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1.
苏明 《上海教育》2015,(7):18-19
高校章程评议不同于高校章程初审阶段。前者更强调章程的合法性、规范性、适当性审查,即章程不能违背上位法律规定,不能突破现有政策规定,属于"底线"审查或"共性"审查;而章程评议阶段则更注重章程是否符合现代大学制度建设的要求、是否体现学校办学特色、所提出的改革方案是否可行等方面进行审查,属于"特色"审查或"个性"审查。高校章程评议关系到高校章程是否体现学校特色、反映学校改革成果,有效行使办学自主权等核心内容,直接影响章程质量。  相似文献   

2.
大学章程建设是高校实现"去行政化"的前提,高校"去行政化"是回归学术本真和教育体制改革的关键。结合"去行政化"与大学章程的内涵以及"行政化"弊端等问题,需要处理好政府和高校的关系,进一步扩大高校办学自主权;倡导教授治学,回归学术本真;增强教代会、工会等民主机构话语权,实现民主管理;探索建立董事会制度,健全社会支持和监督学校发展的长效机制等四种有效途径加强大学章程建设,完善中国特色现代大学制度,进而推进政校分开、管办分离,加快高校"去行政化"改革进程。  相似文献   

3.
大学章程制定的核心问题与原则探究   总被引:1,自引:0,他引:1  
在完善现代大学制度、建设世界一流大学、提高国际竞争力的推动下,我国高校开始重视大学章程的建设。为使章程合法并体现本校校情,在制定章程的过程中需要处理好学校外部关系和内部关系问题。坚持体现办学理念,弘扬办学特色;反映大学办学理论和实践的创新;促进学校依法治校,保障学校运行;鼓励师生参与等原则。  相似文献   

4.
章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。  相似文献   

5.
正5月22日,教育部在南昌大学召开"211工程"高校现代大学制度暨章程建设工作推进会,交流现代大学制度特别是高校章程建设所取得的进展、经验,进一步推动在"211"高校形成一批体现现代大学制度要求,具有中国特色,代表中国高等教育水平的高水平、高质量的章程。教育部副部长郝平和江西省副省长朱虹出席会议并讲话。郝平指出,章程建设是落实党的十八届三中全会要求,深化高等教育管理体制改革,推动高等学校内涵式发展的必然选择;是推进中国特色现代大学制度建设的客观  相似文献   

6.
学校章程是建立现代学校制度的基石,是学校自主管理的出发点,是学校内部的"宪法",章程制订要符合国家相关法律法规、方针政策。一部章程的基本要素、构成要件要齐全完备,表述格式要规范完善,制订程序要严密完整。章程制定既要符合规范,又要有个性,体现独特的历史文化、标识符号、话语体系、制度创新,还要以人为本,统率学校一切办学行为和管理制度,执行具有实效性。  相似文献   

7.
关于大学章程的几个问题   总被引:1,自引:0,他引:1  
本文认为大学章程是法律法规的基本要求,是高校管理的现实需要,是大学文化的制度体现,也是建立现代大学制度的主要内容。文章探讨了大学章程的主要内容,论述了大学章程需要明确的几对关系:高校和政府的关系、高校和社会的关系、党委与行政的关系、学校与学院的关系、学术权力与行政权力的关系、高校与教师的关系、高校与学生的关系等,提出了大学章程需要体现的办学特色问题。  相似文献   

8.
正教育部5月22日在南昌大学召开"211工程"高校现代大学制度暨章程建设工作推进会,交流现代大学制度特别是高校章程建设所取得的进展、经验,进一步推动在"211"高校形成一批体现现代大学制度要求,具有中国特色,代表中国高等教育水平的高水平、高质量的章程。教育部副部长郝平和江西省副省长朱虹出席会议并讲话。郝平指出,章程建设是落实党的十八届三中全会要求,深化高等教育管理体制改革,推动高  相似文献   

9.
章程被称作是大学发展、建设与管理的"宪法",也是建立现代大学制度的重要内涵。我国的"新大学"是现代大学的新生群体,具有较强的地方依附性和体制依赖性等特点,要真正实现"大学自治、学术自由、教授治学"的大学愿景,就必先制定科学规范的大学章程。为此,思想上要高度重视,制定程序上要体现正义性和科学性,同时章程文本要彰显办学特色,更要保障章程的有效实施,让章程真正维护现代大学尊严、承载现代大学精神和引导现代大学治理。  相似文献   

10.
英国和意大利大学章程在大学发展、改革和形成现代大学制度中发挥了十分重要的作用。章程是大学自治的法律基础,是大学治理的制度保障,是大学成员行为的基本规范,同时也是社会监督大学的重要依据,章程体现了不同大学治理模式。我国高校改革和现代大学制度建设应积极学习借鉴英国、意大利大学章程建设的经验,把大学章程作为现代大学制度建设的核心,理顺政府与大学的关系,完善大学内部治理结构,推进教授治学与民主参与制度建设,同时要彰显学校特色。  相似文献   

11.
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。  相似文献   

12.
论高等学校章程建设中的法治原则   总被引:1,自引:0,他引:1  
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)将加强章程建设作为完善中国特色现代大学制度的重要内容。高等学校章程建设必须坚持社会主义法治原则,以防止学校自主权的任意扩大。高等学校章程建设中的法治原则,在制度设计中体现为章程的依法创制原则、学校管理的民主和公开原则、学校成员权益保障原则、高等学校章程的法律监督。这些法治原则要落实到作为现代大学制度改革试点的重要内容之一的制定、完善学校章程过程之中。  相似文献   

13.
以天津职业技术师范大学为例,从大学章程的制定历程、制定原则及制定内容出发,总结了天津职业技术师范大学章程的基本特色。文章指出了建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对建设现代大学制度具有重大意义。制定完善的大学章程,应体现大学精神、大学使命和自身办学特色。  相似文献   

14.
谭国臣  徐燕晨 《教育》2012,(35):33-34
鲁东大学实施的校园文化建设"1510"工程,是依托80年历史文化积淀,围绕学校发展战略与思路,在全校范围内深入开展的系列大学文化建设活动的新举措。学校"围绕工程办活动,特色活动促发展",通过系列文化建设活动,努力提高学校发展软实力,为建设"应用型、有特色、国际化"的高水平大学提供强有力的文化支撑。"1510"搭建发展平台校园文化建设"1510"工程以"一个纲要、五大建设、十项工作"为主要内容,实施构建富有学校特色,体现现代大学精神的大学文化建设,对促进学校建设,提高办学层次与水平具有重要意义。  相似文献   

15.
分析了国外大学章程的法理意义和我国制定高等学校章程的现实意义,认为章程是高校自主办学和外部对高校实施影响双重作用的产物,应以制定章程为契机推动高校依法自主办学。在内容上,章程反映着高校和社会特别是和政府的关系,彰显着高校的使命要求,重点是内部治理结构。鉴于目前各高校对章程理解的不同,章程的制定可遵循先简后繁、充分协商等原则,初期允许多种选择先做起来,后期作为现代大学制度建设的改革成果予以规范。我国现在正进行的现代大学制度改革,可以启于并终于高等学校章程的制定。  相似文献   

16.
改革是为了发展的活力,而活力需要制度的保障。本文以十八届三中全会精神为指导,对高等教育改革的逻辑关系进行探讨。围绕高等教育改革深水区和攻坚期的重点内容,提出促进活力的改革,主要有构建政府学校新型关系、推动高校分类办学、促进高等教育内涵式发展。而要保障活力,就需要加强现代大学制度建设,注重把科学理念转化为治理结构,把改革成果体现在章程建设之中。  相似文献   

17.
本文从目前我国高职院校章程建设现状的分析入手,剖析了章程的"法定内容、自主权内容和现代大学制度需要的其他内容",指出高职院校章程建设应处理好"权力与责任、自治与监督、内部与外部"等三方面关系;提出要把凝练办学特色、推动学校改革、监督权力运行作为章程建设的努力方向。  相似文献   

18.
面对知识经济的挑战和高等教育国际化浪潮,创新办学理念,建立现代大学制度,关系到我国高等教育在新世纪能否持续健康发展和具备国际竞争力。建设现代大学制度的关键在于对大学的正确定位。处理好政府与高校以及高校内部的权利和关系,通过制定大学章程、加大教育投资、改革管理制度、明确党政权责、加速人事改革、强化培养工作、实行民主管理等举措,建立完善我国现代大学制度。  相似文献   

19.
高校章程制定工作全面启动后的思考   总被引:2,自引:0,他引:2  
结合《高等学校章程制定暂行办法》的颁布实施,分析了国外大学章程的法理作用和我国制定高校章程的治理意义,并对章程的产生发展历史进行了回顾。章程是改革的成果,章程制定更是改革的过程。与章程制定直接相关的改革内容有现代大学制度建设和高校分类体系建设。章程制定要兼顾改革过程与成果规范的统一,需经历充分协商、前期多样、后期规范等过程。  相似文献   

20.
由于章程的制定是为了合法成立、合法存续,而并非是为了改革与发展,因此,民办高校的章程多流于形式,缺乏现代大学制度的核心要素。完善大学章程是民办高校守正创新、科学发展的保障。相对于公办高校,民办高校因办学资金来源的私人性与单一化决定了市场化因素对其影响更大,而民办体制的制度环境及因此形成的特殊性,也使得民办高校在办学活动中会遭遇到更多的困扰,更需要有一个承载着现代大学制度的章程。明确的办学方向和发展原则,清晰的办学定位和稳定的发展路径,科学的内部治理结构和严谨的程序,正是大学章程的价值所在。基于章程的法律地位和作用,民办高校的章程建设应该遵循合法性原则,体现改革原则,力求自主原则。  相似文献   

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