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彭华 《江苏广播电视大学学报》2014,(1):81-85
公共危机下的行政紧急权不同于常态行政权力,其具有权力扩张性、裁量增强性、超越法规性和程序简易性等基本特征。行政紧急权力的合法性基础应当通过行政法治加以证成和巩固,在具体法律制度的框架内为其探索合法化路径,这主要依赖于行政紧急权力的创设性规制、过程性规制以及责任性规制来寻求和实现不同价值之间的协调平衡。 相似文献
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学术权力与行政权力是高校内部管理中的两种主要权力,它们相互依存、相互作用,成为推动高校稳定、健康、持续发展的主要因素。我国高校由于管理体制的原因,形成行政权力泛化、学术权力弱化的局面,严重影响高校的建设与发展。本文从分析学术权力与行政权力冲突入手,指出两种权力本身存在耦合的可行性,并提出我国高校两种权力耦合之路径。 相似文献
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我国高校学术权力与行政权力耦合之路径 总被引：6，自引：0，他引：6
学术权力与行政权力是高校内部管理中的两种主要权力．它们相互依存、相互作用,成为推动高校稳定、健康、持续发展的主要因素。我国高校由于管理体制的原因．形成行政权力泛化、学术权力弱化的局面．严重影响高校的建设与发展。本文从分析学术权力与行政权力冲突入手．指出两种权力本身存在耦合的可行性．并提出我国高校两种权力耦合之路径。 相似文献
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现代行政发展要求政府的行政行为更加注重行政相对人利益保护，行政管理的疆域不断调整，防止行政权过度扩张，这种做法已经得到社会的认可。在高等教育方面均权并达到最佳有效的调控，使高校既能发挥自身的知识汇集基地的优势，又能在符合社会整体利益要求下稳定的发展。在社会发展过程中，高校的自治权和政府规制两种权力在教育资源分配、调整、利用、约束、规范等方面权力交叉和；中突必不可免，产生权力的博弈。两种权力的有效构建均衡权力体系为我国的高等教育发展创造良好的内外部环境。 相似文献
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广东省"简政强镇"改革的推展,对乡镇用权方式和行权能力带来了全新的挑战。作为"简政强镇"改革的先行地,广东省乡镇权力规制驱动力可归因于乡镇权力扩大,权力的直接性、终端性和利益性凸显,乡镇内部依法行政与高效行政的困境以及扩权后的乡镇权力运行监督机制缺失等因素。为此,广东省积极探索建立绩效管理考评综合平台、组建公共决策和事务咨询委员会、推行参与式财政预算改革等乡镇权力规制创新路径,为基层政府的改革实践提供了有益的启示。 相似文献
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张艳玲 《河北广播电视大学学报》2008,13(4):27-29
市场的运行经常是不完善的和有问题的,这就需要政府及其所属部门运用经济权力对市场主体的活动进行管理和监督,然而经济权力可以直接地对相对人进行管理,以命令方式单方面为相对人设定权利义务的运行模式,不可避免地引出了权力合理运用的问题。我们对经济权力与行政权力进行比较,借鉴行政合理性原则的相关内容,希望能在市场规制中做到经济权力的合理运用。 相似文献
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囿于历史和现实的因素,高校学术权力异化突出表现为:权力主体个人化、价值追求利益化、学术组织官僚化和运作机制同盟化。规制学术权力的异化,必须坚持将规则制度化、分权机制、程序控制和学术伦理建设四者有机结合方为有效。 相似文献
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只有在紧急状态宣布之后,行政紧急权力的行使才具有正当性。行政紧急权力是紧急状态法律体系下的特定权力形态,而紧急状态法律体系是与正常法律体系相并列的特殊的法律体系,受宪法和法律的规制和调整,因而行政紧急权力不具有超宪性和超法性。从权力特性、权利保护、法律价值、社会秩序的角度看,行政紧急权力应当法治化。通过对行政紧急权力进行事前、事中、事后规制,实现其法治化。 相似文献
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张建宁 《渭南师范学院学报》2014,(24):16-19
高校治理是近年来高等教育研究领域的一个重要课题。治理的关键是处理不同权力之间的矛盾和冲突。大学法令的缺位、政府的超级博弈地位、原有制度的路径依赖以及权力不同的性质导致行政权力和学术权力两大核心权力之间矛盾产生是主要成因。因此,可以通过健全大学法令、引入公司治理模式、配置学术权力主导的权力结构、建立柔性化的服务型行政管理体系等路径,以构建高校柔性治理机制。 相似文献
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针对高校内部行政权力与学术权力之间的失衡格局,有必要加强高校内部权力的耦合实践,而高校组织变革正是实现内部权力耦合的一条重要路径。文章着重探讨了其中的高校组织权力配置与组织再造过程的变革。 相似文献
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本文以权力的对立、冲突、协调与合作的视角分析了我国公立高校内部权力体系的政治权力、行政权力、学术权力的构成要素及其相互关系,说明构建高校内部权力机制的必要性,并提出了构建这一机制的基本原则及具体路径。 相似文献
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贯彻和落实党的十七大精神,其中最主要的工作就是全面加强党的建设,而加强党的建设的关键在于持续提高党委领导权力质量。高校党委领导权力质量是领导权力满足高校各类顾客及相关方发展需要所呈现出的向好和趋善。就高校实际而言,规范高校内部权力关系,乃是高校党委领导权力质量得以实现的核心问题。这种领导权力质量最主要的实现路径在于规范高校党委领导权力与行政权力、学生权力、学术权力和教师权力的关系,其落脚点在于建立现代大学制度。 相似文献
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《绵阳师范学院学报》2015,(12):85-88
现阶段,缓解大学学术权力与行政权力失衡的状态需要通过强制性的制度设计。大学章程是大学运行的总纲领,可以起到规制大学内外部权力关系的作用。前提是必须确立大学章程的法律效力,加快大学去行政化的进程,完善外部环境,建立健全大学章程执行与监督机制。 相似文献
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首先界定了高校中的权力、行政权力和学术权力等概念,而后回顾两轮本科评估,并基于权力视角从评估定位、评估手段等方面对新一轮本科教学评估进行解读,最后结合教学评估,提出了评估前理清行政权力和学术权力的边界、评估中扩大学术权力及评估后规范行政权力等思路.为顺利通过评估打下坚实的基础,同时也为高校学术与行政权力研究提供另外一种视角和路径. 相似文献