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1.
毛胜根 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2014,(2)
县域基本公共服务均等化是全国基本公共服务均等化的落脚点和具体体现。当前我国县域基本公共服务中存在着供给总量不足、供需结构不均衡和城乡差距大等方面的问题,究其根源在于县级政府公共服务的战略管理能力、政府权力—权威能力、资源汲取—配置能力和社会整合—平衡能力不足。为此,应采取多方面措施,包括:统筹兼顾、协调发展县级政府公共服务能力,引入BSC体系,优化县级政府公共服务的战略管理;强化科学执政,提升县级政府行政权力合法化和权威合理化;完善公共财税体制,强化县级政府对资源的汲取与配置;增强回应与责任能力,强化县级政府对社会的整合与平衡,最终实现县域基本公共服务均等化。 相似文献
2.
县级政府是我国最重要的一级基层政权。纵观历史,它于社会管理过程中存在着独特的发展轨迹。在古代,主要由乡绅来负责社会管理并提供公共服务,县级政府借此力量保证社会的稳定;民国作为一个过渡阶段,中央逐步将社会管理职能从乡绅手中收回;到了现代,县级政府享有法理上的社会管理职能,却出现管理上的部分缺位。因此,县级政府应更有效地发挥社会管理职能,促进社会和谐。 相似文献
3.
江易华 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2011,38(3):56-59
当前我国正处于从"管制型"政府向"服务型"政府转型的过程中,为适应这一发展趋势,政府绩效评估也需要从机构绩效评估转向公共服务绩效评估。基本公共服务的社会公正取向要求其绩效指标的构建必须体现公共性、效益性、社会公众的满意度等基本价值目标。我国县级政府基本公共服务绩效指标系的设计不仅要遵循指标体系设计的一般原则,还要遵循一定的特殊原则。这些特殊原则主要包括县级政府的职能依据原则、发展战略和规划依据原则、县级政府的外部环境依据原则、经济社会发展水平依据原则等。在技术路线方面,运用关键绩效指标法来设计县级政府基本公共服务绩效指标体系,同时,运用频度分析法、理论分析法、专家咨询法等,进行绩效指标的理论遴选,在此基础上,运用专家咨询法、隶属度分析、相关分析等方法进行实证筛选与检测,以确定县级政府基本公共服务绩效评估的核心指标。 相似文献
4.
县级政府基本公共服务绩效分析——一种理论模型对老河口市的实证检测 总被引：3，自引：0，他引：3
江易华 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2009,48(5)
建设服务型政府与完善公共服务体系和缩小城乡基本公共服务差距,需要对县级政府提供基本公共服务的状况有明确的把握,实现这一目的的重要手段就是建立科学合理的县级政府基本公共服务绩效评估指标体系.本文以湖北省老河口市为样本,运用定性与定量相结合的方法,介绍了县级政府基本公共服务绩效评估指标体系构建的基本流程、思路与方法,对按照以上思路与方法构建的指标体系,运用指数评估模型进行了实证检验.通过研究,本文试图探讨一种从理论构建与实证检验两个层面系统研究县级政府基本公共服务绩效评估指标体系的模式. 相似文献
5.
县级政府经济职能浅析 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为在县域经济尚欠发达的相当长时间内,鼓励和引导县域经济发展、建立和维护市场秩序、提供公共服务和基础设施、扶持农业生产、管理国有资产及维护社会公平是县级政府经济职能的主要内容。县级政府的各项经济职能之间互相依存、互相制约。 相似文献
6.
以马克思主义政府职能理论为依据,明确指出县级政府在义务教育均衡发展中应是公共服务型政府。从教育的宏观和微观两个层面出发,讨论了县级政府的义务教育均衡发展中应履行:宏观规划、宏观管理、微观指导、微观执行、教育资源配置、师资配备培训和教育督导评估等职能。 相似文献
7.
农村学前教育公共服务体系是指以县、镇、村基层政府(组织)为主导,以建构基本的、有质量的学前教育公共服务网络为基本目标,以满足区域内适龄儿童学前教育需求为主要追求的一系列制度设计.在构建农村学前教育公共服务体系的过程中,县级政府主要承担系统设计与统筹发展责任,乡镇政府主要承担日常管理与做好基础设施建设的责任,村级组织主要承担举办幼儿园与协助管理的责任.农村学前教育公共服务体系构建需要各级政府(组织)的通力合作与明确分工. 相似文献
8.
民族自治地方县级政府在履行基本公共服务职责上既有一般共性,又有其独自特点。因此,民族自治地方县级政府在进行绩效评估时要综合考虑自身在经济、文化、社会、环境等多个方面因素的特殊性,以期构建适合的政府绩效评估指标体系。 相似文献
9.
政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本. 相似文献
10.
在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。 相似文献
11.
中国县级政府规模的问题与出路 总被引：1，自引：0，他引：1
暴景升 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2006,29(2):19-22
20世纪90年代中期以来,县级政府规模问题成为学界关注的焦点之一。从衡量政府规模的主要指标来看,其规模不论是从公共支出、机构数量还是从公务人员占人口的比重来看,在中国目前的社会经济条件下显然过于庞大。从县级政府的功能来看,由于没有跟上市场化的发展,职能转变不到位,从而在维护农村稳定、促进农村发展、提供公共物品和服务等方面的功能正在逐步萎缩。县级政府规模扩大既受其自身权力结构、机构设置、工作作风的影响,也受政府体制、财政体制、政府过程等方面的制约。剖析县级政府规模扩大的原因,是进行县政改革的基本前提。 相似文献
12.
13.
暴景升 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2006,38(3):66-71
目前,在县级政府财政十分吃紧的情况下,必须控制政府的规模。但是,以往的改革主要是通过政府的外延规模来操作的,效果并不明显,因此对县级政府规模的控制要通过外延控制与内涵控制来实现,特别是内涵式控制更具有现实意义。 相似文献
14.
转移支付对县乡财政教育支出的影响——以浙江、湖北、陕西为例 总被引：1，自引：4，他引：1
提供九年义务教育是县乡两级基层政府的主要职责之一,而县乡财政支出的近四成来自于上级政府的转移支付。因此,有必要研究转移支付对县乡财政教育支出的影响。本文通过对浙江、湖北、陕西2000年有关数据的统计分析,发现3省转移支付都有效地增加了县乡财政教育支出,但以浙江的影响值最大,陕西其次,湖北居末。浙江的向县乡倾斜的省直管县的财政体制,陕西获得较多的中央教育专项转移支付资金,是决定两省财政转移支付对县乡教育投入积极的主要因素。 相似文献
15.
美国社区学院的经费来自于联邦及州政府的补助约占2/3,来自于外界捐款及学员学费约占1/3。德国民众高等学校的经费60%来自于政府补助,40%来自于学员学费收入。我国台湾社区大学的经费主要来自于学员的学费收入和台湾教育主管部门及各县市政府的经费补助。我国大陆县级社区学院的发展刚起步,各地政府对县级社区学院的经费支持力度不同,我们可以借鉴美国、德国和我国台湾的经验,结合我国大陆的实际情况,找到适合我国县级社区学院发展的经费来源渠道。 相似文献
16.
邱哲 《常熟理工学院学报》2006,20(5):29-32,61
为充分发挥县(市)政府在本地经济发展中的作用,避免地级市对县域经济的不合理干预,鉴于“匀质型”地区“市管县”功能已经失效以及行政组织扁平化的改革要求,有必要改革目前的“市管县”体制,实行“强县扩权”,即赋予经济发展状况较好、行政管理水平较高的县(市)更多的行政管理权限,并在行政隶属关系上变“市管县”为“省管县”。从江苏的社会经济环境以及省、市、县三级政府的具体情况来分析,“强县扩权”适逢其时。 相似文献
17.
旅游形象是吸引旅游者最重要的因素之一.市、县(区)级地方政府正是认识到旅游形象在旅游开发中的重要性,纷纷致力于“旅游形象工程“建设,其中有实际的一面,也有虚假的一面.客观地讲,“旅游形象工程“能明显改善旅游及投资环境.但是,目前我国部分市、县(区)级地方政府的“旅游形象工程“,却与自己的实际脱离甚远,表现出“虚“大于“实“.探其根源,主观上地方政府部分领导存在着形式主义思想和追求政绩、物质贪欲的念头,客观上地方政府对其在旅游业中的地位不明确,在实际工作中政府工作缺乏法律约束和完善的监督体系.因此,地方政府的所有领导都应克服“旅游形象工程“中的形式主义作风;同时,应对所拥有的旅游资源及客源市场进行准确定位,应变其在旅游业中的“主宰作用“、“主干作用“为主导作用、指导作用,应建立健全“旅游形象工程“的审批制度,并从源头上预防“旅游形象工程“中的腐败因素. 相似文献
18.
城乡分治与城乡合治--中国大陆城市型政区发展的回顾与展望 总被引：1，自引：0，他引：1
马彦琳 《华中科技大学学报(社会科学版)》2006,20(3):54-58
随着市场经济的发展,政府主导的行政区经济表现出越来越强的局限性,需要进行变革和创新。其发展趋势是以“城乡分治”为指导思想,逐步取消“市管县”体制,改革设市模式,使城市型政区——“市”恢复本来面目。 相似文献
19.
农村群体性事件研究成果丰富,而从县域政治视野探讨基层民众的维权与地方政府的治权问题的研究少见。通过对X县的实证调查研究发现,社会转型带来国家性与民众自主性的双重变迁,由此引发了国家与民众之间关系的冲突,进而导致了民众的抗争维权行动。然而弱化的县域治权,并不能有效地化解这种冲突。民众的抗争维权行动恶化了县域治理性资源的合理配置,进一步弱化了县域的治权,从而使维权与治权之间呈现出相互共生的逻辑关系。为此,进行结构性的变迁和治理性的转换是当前县域治理的重点方向。 相似文献