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相似文献
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1.
行政权力即国家行政机构在实施国家法律、管理国家政务方面具备的控制力和影响力。依法行使行政权力是最基本的原则,但作为法律约束的重要补充,行政伦理对行政权力同样具有多方面的约束与影响,因此必须从制度建设层面、从决策过程层面、从行政管理方法层面加强行政伦理建设。  相似文献   

2.
程序主义法律范式认为法律和行政权力具有内在关系,任何行政权力必须得到法律的合法授权,而行政权力的强制力使法律得到有效实施。按照程序主义法律范式的理解,借助法律建制化交往形式和对规范性理由的运用潜力两条标准来对内嵌公众参与法律程序环评决策的立法功能进行了分析和论证,从而发现了环评行政权力的合法性来源——环评决策,使得环评行政权力获得了内嵌公众参与法律程序环评决策的合法授权。  相似文献   

3.
一、行政管理的含义所谓行政管理通常是指政府 (国家行政机关 )运用依法获授的国家公共行政权力 ,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权 ,以行政效率和社会效益为基本衡量标准 ,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力。行政管理的生命线就是权力 ,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底 ,行政研究的全部任务 ,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体。政府从合法合理的权力地位出发 ,通过履行特定的职能 ,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性…  相似文献   

4.
行政管理专业分析   总被引:2,自引:0,他引:2  
行政管理通常是指政府(国家行政机关)依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力,行政管理的生命线就是权力,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体,政府从合法合理  相似文献   

5.
钊剑 《教育艺术》2009,(12):11-12
一、高校行政权力的概念及其特点 高校行政权力指的是,高校的行政组织和行政人员根据国家法律以及相关的制度赋予的管理权限和职责,管理高校行政事务的权力,表现为行政组织与行政人员在高校中的影响力,在制定学校规章制度和管理决策中的作用.  相似文献   

6.
完善行政权力运行机制.防止权力失控.是行政体制改革的重要课题。本针对我国政府权力设定、运行中存在的问题,如设定不合理、缺乏透明、政府的自利行为、法律程度不高、监督不到位等进行了分析,阐述了完善行政权力运行机制的必要性,并提出完善行政权力运行机制的基本思路。  相似文献   

7.
依法制约权力作为依法治国的表现形式和根本保障,在邓小平依法治国思想宝库中占有重要地位.而行政权作为一种重要的统治权比其他任何权力更需要控制.传统行政法控权观念认为,行政控权唯有“合法性“控制.而现代法治要求对行政权的控制应“合法性““合理性“兼顾,且对行政权的“合理性“控制越来越成为行政控权的焦点所在,本文就行政自由裁量权(行政权的“合理性“)及其法律控制作一些探析.  相似文献   

8.
行政法是关于行政权力的组织、分工和行使、运作以及对行政权力监督并进行行政救济的法律规范的总称。行政法在国家行政管理中有三方面的作用 :1)维护社会秩序和公共利益 ;2 )监督行政权力主体 ;3)保护公民、法人和其他组织的合法权益。离开了行政法的约束作用 ,国家行政管理将无法进行。  相似文献   

9.
我国的行政主体概念过于褊狭,行政主体应该主要是政府但又包括不限于政府的社会公共机构和行为者,国家并不是唯一的行政权力中心。行政机关与行政主体的概念是存在差别的,高等学校虽然不是行政机关,但是应该具有公法意义上的行政主体地位,能够依法行使行政权力、承担行政法律后果。  相似文献   

10.
王鹏祥 《天中学刊》2004,19(3):34-37
目前我国行政法学界对于行政主体的分类只有两种:即行政机关和法律、法规授权的组织。从对中外行政主体概念的比较和对我国行政主体概念缺陷的分析可以认为:行政主体是指具有行使国家行政权力一般性资格,在具体的行政法律关系中行使行政职权的组织和个人。它既包括行政机关和法律、法规授权的组织,也包括行政公务人员和受委托组织的人员。  相似文献   

11.
对行政超越职权的比较研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
为了有效地监督行政机关依法行政,保障国家行政管理活动的正常进行,维护公民、法人和其他组织的合法权益,世界上许多国家都制定了有关法律和法规,对行政超越职权进行制约和限制,并且建立和发展其各具特色的制约行政行为的制度;通过对中外超越行政职权的内涵、表现形式、产生的原因以及法律责任等问题加以分析比较,对如何制约具体行政行为,防止行政机关超越职权,尤其是在控制行政权力膨胀,加强权力机关、司法机关的监督和舆论监督等方面提出对策。  相似文献   

12.
只有在紧急状态宣布之后,行政紧急权力的行使才具有正当性。行政紧急权力是紧急状态法律体系下的特定权力形态,而紧急状态法律体系是与正常法律体系相并列的特殊的法律体系,受宪法和法律的规制和调整,因而行政紧急权力不具有超宪性和超法性。从权力特性、权利保护、法律价值、社会秩序的角度看,行政紧急权力应当法治化。通过对行政紧急权力进行事前、事中、事后规制,实现其法治化。  相似文献   

13.
我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等.高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配.要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制.  相似文献   

14.
长期以来,人们多以为高等学校招生是发生在高校和考生之间的法律关系,招生中出现的任何问题都统统归结到高校身上,而真正凌驾于二者之上的教育行政机关的行为被人们淡化了。招生行为实际上是国家行为,是教育行政机关的行政行为,高校的法律地位和考生是一样的,都是行政相对人,是被管理的对象。高校的权利是非常有限的,只有教育行政机关才是高招全部权利的最终拥有者。  相似文献   

15.
教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育行政机关具有以下职权:教育行政立法权或规定权、教育行政许可权、教育行政处罚权、教育行政处分权、教育行政给付权、教育行政指导监督权和其他权力。教育行政机关与民办学校存在许可、处罚和监督等外部关系,与公办学校以处分、预算、人事等内部关系为主。教育行政机关与教师、学生直接发生法律关系情形较少。  相似文献   

16.
教育管理中存在两类不对等关系,一类是行政法律关系,一类是非行政法律关系。在这两种不对等关系中,被管理方的合法权益容易受到侵害。权力包括强制性权力、奖赏性权力、法定性权力、专家型权力和参照性权力五种,这些权力都能以“非国家性权力”的方式存在,并会侵害师生权利。约束“非国家权力”的方式与约束国家行政权力的方式相似:把学校和教师所拥有的“非国家权力”进行限制并予以法律化,然后通过国家强制力予以实施,把权力放在法律的“笼子里”进行约束;加强学校信息公开,特别是加强校务公开,以利于各方监督,把权力放在“阳光下”予以约束。  相似文献   

17.
当前,在各类职业学校的教育行政中,存在着不容忽视的有悖于法律的管理行为,侵犯了师生依法应该享有的权利,从而严重地挫伤了教师教学的积极性和学生学习的积极性,有些师生以法律为武器保护自己被损害的权利。为了正确维护教育行政的权威性和可信度,依法教育行政已成为学校的管理部门和管理者的当务之急。 教育行政主要是指教育机关的行政活动,是依据权力对学校进行的各项管理活动,从事教育行政活动必须依据国家的法律、法规来进行,近几年来,国家颁布了一系列的有关教育方面的法律,使教育行政由人治向法制方向转化。教育行政中的…  相似文献   

18.
行政法是国家根本大法之一,与民法刑法不同的是,它是直接保障、规范和监督行政管理活动的法律,直接涉及国家权力确定和行使的法律。同时由于行政管理内容的广泛性和地位的重要性,决定了行政关系的重要性。行政法调整行政主体和行政相对人在社会生活中各方面的关系,同时又着手实施宪法所规范的范围,推行宪法确定的各项基本国策,意义重大。  相似文献   

19.
行政主体行使公共权力的行为应该受到法律的约束这已是不争的事实。然而法律应该怎样约束公共权力的行使则仍有不少有待探索的问题。其中包括:应建立行政时效制度,对行政主体行使公共权力的行为进行时间上的约束,既保证国家权力的及时行使,又充分保护行政相对人的合法权益;行政执法中经常会产生执法与“情理”相冲突的情况,如何分析认定冲突的原因、如何解决冲突等。  相似文献   

20.
高校去行政化当采取怎样的策略7一些专家学者给出了自己的建议:(1)转变政府职能。尽快理顺高校内部行政权力与学术权力的关系.在法律上明确规定高校学术权力和行政权力的具体职责.防止和纠正以行政管理代替学术管理等行政专制倾向。(2)明确校长定位和职责。将大学校长的行政级别固定化.明确规定各“级”大学校长的职责.突出大学校长在任期间必须履行的义务.完善对大学校长的问责制度.改变大学校长的产生方式.大学校长应由政府聘任.而不是由政府任命。  相似文献   

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