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推广政府购买服务"是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的举措之一。鉴于目前全社会档案数量急遽增长与馆库容量普遍不足的矛盾日益突出,推广政府购买社会化存管服务已成必然之势,一味地固守行政思路将无以解困。必须突破体制,创新思维,走出新路。其次,社会化档案存管市场目前尚处于自发的形成阶段,企业资质参差不齐,行业规范空置,其原因与政府监管缺位密切相关。解决的关键,政府监管与行业自治双管齐下,从设立行业准入门槛和创建制度环境入手,做大做强档案社会化存管市场,使之成为国有档案存管体系的有效补充。 相似文献
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本文从供给侧改革视角出发调研了广州市档案社会存管机构的日常运维现状,发现当前档案社会存管服务提供方的低成本服务与服务需求方档案存管高质量需求之间存在矛盾;档案社会存管服务供给与社会需求未有效对接,存管服务机构的闲置资源仍待开发利用;档案社会存管服务机构资质认证标准与实践脱轨;存管机构服务质量与需求方档案管理利用实际需求之间存在矛盾等问题,并针对上述问题提出了通过合理发挥需求侧对供给侧的引导作用,以供给侧结构性改革实现供需平衡;推进档案社会存管服务标准、制度化建设,提升档案存管服务需求方对存管机构服务信任度;加强档案社会存管服务行政监管,保障档案社会存管服务质量;加强档案社会存管服务的宣传推广,培育稳定的用户群体等对策。 相似文献
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政府购买档案服务是解决各类档案机构日益增长的档案数量和档案人员编制不足之间矛盾的有效措施。本文试图从公共物品多元供给理论的视角界定政府购买档案服务的范畴,并阐述目前政府购买档案服务的途径和实现机制。 相似文献
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正随着经济社会的不断发展,政府购买社会服务已经成为一种趋势,党的十八届三中全会提出,推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。这无疑是在我国全面深化改革的战略部署中的一项重要举措。档案工作也不例外,在全国档案局馆长会议上,杨冬权局长的讲话中也提出,各级档案部门要对全部事务进行研究,把可向社会购买的事务性管理服务,从由档案工作人员进行,改为以购买服务的方式进行,积极稳妥推广购买服务。就北京而言,早在几年前,就有一些机关、企事业单 相似文献
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产生社会档案的社会组织机构干差万别,既不能够,也不可能用单一的某一种方法进行监管.因此,面对这些不同组织机构的差别,选择适当的传统监管方法或创新监管方法,以适应不同组织机构的特点就成为档案行政管理需要面临的新课题.
对社会档案的监管,传统的宣传、培训、检查、指导、行政执法等方法,有些仍然适用,但有的则不完全适用,还有一些可能完全不再适用.
对社会档案的监管,传统的宣传、培训等共性方法仍然行之有效.当然,这些工作并不一定非要档案行政管理机构来做,可通过政府购买服务的方式,由高校、档案学会协会、档案馆、档案中介等专业机构提供.档案行政管理机构需要做的是,做好宣传、培训的计划、内容、标准与要求等,选择合适的专业机构,并对其履约情况进行严格监督. 相似文献
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2014年,中办国办印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,鼓励社会力量参与档案事务,推广政府购买服务。然而,大多数县级档案中介服务机构由于先天不足,举步维艰,很难提供优质的档案服务。为此,笔者以宜章县为例,谈谈如何规范和发展县级档案服务外包,助推档案事业科学发展。1。宜章发展档案中介服务机构的实践与探索2012年4月,宜章县档案局按照“转变职能、优化服务”工作思路,引导成立了郴州市第一家档案中介服务机构——宜章县档案用品服务部。 相似文献
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监管之道——关于建立健全政府信用档案工作的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
现在,加快我国的社会信用体系建设已成为社会各界的共识,与之相适应的社会信用档案体系建设也受到普遍的重视。从我国目前的实际情况出发,在社会信用体系建设过程中政府必将起着最重要的主导作用。这一主导作用主要体现在对社会信用体系建设的监管上,而在监管的全过程中,政府的 相似文献
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公共档案机构购买社会服务属于行政行为,对其规制是行政法治原则的必然要求,公共档案机构购买社会服务应该接受行政法的规制.应该对公共档案机构购买社会服务之主体资格的进行规制,对公共档案机构购买社会服务的程序进行规制. 相似文献
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为适应档案机构改革,我国档案行业协会建设亟需规范化。档案行业协会的职能应由政府行业助手向服务会员和推动行业发展转变。为提高档案行业协会的自治能力,档案行业协会需从议事决策、人事财务、约束惩罚、内部监督等方面完善内部管理机制,各监管主体需从外部对档案行业协会开展合法性监督与监管。 相似文献
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目前,围绕着对服务型政府的研究成为一个学术热点.作为档案学科,如何根据当前我国社会经济发展变化,特别是面对政府行政管理体系改革的逐步展开,以国情特征作为重要依据,加强档案学理论研究,合理地为档案工作自身工作形式和服务模式定位,发挥档案工作对建设服务型政府的服务作用,值得我们认真思考. 相似文献
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档案中介服务机构是介于政府与社会之间,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介组织,是按照国家法律法规、档案行政管理部门规定和专业技术要求,提供档案法律咨询、档案专业服务、档案业务评估鉴证和档案信息服务的社会中介机构,具备独立法人资格. 相似文献
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向社会购买事务性管理服务,是解决各级档案部门人少事多问题的出路之一.笔者分析了档案部门向社会购买事务性管理服务的依据、范围、内容、购买主体与承接主体、如何买以及买得是否值等问题,提出了档案部门购买事务性管理服务的若干建议. 相似文献
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目前在国家层面,缺少档案社会服务机构的专门法律规定.在地方层面,有21个省级地方性法规有对档案社会服务机构的管理规定,其中有4个省市专门出台了关于详细规范档案社会服务机构的地方规范性文件;10个省级地方性法规没有涉及对档案社会服务机构的管理规定,因此,该领域的立法工作亟待加强.此外,部分地方性法规对档案社会服务机构监管的规定比较笼统,具体行政指导方式欠缺,应当予以充实和完善. 相似文献
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民生档案体系建设的探讨 总被引：3，自引：1，他引：2
一、民生档案的体系组成 民生档案是与百姓生活密切相关的各类档案的统称.民生档案包含的许多内容都是与百姓生活密切相关的,诸如,我们熟悉的婚姻档案、房地产档案、医疗保险档案、病历档案等.但是,由于我国目前不同地域百姓生活方式和需求热点不同,不同地方的民生档案建设也必然存在一定的差异.我国目前的各级政府对民生档案的具体包含内容也没有统一的标准,本文根据目前百姓生活内容,并结合不同地区政府的服务热点,简单地将民生档案体系内的档案大致划分为六大类: 相似文献
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档案产业链作为链条式的企业关系形态,符合行业发展趋势、基础服务现状和政策规范要求,契合了新修订《中华人民共和国档案法》中提出的"鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展"要求,能够完善档案产业的监管、实现不同业务的有效衔接、推动档案产业良性发展、打造多样化档案服务。论文在界定档案产业链相关概念的基础上,分析了建设档案产业链的意义与可行性;结合档案产业链发展现状,探讨了档案产业链的四种建设模式:政府指导型、学会协调型、核心企业主导型和相关企业关联型;最后从法制建设、机制健全、品牌营销和技术革新四个方面提出了推动档案产业链建设的主要举措。 相似文献
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一、民营档案中介机构的概念 1.民营档案中介机构的定义 对于档案中介机构的定义,学术界至今还没有一个统一的认识. "档案中介服务机构是介于政府与企事业单位之间、专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介服务机构."[1] 相似文献
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在国家促进服务外包产业发展,推动政府服务外包的政策背景下,政府部门拓宽购买服务领域,将后勤性服务和行政工作相关的技术服务承包给有资质的社会组织和专业服务企业,从而促进政府职能转变,建立政府与市场高效互动的新机制.南京市档案局自2010年起在全市试行档案整理服务外包,其本质是将原先由各级档案馆和机关档案室内部承担的档案整理工作从行政和业务工作中剥离,转而将更多精力投入各门类档案的收集与信息化建设中,解决政府资源限制和提供公共服务效能的矛盾冲突.这是在保证档案信息安全的基础上,在档案行政管理部门监管下对档案馆(室)与服务外包企业合作模式的探索和尝试.通过面向社会招标,将档案整理和数字化加工交由专业企业来完成,充分调动企业作为市场主体的能动性,利用社会资源缓解从机关档案室到国家综合档案馆的基础工作压力. 相似文献
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一、民生档案的体系组成
民生档案是与百姓生活密切相关的各类档案的统称。民生档案包含的许多内容都是与百姓生活密切相关的,诸如,我们熟悉的婚姻档案、房地产档案、医疗保险档案、病历档案等。但是,由于我国目前不同地域百姓生活方式和需求热点不同,不同地方的民生档案建设也必然存在一定的差异。我国目前的各级政府对民生档案的具体包含内容也没有统一的标准,本文根据目前百姓生活内容,并结合不同地区政府的服务热点,简单地将民生档案体系内的档案大致划分为六大类： 相似文献
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现代经济是契约经济,也是信用经济。因此,健全社会诚信信息公开制度、建立企业信用体系、建立健全个人信用体系、完善政府的信用监管体系,发挥档案信息为市场经济"诚信"服务职能成为当前紧迫的一项工作。 相似文献