制度的改革,采取了改革林业机构、规范税费征收、建设林业服务体系、建立林业要素市场等有效措施。但林业改革发展在实践中面临林农贷款难、产权流通难、林业投入难、企业融资难、产业突破难等问题。破解这些难题,宜采取林业配套改革、拓宽融资渠道、出台优惠政策、设立边贸市场、构建产业集群等有力措施,为林农提供制度保障与资金来源,盘活林权资产,实现区域化流转,从而开创林农投资新局面,实现林改的预期成效。  相似文献   

4.
林业产权归属不清、权责不明,林业税费过高,林农负担过重,经营机制不活,产权流转不畅等问题严重制约了林业的发展,并成为瓶颈所在。福建、江西等省的林权制度改革,极大地调动了广大林农造林护林的积极性,促进了非公有制林业的快速发展。事实证明,加快推进林权制度改革,是发展林业生产力的根本措施之一。  相似文献   

5.
此次集体林权制度改革是继土地承包制改革之后又一次事关亿万农民切身利益的重大变革。目前,集体林改的各项工作正在有序进行,也取得了一定成绩,但问题仍然存在。明晰产权、加大金融支持、规范林权流转等是当前应该采取的对策。  相似文献   

6.
进行农村土地制度改革、建立土地流转制度是当前农村生产力发展的客观需求,也是保障农民的土地使用权利、促进农村城市化、应对加入WTO后所面临的挑战的必然选择。但是在改革原有制度、建立新制度的过程中,却存在政策上的不完善与基层组织执行不力等问题,这就需要各级部门坚持土地流转改革中的指导精神,营造宽松的政策环境,加强规范管理,做好流转中的指导与服务工作。  相似文献   

7.
随着社会主义市场经济发展和城市化进程的加快,农村土地承包经营权流转制度在实践中产生了许多问题,成为制约我国土地制度改革,建立健全土地市场的一大障碍。文章在对现行农村土地承包经营权流转制度进行研究的基础上,在土地承包经营权的登记、抵押和继承三方面进行制度创新,以期完善现行的农村土地承包经营权流转制度,促进农村土地承包经营权合理有效流转。  相似文献   

8.
目前,集体林权制度改革正在全国积极、稳妥、顺利地推开,受到了广大林农的衷心拥护,引起了社会各界的广泛关注和社会投资林业建设的极大兴趣。随着集体林权制度改革的不断深入,特别是在主体改革完成后,在林权管理、规模经营、监督管理、经营服务等方面出现了新的问题。针对这些问题,要采取相应的对策建议。  相似文献   

9.
城乡统筹需要农村土地流转制度的不断完善、城乡土地市场的统一、征地制度的完善和征地补偿的公平。但是目前我国在土地流转制度、农村建设用地市场和征地制度方面还存在诸多问题。农村土地市场的改革应采取以下措施:对于土地流转,应规范土地流转的手续、加强土地流转管理、建立土地流转的信息服务平台、改革户籍制度等;对于农村建设用地市场,应统一城乡土地市场、完善城乡市场一体化的保障制度;对于征地制度,应严格界定政府征地的范围、尊重农民的意愿、做到公平公正和进一步完善征地制度。  相似文献   

10.
分析集体林权制度改革中不完善引发的种种矛盾对公平与效率的影响,提出完善集体林权制度,推进公平与效率实现的前提和对策:在确立农民经营林业的主体地位的平等,保证农民基本生活的前提下,追求林业土地生产效率;加强系统性地深化推进林业产权改革,加快对产权的界定、流转,保障产权利益的实现。  相似文献   

11.
新农村建设背景下的农村金融体制改革   总被引:1,自引:0,他引:1  
现行农村金融体制制约着社会主义新农村建设,因此必须加快农村金融体制改革以适应社会主义新农村建设的需要。当前,农村金融体制改革重点要抓好五项工作:一是强化政策金融和商业银行对新农村建设的支持力度;二是深化农村信用社体制改革,发挥其主力军作用;三是加快培育和完善农村金融市场;四是积极引导民间金融组织健康发展,努力培养农村金融多元化主体;五是加强农村金融机构内部管理,增加业务品种,提高服务水平。  相似文献   

12.
以国家与社会互动视角来理解南京国民政府时期农村政治制度(村制)变革及其政治社会化进程。村制变革引起乡村社区政治的变迁:基层建制的调整、社区权力结构的变化和人事嬗递。国家与社会的交错造成了乡村社区政治中社区权力结构与社会阶层结构之间不吻合的矛盾,并导致乡政村治的恶化。审视这段历史对理解今日乡村治理问题颇有启迪意义。  相似文献   

13.
探讨了建立和完善农村医疗保障制度的重要意义。阐述了农民医疗保障的现状及存在的问题,进一步提出了通过继续推进和完善新型农村合作医疗制度,发展多层次、多形式、多类型的医疗保障运作模式,对医疗机构进行改革,培训高素质、稳定的农村医护人员,疏通医药流通渠道等途径来建立和完善农村医疗保障制度。  相似文献   

14.
关于农村义务教育投资体制改革的思考   总被引:4,自引:0,他引:4  
我国现行“以县为主”的农村义务教育投资体制是由“以乡镇为主”的模式发展而来的。“以县为主”的投资体制相比以前有了较大的进步,但是也存在一定的问题,如教师工资不能兑现,教师收入水平存在较大差异,基本办学条件无法保障等。造成这些问题的原因是多方面的,如对教育的财政支出总量不足,支出的分配结构不合理,农村义务教育的转移支付不规范等。针对这些问题,提出一些改革现行义务教育投资体制的意见和建议。  相似文献   

15.
一、撤消乡镇教委1.农村基础教育投入不足,需要精简行政机构,节约教育资源“以县为主”农村义务教育管理体制推行以来,农村义务教育投入总量不断增加,农村学校的基础设施得到改善,学校经费有了基本保障。但是,“从目前全国大部分农村实际情况来看,农村义务教育投入依然严重不足。”导致经费不足的原因除了国家和当地政府投入不足以外,另外两个重要原因也不能忽视:一是农村大量超编的教育行政人员消耗过多的支出,必然造成正常经费的挤占和挪用。以国家审计署2004年6月公布的基础教育审计结果为例,抽样调查的50个县中有43个县存在私自挪用、挤…  相似文献   

16.
税费改革后创新农村义务教育财政投入体制的思考   总被引:4,自引:0,他引:4  
税费改革后,我国农村义务教育发展出现了“五难”的局面,即:教师工资难保证、“两基”债务难偿还、公用经费难维持、学校建设难发展和教育发展难均衡。解决税费改革后农村义务教育投入中存在的问题必须以科学发展观为指导,创新农村义务教育投入财政体制。  相似文献   

17.
农民负担沉重是中央政府推行农村税费改革的直接诱因;现行财政体制的弊端是造成农民负担沉重的根源;现行的财政体制不改革,农民负担就仍有反弹的压力.因此,农村税费改革的趋势必然是财政体制创新,建立现代公共财政体制,使农村税费改革彻底跳出“黄宗羲定律“怪圈.财政体制创新的内容包括:科学界定各级政府的事权范围;按照事权范围合理划分财权;统一城乡税制;建立规范化的转移支付制度.  相似文献   

18.
改革开放30余年来,随着我国市场化改革的不断深入和经济的不断发展,农村保障制度的社会化改革和建设也在不断推进.然而,由于受城乡二元结构以及农村传统保障模式的羁绊,农村社会保障制度在变迁过程中呈现路径依赖的惯性特征.经过30余年渐进式改革,农村社会保障逐渐突破传统路径的依赖,不断走向制度化和规范化,逐步建立起独立于"生产系统"之外的社会化的保障制度,并从宏观层面上设计了与城镇社会保障制度接轨、实现城乡一体化制度的目标框架.但这一目标的实现不可能一蹴而就,必须选择分类设计、分步实施的梯度推进模式.  相似文献   

19.
论农村义务教育财政体制的改革   总被引:3,自引:0,他引:3  
农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。  相似文献   

20.
我国农村土地管理制度的改革与展望   总被引:2,自引:0,他引:2  
农村土地管理制度是农村经济的基础。文章从农村土地管理制度立法与改革的目的入手,阐述现行农村土地管理体系存在侵害农户权益、建设用地供求矛盾突出、土地耕种效益低下、城乡土地市场分割等问题。并提出改革地方政府财政收入来源,赋予农民永久的土地使用权,促进农村土地流转,开征房产税、农村土地使用税及建立完善的农村土地管理体系等建议。  相似文献   

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