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1.
学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。 相似文献
2.
发展学前教育是各级政府义不容辞的责任——《国家中长期教育改革与发展规划纲要》对政府责任的确定 总被引：1，自引：1，他引：0
虽然<教育法>等法律文件早已明确规定发展学前教育是政府的责任,然而,在学前教育发展改革与探索过程中,受多方因素的影响,政府责任落实不力、不到位的现象十分突出.政府管理机构和人员设置不健全、政府举办的公办园发展不足甚至减少、政府长期投入不足等已经成为制约学前教育事业发展的重要阻碍.在此背景下,新颁布的<国家中长期教育改革与发展规划纲要>再次明确提出政府对学前教育事业发展的主要责任由此具有重要的现实意义.具体来说,政府发展学前教育的责任主要包括规划学前教育发展、制定和落实财政投入计划、举办幼儿园、建设教师队伍、监督管理等方面.政府责任的明确与落实是加快我国学前教育普及与质量提高的关键,应引起各级政府的高度重视. 相似文献
3.
基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建“保基本、广覆盖、有质量”的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供“付得起”的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供“配得齐”的学前教育。 相似文献
4.
王超 《四川教育学院学报》2014,30(9):110-115
“入园难、入园贵”已成为近十年来中国学前教育发展中面临的最严峻的社会问题,其反映的实质正是学前教育机会不公平.文章基于财政投入视角,对现有文献进行梳理及归纳,发现大部分研究表明政府责任缺失、财政投入机制不合理是造成我国学前教育机会不公平的主要原因,由此指出应进一步明确政府投入责任、改革财政投入体制.但是对于政府在学前教育领域应该承担多大的支付责任、财政体制改革应侧重哪些方面等问题,学术界还存在一些争论和分歧. 相似文献
5.
《教育与教学研究》2022,(7):116-128
县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。 相似文献
6.
财政投入是保障学前教育事业健康发展的关键因素.自2010年以来,从中央到地方都相继出台了一系列相关政策,加大了学前教育财政投入,扩大了学前教育资源.学前教育财政投入整体上呈现出“分配项目细化”“局部设计”“重基建、轻师资”等特点.有鉴于此,研究者认为要从调整财政投入分配格局、统筹规划、明确各级政府责任等方面加以改进,以促使学前教育财政投入政策的制定和实施能进一步有效促进学前教育均衡、稳定地发展. 相似文献
7.
本文选择江苏省51个县作为样本,根据Pastor的方法确定投入产出指标,利用数据包络分析法(DEA)研究学前教育财政投入效率,并分析各级政府在提高教育财政投入效率中的责任。研究发现:无论从均值还是有效样本县比重看,学前教育财政投入效率整体都很低。各级政府需分别从规划责任、财政责任、监管责任厘清各自的分工和职责,保障我国学前教育健康发展。 相似文献
8.
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"文章结合湖北学前教育投入与成本分担的现状与问题,从各级政府责任如何明确与划分、学前教育的生均经费标准的核定、家庭政府社会分担的比例、吸引社会资金投入的政策措施以及加强学前教育投入立法等方面,提出了构建合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制的思考与建议。 相似文献
9.
统筹城乡学前教育发展是我国学前教育事业发展的现实战略选择.<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)>明确了政府在发展学前教育方面的职责.政府在统筹城乡学前教育发展中承担主体责任,需要将学前教育纳入公共服务体系,建立城乡一体、区域统筹发展的学前教育体制;需要加大财政投入,建立合理的学前教育财政投入机制;需要切实履行监督管理职能,积极发挥市场、社会与家庭的力量,促进学前教育和谐发展.浙江省学前教育发展的经验与今后的工作重点可视为对统筹城乡学前教育发展有借鉴意义的范例. 相似文献
10.
学前教育财政投入是学前教育事业健康发展的根本保障。回顾和反思我国学前教育财政体系建设的历史,可以发现我国在学前教育财政投入和投入政策体系制订上还有着极大的提升空间。由于学前教育涉及的社会发展层面极为广泛,涉及的社会发展价值内涵极为根本,涉及的社会经济政策极为复杂,学前教育财政投入体系建设是各级政府无法回避的问题,需要具有良好经济学、社会学和财政学等学科背景的专家学者深入研究。 相似文献
11.
城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。 相似文献
12.
席晓娟 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(3):1-8,15
构建普惠性学前教育公共服务体系,应落实政府学前教育财政投入责任。鉴于学前教育财政投入政策符合政策法律化的条件,本研究建议《学前教育法》采用专章立法形式,规定学前教育财政事权与支出责任、经费预算、经费标准、财政补助及财政引导等条款。通过政策法律化确保学前教育财政投入制度的长期性、全局性及强制性,解决民众对优质低价学前教育的需求。 相似文献
13.
马兴 《成都教育学院学报》2014,(7):113-116
"办好学前教育"的发展目标,体现了人民群众的民生诉求,反映了社会发展的教育需求,同时也承载了国家建设的教育期望。然而,这一发展目标面临着"入园难入园贵"、经费投入不足、高素质幼儿师资匮乏的困境。政府在学前教育均衡发展中的职能可以定位为学前教育发展的方向引领者、教育保障者、财政投入者、市场管理者。政府在学前教育发展中的职能为:正确定位学前教育的准公共产品性质,并将其纳入公共服务体系;建立学前教育法律法规,保障学前教育事业有序开展;加大学前教育的公共财政投入,优化公共财政的投入结构;建立政府主导、市场参与的多元化学前教育供给模式。 相似文献
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基于对浙江省学前教育事业发展现状的调查和分析,以及对国家学前教育政策走向和国际学前教育发展趋势的把握,要进一步促进浙江省的学前教育事业发展,需要进一步统一思想,深刻认识学前教育的重要性及其公益属性;强化政府责任意识,明确职责,坚持把发展普惠性学前教育放在政府工作的重要位置;进一步理顺管理体制,努力完善办园体制,不断增加有效的学前教育资源;建立适应公共服务需求的学前教育投入机制,加大财政投入,改善投向结构;建立统一、灵活的教师管理制度,切实保障并不断改善幼儿园教师待遇;大力发展农村学前教育,促进城乡学前教育的均衡与公平;创新管理机制,引导民办园健康发展并积极提供普惠性学前教育服务;建立学前教育质量监测与评估体系,确保"有质量"以及质量的稳步提升。 相似文献
15.
学前教育投入是指国家或地区根据学前教育事业发展的需要,投入到学前教育领域中的人力、物力和财力的总和。当下,我国的学前教育投入存在一些不合理现象,如中央财政从引导性投入变成主体性投入,园舍建设投入的迫切性掩盖了设施设备与玩教具投入的必要性,重数量投入却轻质量投入,家庭投入所占比率过高,在投入时间上存在比赛心理与补偿心理等。究其原因,主要是地方政府对中央存在财政性依赖,也受数字政绩惯性的影响,还受政府责任长期缺位与市场化观念的双重冲击。有鉴于此,我们要调整我国学前教育的投入结构,均衡学前教育投入,以保障学前教育健康发展。 相似文献
16.
重构中国农村义务教育财政体制的政策建议 总被引：21，自引：0，他引：21
中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。 相似文献
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从学前教育的属性定位、收益及公平来看,政府都应分担学前教育成本,并在其中发挥主导作用。为保证政府对学前教育的投入,还应建立相应的运行机制,包括制定和实施有关财政性学前教育投入与成本分担的法律法规;科学核算各地学前教育成本,预估成本分担比例,建立具有地域差异性与补偿性的成本分担模式;建立并完善独立于政府与幼儿园的第三方财政监督体系等,以此保障政府投入的力度与效益。 相似文献
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农村成人教育是我国教育的重要组成部分,在新农村建设背景下发展农村成人教育的政府责任内容包括资金投入责任、行政管理责任和社会引导责任。政府责任边界性分为外部边界和内部边界,只有科学界定责任的边界,依照归责明晰化、法制化和渐进化原则理性选择政府责任．才能保障农村受教育者的权利和促进农村成人教育的良性发展。 相似文献