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公共政策价值是人们对政策的愿望和要求的反映,是政策对于人的意义.为使隐蔽而且分层的公共政策价值显露出来并求同存异,就需要进行政策的价值论辩.现代社会公共政策价值的多元结构使其形成了一个“价值包”.2007年实施的师范生免费教育政策在这种多元价值包的框架下对传统与创新、效率与公平、增长与发展等三对价值范畴进行了广泛的论辩.论辩有利于政策评估,促进决策的民主与科学,也使公共政策价值的多元性和冲突性特点更为彰显,要求政策相关者以和谐理性来处理这种矛盾. 相似文献
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孙友祥 《湖北大学成人教育学院学报》2008,26(4):66-67
公共政策是公共管理专业课程教学的重点内容之一。受传统的教学思维方式和手段特别是价值与事实相分离的二元分析方法的影响,公共政策教学中存在着重价值选择、轻事实分析,重说理恩辩、轻模型技术的倾向,以致对公共政策解释力度的缺乏而影响教学效果。本文对政策制定、政策评价和政策选择等核心政策活动进行模型分析和博弈论解读,以求在一定程度上化解公共政策教学的难点与困境。 相似文献
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高考是一项重大的社会公共政策,公共政策的公平性主要是就公共政策公平与效率价值取向博弈分析的。对政策公平性调查分析不仅是整个中国社会对公平概念及原则的一种理性选择,同时对政策的未来走向起到决定性的作用。本文主要采用对象评定法对湖北省高考加分政策公平性进行调查研究。 相似文献
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公共政策的理论与现实——从公共政策的基础理论看公共政策冲突 总被引：1，自引：0，他引：1
近些年,我国政策科学研究取得许多成绩的同时也暴露了一些问题。公共政策理论基础的薄弱,基础理论对解决公共政策中现实问题的支撑力不足已成为制约我国政策科学发展的"阿基里斯之腱",因此对公共政策基础理论进行反思,从政策主体、政策客体、问题、价值等政策理论的基础理论入手,通过基础理论研究推动政策科学发展,已成为公共政策学未来发展的必由路径。 相似文献
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政策网络的动力演化机制及其管理研究 总被引：1，自引：0，他引：1
政策网络将公共政策理解为国家与不同利益集团之间基于资源依赖关系的动态互补过程,克服了以往公共政策研究中完全理性和集权的缺陷,弱化了权威和制度在公共政策执行中的作用,增加了结构因素对公共政策的影响。在政策网络中,存在学习机制、隐性契约机制和博弈协调机制等内部动力演化机制。在这三种机制的推动下,政策网络对政策效果发挥着重大影响,特别是学习机制（包括行为学习、价值学习和规范学习）对提高公共政策执行效率有直接影响。 相似文献
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公共政策以公共利益为基本价值取向,其制定和执行应遵循公共、正义、公正等基本原则。在当前处于社会转型的矛盾凸显期,公共政策的制定存在主体性价值的缺失、过程的程序正义价值缺失及结果的公正性价值缺失等诸多价值问题。必须通过对主体性价值的再认识、政策制定的过程价值关注和政策价值导向与利益价值取向的辩证认识等措施来重塑公共政策的价值。 相似文献
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公共政策必须包含着价值取向,这是公共政策的基本问题。只有当公共政策包含着公共利益的价值取向时,才能获得公众对公共政策的信任和支持。但是,不同的价值取向可能会把公共政策引向不同的方向,而不同的社会体制也需要与其相适应的价值取向来引导。文章以社会主义市场经济为背景进行讨论,主要论述了我国现阶段对政策价值取向的两种选择,同时就如何加强政策价值取向中的公平提出了几点建议。 相似文献
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改革开放以来,中国在减少贫困方面取得了巨大成就,但也面临许多困难和挑战,农村扶贫政策及其实施效果成为学术界关注的热点。在梳理学者关于我国的贫困特征、扶贫模式、扶贫政策的实施效果、扶贫政策存在的问题及完善对策等方面的研究成果的基础上,分析当前研究的现状及存在的问题与不足。理论研究的不足制约了研究质量,关于我国农村扶贫政策的价值取向的研究是扶贫政策研究的薄弱环节,如何在农村扶贫政策制定和执行中体现公共政策的价值取向,使公共政策的价值理念更好的引导农村扶贫工作,是需要深入探讨的问题。 相似文献
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大学生村官计划是为了解决"三农"问题和大学生就业而制定实施的一项政策。文章注重从公共政策的视角出发,运用公共政策的学科知识,对大学生"村官"计划概念进行界定,探讨了我国大学生"村官"计划的政策价值取向、政策背景、政策内容与政策执行。 相似文献
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公共政策是需要被管理的。当前,对公共政策的研究多倾向于政策分析,将其作为一种管理工具来分析论证,但是,公共政策本身也是需要被管理的。公共政策管理研究是理论研究的拓展,也是公共政策现实运作的客观需要,这既是对理论研究的凸显,更是对实践活动的回归。公共政策管理财于提升政策绩效、化解政策冲突、降低政策成本、提升政府行政效能具有重要意义。公共政策管理的形成和产生绝非主观臆断,其内在特征是公共政策管理的前提和基础,也是进行公共政策管理行动的内在逻辑。 相似文献
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政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定的政策目标而采用的可以控制的手段。任何一种政策工具都有其发挥作用的条件和假设。对改革开放以来我国高等教育政策工具演变的分析可以看出,要在复杂的高等教育改革中顺利实现政策目标,必须在公众参与和民意调查基础上识别政策目标群体的态度、价值观、行为方式等特性,并在此基础上选择合理的政策工具,这是高等教育政策执行科学化和民主化的必要前提。 相似文献
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医疗救助是政府针对那些遭受疾病折磨且生活陷入困境的特殊社会公众提供的一种公共服务,医疗救助的现实运作体现为政府在医疗卫生领域和社会救助领域制定和实施的公共政策行为,因此理应符合公共政策运行的基本价值和规范。但目前,医疗救助在政策内容体系、政策对象、政策实施效果、政策资源保障等方面存在诸多问题,需通过政策设计来改进该项政策的质量和整体效果。 相似文献
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我国传统的权力型行政决策模式带来了诸多的弊端,异化了公共政策的价值.责任型的决策模式体现了民本取向.要促使权力型决策向责任型决策转化,必须从观念转变、制度设计、方法完善等方面着力. 相似文献
14.
余玉花 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,39(3):95-100
社会公平与政府治理有直接的相关性,公共政策不仅是政府实施对国家有效治理的制度保证,也是政府致力于实现社会公平的重要手段.公共政策内在的公平要素主要体现为公共性、公正性、民主性和科学性.公共政策有关公平主义的应然性以及其在实践转化过程中的具体表现,是公共政策的价值之维和"合法性"保证,必须结合现实加以研究. 相似文献
15.
从软件设计的角度,结合政策评估理论,构建一个应用于公共政策评估的计算机应用软件系统,一直是公共政策评估领域关注的重要课题.这个系统应当是科学的、通用的、能分布式操作和定量化分析的政策评估软件系统.其设计的原则、思路和组成要素是一种内在自然的逻辑归结.它具有指标设计、基础数据录入、数学模型建立、评估模式设计、公众参与互动... 相似文献
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基于公共政策视角,在主要考虑国家、高等教育机构和公众三个变量的同时,参考社会、经济和技术三个主要的基本因素发现:由于多元化办学格局中高等教育政策更倾向于教育的经济功能或教育的社会、文化功能,而非基于教育本身的功能,严重影响高等教育政策的质量与执行。为了保证高校正确的办学方向和公益性,尊重人的价值、确保学术至高无上的地位、遵循高等教育自身的逻辑应该是我国高等教育发展和国家公共政策的核心,尤其是高等教育政策制定的基础。 相似文献
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公共危机是指对一个社会系统的基本价值、行为准则、社会秩序等产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,需要由以政府为核心的公共管理系统做出决策来加以解决的事件。在公共危机论理中,由于特定的危机形势和政策系统的局限性,极易造成政策制定、执行的困难,使政府陷入“政策困境”,产生政策“无能”与应对危机所迫切需要的政策“需求”之间的尖锐矛盾。而要化解这一矛盾,使政府走出政策困境的出路在于提高政府科学制定和有效执行公共政策的能力。 相似文献
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公共政策之所以能成为公共的政策是因为它反映着多数人的价值观,也就是因为公共政策目标的公共性。但是在现实社会中,从公共政策目标实施的过程中看,很多时候是不能体现公共性的,没有考虑到民众的利益,出现公共政策目标"被侵蚀"现象。这就违背了公共政策制定的原意,许多公共政策就不能达到预期效果,因此,可以从公共政策目标"被侵蚀"现象的表现和出现的原因两大方面分析,来探索规避"被侵蚀"的思路,从而实现公共政策的有效执行。 相似文献
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公共政策制定的公众参与机制,是实现公共政策公共性和科学性的重要保证。《广州市流动商贩管理暂行办法》制定过程中,通过市民问计会、专家咨询以及意见征询等形式,构筑政府与公众之间平等的对话平台,初步建立了政府与公众互动的政策制定模式。但其公众参与仍停留在“政府主导的有限参与”阶段,参与的广度、深度和效能都有待提高。公众参与效能的提升既取决于公民的参与意愿和能力,也有赖于政府制度的供给和积极的回应。 相似文献
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彭建峰 《商丘职业技术学院学报》2021,(1)
公共治理是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。政策协商主体的包容性、参与的广泛性以及议题的开放性,耦合了公共治理平等性、公共性和多元性的价值旨归,并与公共治理构成了实践互补。但是,长期存在的政府权力中心思维惯性、协商主体价值本位思想、多元文化冲突和分歧等问题所导致的主体间话语权不对称、政策公共性缺失以及对多元利益兼顾失败的情况,构成了对政策协商治理成效实现的现实考验。为此,需要从政府法律权威与制度规范构筑、社会民主氛围与公民社会培育、公民理性思维与协商能力提升三个方面,推动政策协商在公共治理实践中的自洽与融合。 相似文献