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相似文献
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1.
乐乐  胥郁 《职教通讯》2020,(1):26-33
2014—2019年,我国职业教育领域混合所有制改革研究成果可视化分析和文献分析显示,我国职业教育领域混合所有制改革研究成果迅速增加、涉及面广泛,并逐步形成核心研究群体。研究的主要内容包括基本理论问题研究、现状问题与对策研究、个案研究等。今后,该领域的研究趋势和方向主要集中在以下四个方面:以法人分类管理为基本出发点,研究混合所有制职业院校法人属性的选择问题;以分权与制衡的制度设计为重点,研究混合所有制职业院校法人治理的具体架构问题;以股权及其权益的实现为着力点,研究混合所有制职业院校产权明晰和保护问题;以政策与法律的协同性为重点,研究探讨混合所有制职业院校法律制度的创新问题。  相似文献   

2.
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出"探索发展股份制、混合所有制职业院校"。把"混合所有制"这样一个经济学概念借用到职业教育领域,涉及一系列观念、政策和法律问题。在借鉴国有企业股份制改革经验的基础上,分析了国内职业院校和企业合作的现状及存在问题,并对探索"混合所有制"要先明确的政策目的、实践主体以及法律支持、配套改革、实施步骤等认识和实践问题作出了分析。  相似文献   

3.
混合所有制属于经济学范畴.李克强总理要求"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利".混合所有制产业学院是由企业和院校共同参与建设、共同运营、面向整个行业企业,具备学历提升、技能培训、技术研发甚至一定生产功能的产教深度融合体.实践证明,混合所有制是职业教育发展、创新的助推剂,发展产教深度融合的混合所有制产业学院更加有利于职业院校贴近生产一线、紧跟时代步伐.要真正让市场在资源配置中起决定性作用,职业教育的办学主体要着力破解混合所有制产业学院的法人属性、产权结构、治理结构、文化认同和教学改革等问题,才能真正实现高等职业教育与社会经济的良性互动.  相似文献   

4.
弥补法律缺失和化解法律冲突是混合所有制职业院校改革必须解决的关键问题。从宪法的角度寻找混合所有制职业院校改革的立法途径,必须明确宪法对混合所有制的层次、办学主体、投资结构及资产保护形式等问题的依据与边界。只有按照宪法的逻辑,结合混合所有制职业院校改革实践,才能主动避免混合所有制改革对职业院校的法律地位、法人属性、产权归属、治理结构等方面的不利影响,建立起适合其改革与发展的法律规章,从而解决混合所有制职业院校改革的法律困境。  相似文献   

5.
混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构既有共性之处,又存在一定差异。其共性之处主要表现在:二者作为非营利性事业单位法人,其法人治理结构的目标取向具有一致性;二者法人治理结构的构建与规范要受到职业教育规律的制约;二者法人治理结构的设计均体现利益相关者共同治理的特性。其差异主要表现在:作为法人治理结构存在基础的委托代理关系不同,作为法人治理结构核心的领导体制不同,作为法人治理结构主体的分权与制衡模式不同。  相似文献   

6.
从宏观层面“公私”共存的“混合”形态看,混合所有制职业院校发端于20世纪50年代。但从微观层面把它当作“职业教育领域公有制实现形式多样化”的实践探索,则始于20世纪90年代,并经历了从自发探索到自觉自为的阶段。当前,混合所有制职业院校办学面临着法人身份不确定、法人治理结构不完善和法人财产权不完整等问题。要解决这些问题,必须从历史和现实、理论和实践、经济领域和教育领域等的结合上,从职业教育体制机制创新的视角出发进行系统思考,并从政策和法律制度的系统性、完整性、协同性出发,统筹考虑制度供给。  相似文献   

7.
职业院校进行混合所有制改革是激发办学活力的重要抓手,在其发展过程中需要着力解决产权归属、权益分配、治理结构三大问题,需要进一步明确法人身份,构建"党委领导、董事会决策、校长负责、专家治学"的治理结构,融合混合所有制改革中职业教育的各个要素,以实现提高人才培养质量的目标。  相似文献   

8.
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。  相似文献   

9.
<正>卢竹、雷世平在《职教通讯》2017年第4期中撰文,通过对国外大学混合所有制职业院校治理结构类型、基本特征及其管理体制、运行机制等方面的分析,归纳总结其治理经验,进而提出对我国混合所有制职业院校法人治理结构的借鉴与启示。混合所有制职业院校的本质属性是不同所有制性质产权结构的多元化,表现为股份制、合作制、股份合作制、中外合资和"三资"等实现形式。我国  相似文献   

10.
职业教育领域开展"混合所有制"改革是凝聚社会各要素积极参与办学的有益探索,相关理论研究蔚然成风。采用文献计量学的方法对中国知网职业教育领域"混合所有制"改革的研究论文进行统计分析。研究发现:相关研究成果数量持续增加;混合所有制职业院校内涵从强调资本融合类型转变为资本融合机制;职业院校开展混合所有制改革的意蕴已经取得共识,但也面临系列现实难题束缚;职业院校混合所有制改革过程中形成了不同的制度安排与办学样态。展望未来研究,应推进研究深度、拓展研究方法、增强研究效度。  相似文献   

11.
现行法律法规将民办幼儿园规定为"民办非企业",会带来与《民办教育促进法》相抵触、法人属性不明确、双重登记管理、管理与发展冲突等问题。将民办幼儿园法律地位确定为民办事业单位法人可以有效解决这些问题。从事业单位法人构成要件看,其核心要件是公益性的组织目的。根据事业单位的财产所有权性质,事业单位可以分为公办与民办两种类型。在法律地位上,民办幼儿园是公益性教育机构,具有独立法人资格、完全的民事权利能力与民事行为能力、完全的民事责任能力和诉讼主体地位。  相似文献   

12.
对某混合所有制职业院校的薪酬实证研究发现:相比较其他没有进行混合所有制改革的职业院校,混合所有制职业院校的薪酬明显较高,教师个体的外部公平感较强,但就学院内部而言,编制内外教师薪酬差别较大,无编制的教师内部公平感缺乏。为促进混合所有制职业院校教师队伍的稳定和教育教学质量的提高,在对混合所有制职业院校的性质进行明确界定的基础上,减少政府行政干预,将程序公平放在优先位置,扩大院校分配自主权从而能吸引更多优秀人才加入到混合所有制职业院校的师资队伍中来。  相似文献   

13.
<正>为了进一步激发职业学校办学活力,充分挖掘并利用体制机制优势,兴办混合所有制职业院校成为近年来职业教育研究和职业院校实践的热点之一。针对混合所有制职业院校该不该建、可不可以建、该如何建等一系列问题,学术界和职业院校实践者们从不同角度提出了不同的意见。围绕混合所有制职业院校建设的理论研究成果是比较丰富的。有学者指出,混合所有制职业院校被视为职业教育领域的一次重大政策创新,其体制机制优势在于丰富混合所有制的实现形态,混合所有制将在办学体制、经  相似文献   

14.
"混合所有制职业院校"是"混合所有制经济"引入职业教育领域而形成的一个新概念。混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校的本质属性是"国有资本的参与"和"不同所有制性质产权结构的多元化"。其衍生特征有四个:即产权结构多元化引发的资本所有权分散与教育经营权集中的特征,产业资本注入职业教育领域而实现的产教深度融合特征,由不同所有制资本合理组合所形成的功能优势互补性特征,以及由资产所有者来源或成分复杂性而产生的形态多样化特征等。  相似文献   

15.
《中华人民共和国民办教育促进法》对民办教育的存在形式、地位等问题做了法律界定,但是并没有明确民办教育的法人属性,我国相关的法律、法规对该问题也没有做出较为一致、明确的规定。因此,事实上民办教育一直以一类特殊的法人类型存在。本文以民办高校为例,对我国现有法律法规对民办教育法人性质的界定不清这一问题进行了探讨,建议将民办高校归入“事业单位法人”一类,在区分公益性、营利性法人的基础上进行分类管理,并建议从保障私权角度出发,来确定其财产的最终归属,以促进民办高校走上可持续发展道路。  相似文献   

16.
职业院校混合所有制改革,是职业院校办学模式乃至管理体制的一种变革,其根本目的是“重塑职业教育的实施主体,破解产教融合、工学结合的难题”,基本目标是构建“职业教育命运共同体”。职业院校混合所有制改革,必须从思想、制度和体制等三个方面寻找路径,要有明确的思路、科学的方法和切实可行的步骤,采取“由下至上寻思路、由内到外找方法、由点及面分步骤”的改革策略。  相似文献   

17.
大力发展混合所有制职业院校,国有资本的参与是前提条件,而产业资本的引入是必要条件。同时,推动职业教育混合所有制办学,必须强化多元主体参与、保障产权明晰以及实现资本关联。当前我国混合所有制职业院校的发展,还面临着三大问题,即实践层面上,陷入权、责、利错综复杂的执行困局;理论层面上,多种所有制如何合理"混合"的基本问题尚未厘清;制度层面上,体制机制仍需完善,法律体系亟需修订。因此,需要更新办学理念,突破"非公即民"的思维桎梏;完善顶层设计,强化混合所有制办学的制度建设;明晰产权归属,保障参与主体利益;强化公私合作,共建基础设施。  相似文献   

18.
混合所有制高职院校的股权结构是指不同所有制性质的股东所持股份的比例及其享有的权益构成。股权结构具有主体多元、与权责结构对称、收益和风险对等、可合理流动等特征。混合所有制高职院校股权结构与其产权结构、法人属性、法人治理结构及利益分配等相互影响、相互制约。混合所有制高职院校产权结构决定股权结构;而股权结构会通过特定方式对产权结构产生影响。混合所有制高职院校的股权结构,尤其是股权属性一定程度上影响其法人属性;而其法人属性也会影响股权总量增速的变化和股权份额的变动。混合所有制高职院校的股权结构决定其法人治理结构;而法人治理结构服务于股权结构,对股东的权益产生促进或抑制作用。混合所有制高职院校的股权结构影响利益分配的诉求、方式和路径,决定利益分配的额度;而利益分配影响股权结构的稳定,并影响股权结构的选择。  相似文献   

19.
<正>国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出,"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。"作为首次引入职业教育界的新概念,"混合所有制"一经提出,立刻成为热议的焦点话题。江苏省民办教育协会副秘书长、无锡太湖学院高教研究所所长阙明坤认为,虽然混合所有制经济的探索实践已有多年,并非新鲜事物,但将其正式引入职业教育领域尚属首次。作为一种跨界教育,职业教育一头连着学校,一头连着产业,因此,要办好职教,必须走出封闭的围墙,与行业、企业、产业合作,  相似文献   

20.
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。  相似文献   

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