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1.
当前,我国大多数公用企业都不同程度地存在着政企不分、效率低下、亏损严重等问题,公用事业的发展程度不能适应人民群众日益提高的生产生活需要,不利于社会经济的协调健康可持续发展。公用事业改革问题越来越受到政府、经济学界的关注和重视,许多城市已经开始了对公用事业改革的尝试。笔者认为,要研究和设计公用事业改革,必须深入研究公用事业发展的特殊性和规律性,只有在此基础上,才能科学地制定公用事业改革的目标和模式,才能使公用事业改革走上健康发展的道路。 相似文献
2.
我国城市公用事业民营化障碍及其对策研究 总被引：1，自引：0，他引：1
民营化是我国城市公用事业进一步发展的取向所在。但在我国城市公用事业民营化改革进程中,存在一些制约性障碍。对这些障碍进行研究,提出切实可行的对策,对于推动我国城市公用事业民营化的顺利开展具有重要的现实意义。 相似文献
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郝亚光 《温州大学学报(社会科学版)》2005,18(2):28-31,71
我国的公用事业管理长期以来作为行政管理体制的重要组成部分，其所具有的公有制和部门所有制的双重身份已不能适应社会主义市场经济发展的要求。公用事业的改革已势在必行，而民营化力求在保证政府基本职能输出的基础上把一些职能交给市场，以促进资源的更合理配置，为我国公用事业的改革开辟了一条新途径。 相似文献
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李中生 《通化师范学院学报》2007,28(6):27-29
公用事业涉及到全体社会成员的利益,它所提供公共物品或服务的好坏,在某种程度上影响着我国和谐社会的构建,这里主要从我国公用市场化改革存在的问题出发,破解公用事业市场化在我国发展困局,从而更多地和更好地提供公共物品,希望对促进我国和谐社会的构建有所帮助。 相似文献
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陈欢 《和田师范专科学校学报》2006,26(1):48-49
对于各个行业乃至整个社会经济的发展而言,一个高效的运作机制是必不可少的。而公用事业的改革与发展是关系到国计民生的重大问题,一直都是人们关注的焦点,在我国反垄断法征求意见稿正在如火如荼讨论中时,有关公用事业的议题便更是引起了各方的重视。如果给予公用事业特殊的处理方式,是否会有悖于反垄断法的规制目标;政府给了公用事业自由竞争的空间,又如何保障公民的权益。在公用企业民营化的呼声下,市场规制相关法律应当起到它应有的作用,只有立法先行,才能有力保障和平衡各方利益,让公用事业得到更好的发展,为公民提供更好的产品和服务。 相似文献
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张湄玲 《开封教育学院学报》2014,(1)
公用事业民营化的核心和主旨是调整政府、市场和社会的关系,将竞争引入政府服务领域,打破政府垄断,实现行政分散化,从而提高公共服务的效率和质量,缓解财政困难。因此,公用事业民营化在我国具有其可行性和必要性。十堰市作为全国首先将城区所有公交营运权推向市场的城市,在公交民营化改革中曲折不断,并于2008年4月5日走到了终点。十堰市公交民营化改革失败的最主要原因在于政府监管责任的不到位。加强政府监管责任是公用事业民营化健康有序进行的保障。健全相关法律和政策、成立相对独立的监管机构、完善监管环节等方面是实现政府有效监管的途径。 相似文献
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《绵阳师范学院学报》2017,(7):56-61
城市市政公用事业与人们的生活息息相关,是城市经济社会可持续发展的基础,文章构建了包含12个指标的城市市政公用事业供给水平评价体系,将熵值法引入到市政公用事业供给评价中来。并依据构建的评价体系对山东省潍坊市市政公用事业供给情况进行了评价。最后针对我国当前城市市政公用事业有效供给普遍不足的现状,提出了相关的政策建议:完善市政公用事业公私合作供给模式;拓宽融资渠道;完善市政公用事业监督体系;提高市政公用事业供给中的科技含量与技术水平。 相似文献
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公用事业特许经营活动中,往往会遇到特许经营权人随意主动暂停或终止公用事业服务的行为,这些都归结于我国公用事业特许经营制度中退出制度的不完善。为了保障公用事业特许经营产品和服务提供的连续性,以便更好地保护消费者获得公用事业服务的权益,有必要将政府规制延伸到退出制度的规范和监管。 相似文献
10.
对公用事业反垄断，经济学上通常有四种做法：制定反垄断法，政府管制、国有化、无所作为。本文认为应考虑到我国的实际情况对其加以运用，对公用事业引入竞争，但是如何引入竞争需要有新思路和新对策。我国的公用事业垄断有着特殊性，它同时具有行政垄断的特征，所以我国在反公用事业垄断时，也要反行政垄断。 相似文献
11.
文章从三方面思考加快城市公用基础及设施的建设和管理：解放思想，形成共识，把公用事业作为城市重要的基础产业未加快发展；认真研究在市场经济条件下加快城市公用事业改革的新路子；改革投融资体制，组建城市公用基础设施建设投资开发实体，探讨大规模公用设施建设的新途径。 相似文献
12.
陈萍 《娄底职业技术学院学报》2006,4(1):43-46
公用事业民营化已经成为一股世界性潮流，而在我国，公用事业民营化也得到了人们的普遍赞同，但同时我们也应该看到，公用事业民营化其实是一把双刃剑。一方面，民营化巧以解决我国公用事业领域长期存在的建设资金不足，资源配置效率低下等问题，提高公共服务水平。另一方面，如果运用不好，将会破坏市场竞争环境，损害社会公众的整体利益。因此，政府在推进民营化的进程中必须引进竞争机制、价格机制、监管机制等重要机制，并用法制化手段确定下来，以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进。 相似文献
13.
杜丽华 《赤峰学院学报(自然科学版)》2010,26(3):40-42
近年来,随着我国公用事业民营化进程的加快,其对经济发展的促进作用日益显现．但是,我们也应该看到这一过程中还存在着诸多障碍和问题．我们要认识问题,找到对策,加快公用事业民营化进程,提高公用事业民营化质量．本文主要结合安徽省实际情况对上述问题加以阐述． 相似文献
14.
楚迤斐 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,37(2)
20世纪70年代以来,世界各国掀起了声势浩大的行政改革浪潮,从美国的"政府再造"到英国的"下一步行动方案",无不以公用事业的市场化改革为主要取向.我们要借鉴发达国家对公用事业进行规制的经验,根据经济、合理等原则建立公用事业市场化的政府规制体制,严格界定政府规制机关职能范围及其行使方式,并通过制订行政程序法、行政许可法,建立起政府规制的合理程序和规制者的规制结构.完善政府规制体制的关键在于深化行政体制改革,只有彻底打破政企不分,政资不分、政事不分以及政社不分的传统体制格局及其惯性,才能建立起较为中立和高效的行政体制,才能使有关行政机构的职能朝着微观规制的方向健康演变.惟此,公用事业市场化才能顺利得以实施. 相似文献
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周林军 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2003,29(6):71-74
产权被锁定在一个固定的归属关系中并不意味着产权的交易必然被锁定在一个固定的效率水平上。真正的竞争性的公用事业市场应当是国有(或公有)和私有经济成分都有机会参与的市场而不是某一经济成分完全垄断的市场。在我国公用事业管制法律制度改革的过程中，决不能将产权的形式归属作为产权体制改革或管制的首要目标，只能将产权的竞争性交易作为产权权利实现和对产权进行合理管制的核心。 相似文献
16.
董修甲与近代汉口的市政建设述评 总被引：1，自引：0，他引：1
邱红梅 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2007,27(5):122-124
董修甲是20世纪20年代市政改革运动中脱颖而出的市政专家,是西方市政理论的传播者和实践者。在传播和实践的过程中他形成了自己独特的市政理念,推进了西方市政理论的本土化。董修甲在汉口所进行的市政改革活动是我国城市近代化的缩影。他是汉口工务和公用事业的开拓者,市政行政管理制度化和决策科学化的倡导者,市政人才选拔和培养的推进者,为我国城市近代化做出了巨大贡献。以董修甲为代表推动的市政改革思潮是我国近代社会思潮中不可忽视的思想流派,为我国的城市现代化建设留下了宝贵的精神财富。 相似文献
17.
姜婷 《天津职业院校联合学报》2011,13(4):87-90
近年来,公用事业的大门逐步向民营企业和外企敞开,各种民间资本甚至是外资开始进入公用基础设施领域,公用事业民营化开始成为一种趋势。总结我国城市公用基础设施民营化的融资模式,并对现状进行了分析,为有民营化想法的公用行业企业提供参考。 相似文献
18.
城市维护建设税自开征以来,收入逐年增加。城市维护建设税的开征,对城市的公用事业和公共设施的维护和建设,起了重要的作用。但是,随着我国改革开放的不断深化和经济的不断发展,城市维护建设税本身存在的不足日益显露出来。本文就城市维护建设税所存在的主要问题,谈谈改革的具体设想。 相似文献
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作为一种兴起于西方的制度安排,公用事业公私合作模式在我国的运行中面临着滋生腐败现象、私人垄断、国有资产流失等问题。公用事业公私合作在我国尚属于"新兴制度",远未形成系统的制度化支撑体系。它在制度性质、制度主体、制度设计、制度运行与环境等方面面临着困境,制约着我国公私合作模式的运行成效。为此,必须针对制度困境寻找出路。 相似文献