共查询到20条相似文献，搜索用时 15 毫秒
1.
《现代教育管理》2015,(10)
章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。 相似文献
2.
余怡春 《宁波大学学报(教育科学版)》2018,(2):41-049
借助澳大利亚QSR（Qualitative Solution & Research）公司开发的质性分析软件——NVivo 10,笔者对公开发布的84所中央部门所属“211工程”高校章程以及各地26所“211工程”高校章程共计110部高校章程文本进行定性研究,发现当前我国章程建设存在章程文本缺乏针对性、办学自主权难以落实以及内部治理机构权责模糊等共性缺陷,进一步完善我国现代大学章程建设,促进中国特色现代大学制度的落实与发展,需要高校坚持“校本管理”原则,突出自身办学特色;明确规定章程条目,切实落实“办学自主权”;引入独立第三方评估,建立有效监督机制。 相似文献
3.
大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。 相似文献
4.
《濮阳职业技术学院学报》2019,(1):91-93
高校办学自主权源于西方"大学自治"精神,直接影响高校的办学水平、办学特色和办学效益。高校办学自主权在法律授予权利与组织固有权利两个层面产生。目前我国高校现行章程普遍缺乏将法律权利转化为办学自主权的具体机制。高校章程是办学自主权的外在表现,章程应将高校办学自主权与法律权利相互融合,突出办学特色。 相似文献
5.
根据教育部31号令,2013年年底教育部首批核准了6所大学的章程.该6所大学章程有共性也有特性,为全面推进大学章程建设提供了有益借鉴.另外,6所大学章程在不同机构的职权、办学自主权、学术委员会等问题表述上存在的不足需要在后续章程建设工作中特别注意.章程建设是完善现代大学制度的重要举措,重点在于完善内部治理结构和落实办学自主权,需要政府与高校共同努力. 相似文献
6.
李化树 《扬州大学学报(高教研究版)》2007,11(1):9-12,29
大学章程是大学设立的法律依据,是大学获得合法地位的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,大学作为独立的法人,其办学自主权不断增强。制定大学章程,将大学管理纳入法制化轨道,依法办学,依法治校,在法制的基础上,实现大学管理的法制化和科学化,是大学办学自主权得到有效落实的根本保障,是建立现代大学制度的坚实基础,是大学自身深化改革、加快发展的必然要求。 相似文献
7.
加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务,前不久,教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。这对于落实高校办学自主权,推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义,是实现大学依法自主管理的重要依据。依照《暂行办法》的相关规定与启示,在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中,学院制的构建也应充分考虑到学院的职能,落实院系管理的自主权,充分 相似文献
8.
大学章程制定试点工作启动至今,我国已有六所高校的章程获得教育部核准。通过分析六所大学章程的具体内容,发现我国大学章程的制定依然面临着章程法律效力得不到保障、章程内容具有趋同性、内部管理沿袭原有体制、高校办学自主权在章程中得不到彰显、对章程内容的落实缺乏有效监督等困境。走出这些困境的出路是,应该以立法的形式核准大学章程,提升大学章程的法律效力;加快取消高校行政级别的步伐,进一步理顺政府与高校的关系;推动大学共同治理,促进章程监督机制的建立。 相似文献
9.
10.
11.
高校"行政化"包含政府以行政的方式管理高校以及高校内部管理高度行政化两个方面。高校"行政化"势必会导致大学自主权虚化,学术本位不彰。而目前正在推进的大学章程制定,旨在重新定位高校与外部权力的关系,落实办学自主权,理顺高校内部的行政权力和学术权力的关系。因此,以大学章程的制定为契机来去除大学时行政化,不失为一种比较现实的选择。 相似文献
12.
大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外
效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主
权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在
缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基
础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规
章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法
机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。 相似文献
13.
当前我国正积极推进大学章程建设,研究世界一流大学的章程无疑对我们具有启迪意义。斯坦福大学章程在该校办学过程中发挥了重要的指导作用,其突出特点可以概括为:章程依法颁布,修订与时俱进;政府宏观指导,大学自主管理;条款详尽细致,操作有章可循;办学特色鲜明,彰显独特理念。从中我们可以获得以下启示:应增强对大学章程建设重要性的认识;通过章程制定应依法落实大学办学自主权;章程的文本内容应充分体现本校的办学特色并具有可操作性。 相似文献
14.
权利契约是大学章程的本质属性,其蕴涵的各种利益相关者的权力关系共同构成了大学章程的生成逻辑。目前,在大学章程执行中存在定位不准确、高校自主权虚化、学术治理结构弱化、监督机制缺失等问题,导致大学章程的作用和功能难以有效发挥。中国亟须强化高校办学自主权、教授学术自由与学术权力、学生消费者主权与专业选择自主权等,如此,才能真正有助于重新构建高校内外的权力关系,进而提升高校治理能力和完善高校的现代治理体系。 相似文献
15.
在国外被称为大学"宪章"的大学章程在我国大学管理中发挥的效力却微乎其微,甚至被"束之高阁"。文章从完善大学章程相关法律的角度提出提升我国大学章程效力的三大对策:明确大学章程的法律性质;明确大学章程的对人效力;明确高校办学自主权。 相似文献
16.
周光礼 《湖南师范大学教育科学学报》2014,(2):71-77
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。 相似文献
17.
高校"章程"如同国家的"宪法",它不仅关系到高校与政府、社会之间,以及教师与学生之间的良性互动,而且影响着校内行政权力与学术权力的博弈.世界一流大学都有较完备的大学章程.但目前,我国多数公办高校仍缺乏大学章程,已制定章程的学校也不同程度地存在内容不科学、制定程序不合理、实施乏力等问题.高校章程的缺失,不仅使我国高等学校法人制度不完善,也使教育法和高等教育法赋予大学的办学自主权不能真正落实. 相似文献
18.
通过阅读和分析教育部核准的六所高校的章程文本和对地方高校的调研访谈,发现目前各高校在大学章程制定中还遇到这样的困惑:大学章程如何体现学校外部治理中的高校独立法人地位,落实办学自主权;如何平衡学校内部治理中的多元权力关系。基于此困惑的建议是:制定大学章程应尊重高校独立法人地位,通过立法明确政府与学校的权力边界;应明确党委与校长的权力范围与运行机制;应尊重和规范学术权,建立服务行政体系;应保障教师民主参与管理和监督的权利,制约行政权,防止行政权被滥用。 相似文献
19.
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。 相似文献
20.
通过制定大学章程落实高校办学自主权,不仅要正确行使好学术权力,还要尊重学生的参与权。从参与主体看,高校学生参与权既是一种个体性权利,也是一种群体的权利;从权利内容看,学生参与权包括学术性事务与非学术性事务;从权利的层级看,学生参与权是通过宪法和普通法规定的各种权利。大学章程制定过程中要处理好高校自主管理权与学生参与权之间的冲突。高校要认真对待学生参与权,通过章程明确学生参与权的范围,拓展学生参与的渠道,促进高校教育改革和民主管理的健康发展。 相似文献