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1.
民主政治与官僚制并不是独立的东西,有如硬币的正面和反面,需要在实际运作上将二者整合。运用民主政治的理论,对官僚制特性进行规定,积极发挥民主政治的功能,进而实现社会公共行政的理性发展。在此基础上对发展民主行政的制度设计和理论评价进行思考。 相似文献
2.
中国现行的官僚制是作为一种古代官僚制的传承而存在的,相对于西方现代官僚制来说存在诸多缺陷,是发育不良而不是发育充分.在西方国家,甚至部分发展中国家已经兴起针对官僚制的改革浪潮时,中国的行政发展既不能简单地摒弃和修缮传统官僚制,也不能一概排斥现代官僚制理论,更不能拒绝和否定当代西方行政学理论与实践.要充分认识到欧美当代行政学理论与实践对我国行政体制改革的借鉴意义,实现全球化时代中国公共行政模式的跨越式发展,即在对理想官僚制和新公共管理等当代西方行政学理论、运动与模式的借鉴中克服中国现行官僚制弊端. 相似文献
3.
《濮阳职业技术学院学报》2017,(3):36-39
20世纪60年代以来,官僚制的优点逐渐黯然失色,并出现了官僚制困境。美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒为了使政府走出困境,在合作撰写的《改革政府》一书中提出了改造官僚制政府的"企业家政府"理论,这一理论的核心在于"企业家精神",即合理运用资源、注重效率的精神,这对我国政府改革实践具有重要的启示意义。我国的行政改革应注意与行政环境相适应和处理好政府与公民、市场和社会的关系。 相似文献
4.
李天顺 《蒙自师范高等专科学校学报》2011,(6):26-28
政治与行政二分原则确立了现代公共行政的基本框架,对20世纪的公共行政学理论研究和行政管理实践产生巨大的影响,20世纪30年代以来学术界对其褒贬不一。 相似文献
5.
赵天越 《沈阳教育学院学报》2014,16(5):620-623
论述了官僚制的概念,指出官僚制作为一种政治组织形式,由马克斯·韦伯、威尔逊等人创立,经历了古典管理理论、公共行政管理、公共选择理论等不断丰富与发展过程.分析了理性官僚制的困境,认为理性精神的回归标志官僚制正以一种更完善的状态重新回归.立足于中国深化行政体制改革的实践,借鉴西方公共管理改革的精神,吸收官僚制的合理性内涵,将对我国建设法治型政府与构建和谐社会起到积极的借鉴作用. 相似文献
6.
新公共行政学及其对我国公共行政的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
李智 《中山大学学报论丛》2005,25(6):198-201
20世纪60年代兴起的新公共行政运动无疑在公共行政管理的发展史上占有重要的地位.新公共行政学的出现既是公共行政学的学科自身发展的必然结果,也是60年代美国社会改革在公共行政学研究上的一种回音.它以公平与民主作为行政学的目标和基础,主张政治与行政的关联性,倡导民主主义的行政模式,拓展了行政学的研究范围.尽管新公共行政学最终未能生根立足,成为行政学研究的主导范式,但它的主要观点对我国当代公共行政仍具有重大的理论意义和现实意义. 相似文献
7.
随着各国公共行政生态的变化,针对理性官僚制的不足各种新的行政范式理论也应用而生。对于中国的公共行政范式而言,面对自身理性官僚制发展的不足和西方官僚制发展过度的双重困境,中国的公共行政范式到底如何选择的问题也成为人们所关注的焦点。试从范式的结构出发,在肯定理性官僚制的基础上,从价值基础、基本理论及制度性操作技术等方面建构了全新的中国公共行政范式的具体特征。 相似文献
8.
何俊武 《首都师范大学学报(社会科学版)》2010,(6)
从后现代性的视角审视,传统公共行政范式存在着危机.后现代公共行政范式通过对官僚制、理性、效率的解构批判了传统公共行政范式,又通过公共能量场、想像、话语与对对话理论、公共政策的共同体价值取向来重建公共行政的理论大厦.这种解构与重建对于我国目前的行政改革不无启示意义. 相似文献
9.
传统的官僚制行政范式由于自身蕴含的矛盾和缺陷,在二战后受到了人们的批判。新公共行政学派为了克服官僚制的制度性的不足提出了民主行政的理论,但是由于民主行政理论的自身缺陷以及官僚制模式存在的社会经济条件并没有完全的消除掉,民主行政成为一种独立、普适的行政模式变得不太可能,它只能作为传统官僚制的纠错机制而存在。因此,在进行行政改革的时候,就要实现二者的兼容、互补,不能把二者看成两个相互排斥的行政范式。 相似文献
10.
政治与行政二分的问题自威尔逊时期起就一直是行政管理中的一个重要话题。无论是有着悠久发展史的官僚制理论,还是自上世纪七八十年代针对官僚制理论而兴起的新公共管理思潮,都对此有各自不同的理解与主张。文章仅将西方官僚制理论与新公共管理思潮倡导中的政治与行政二分的问题进行粗略的比较,并探讨我国在这个问题上如何做选择的问题。 相似文献
11.
李鸿辉 《广东技术师范学院学报》2006,(5):43-48
西方公共行政学百余年的发展,始终伴随着相应的公共行政价值的转换与整合,而这些转换与整合又与官僚制精神有着不可分割的关系。中国现代公共行政的发展,应当立足于公共行政实践而寻求公共行政价值的转换和整合,并实现对官僚制精神的借鉴和超越。 相似文献
12.
公共行政范式的双重转型--从管理理念到价值取向 总被引：4，自引：0，他引：4
公共部门管理尤其是政府管理研究领域早已是一个结构化的知识分支或独立的学科了。本分析了公共行政范式的转换历程，并探讨范式转变背后的价值动因，应该说从早期的官僚制行政范式到中期的民主制行政范式，再到近期的新公共管理范式．行政价值也从效率至上主义到以民主、公平为主导，再到以经济、效率和效益为核心的价值取向。最后笔从哲学视野对以上理论流变进行了思考。 相似文献
13.
韦伯的官僚制理论与中国行政现代化的途径选择 总被引：1，自引：0，他引：1
张耀影 《黑龙江教育学院学报》2005,24(6):6-8
在公共行政学领域中,官僚制的研究占有着极其重要的地位。尤其是以马克斯.韦伯为代表的一大批学者对官僚制所展开的学理研究,使之成为社会科学研究中的一个亮点。现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,因此,认真研究传统的组织结构与现代文化的关系,努力构建符合中国国情的现代官僚制,是实现中国行政现代化的必然趋势。 相似文献
14.
20世纪40年代以前,公共行政学还没成为独立的学科,而是长期被科学管理理论而取代,等到二战以后,一些国家的行政管理不再适应国家的发展需求,使公共行政处于不利地位。在20世纪50年代,西蒙和沃尔多的理论之争(简称"西沃之争")出现了并对公共管理的发展起到很大影响,其主要围绕价值观问题、公共行政学学科"身份"问题、事实与价值关系问题、文本的误读问题、思维与表达方式问题进行了相关辩论,这场辩论对当时公共行政学危机进行缓解,对公共行政学的发展起到很好促进作用,并被大家一致认为是是西方公共行政学发展史上最具启发性的思想交锋。本文通过回顾公共行政学的发展背景、西沃之争的起源,以及从不同的角度来分析西沃之争所探讨问题不同之处,最后总结了西沃之争对整个公共行政学发展所产生的影响,体现了西沃之争存在的意义。 相似文献
15.
奥斯特罗姆的民主制行政范式比传统的官僚制行政范式更加符合公共行政的实际,这主要是由于在范式的来源上它是内生性的,即它的思想根源来自《联邦党人文集》中的自治原则.而官僚制行政则是一种"外来的"公共行政范式,也就是说,这一范式的基础是来自威尔逊和古德诺所借鉴的外来知识的. 相似文献
16.
一、官僚制理论简介官僚制又称科层制,它是一个中性词汇,并不含有我们通常对官僚主义所理解的贬义。官僚制指的是政府的组织机构,是公共行政系统以效率为中心而进行的一种组织设计。我们现在所说的官僚制理论是由威尔逊、古德诺、马克斯·韦伯等公共行政学的创始者们于19世末20世纪初建构起来的。它的宗旨是注重行政管理的效率,严密的组织设计、严格地依法办事、专业化的官员队伍是该理论的三大支柱。基本特征具体概括为:1常规运营的法律化;2层次结构的纵向一体化;3管理方式的书面化;4职务活动的专业化;5公务管理主体的知识化等五个方面。从… 相似文献
17.
孙达德 《高等教育与学术研究》2007,(6)
在西方各国因为官僚制弊端的充分暴露而高呼"摒弃官僚制"的时候,中国却恰恰需要为官僚化的不足补课,因为我国行政体制目前最缺乏的是法制、效率、专业化和理性精神。在分析理性官僚制的特点和当前中国行政环境的基础,认为建立现代理性官僚体制才是中国行政改革的主导模式。 相似文献
18.
公共管理者的不同角色定位必然对应不同的伦理基础。本文从官僚制与解构官僚制的伦理困境出发,提出公共管理者首先应当是民主社会的公民,在认同公共管理者与一般公民的同源性前提下,进一步讨论公民和公民身份的政治价值以及相关的公民品德,在此基础上对作为代表性公民的公共管理者初步提出几点伦理要求。 相似文献
19.
王义学 《高等教育与学术研究》2007,(6)
行政生态学是运用生态学的理论和方法来研究公共行政而形成的一门交叉学科,对世界各国尤其是发展中国家的公共行政产生了重大而深远的影响。本文从里格斯行政生态学的基本架构谈起,突出分析了现阶段中国公共行政的异质性、形式主义和重叠性的现象,提出了社会转型期的中国公共行政属于过渡社会的"棱柱型行政",其发展前途是以平等、成就、民主、功绩制等为主要特征的"衍射型行政"。基于此,转型期中国公共行政的价值选择应依赖于政府渗透能力、社会参与愿望和参与能力的提高。 相似文献
20.
杨小龙 《濮阳职业技术学院学报》2016,(4):42-45
作为对现代行政国家与代议制政府之间紧张关系的缓冲尝试,代表性官僚制对民主行政的发展起到巨大推动作用。民主行政模式建立的关键不在于是否摒弃官僚制,而是对官僚制的反思与完善。代表性官僚制所赖以维持的主动代表与被动代表机制,对于贯彻落实民主行政理论具有一定的积极意义。 相似文献