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长期以来,中国坚持政府主导推动减贫事业,在实践中不断推进扶贫开发的理论创新、组织创新和制度创新,走出了一条中国特色的扶贫开发道路,为全球减贫事业做出了巨大贡献。然而,目前中国仍有7 017万农村贫困人口,成为全面建成小康社会的最大短板。文章深入剖析了新时期中国农村贫困化基本特征,揭示了农村贫困化地域分异规律,探明了农村贫困化的主导因素,提出了科学推进精准扶贫的战略与对策。研究结果表明:贫困人口规模大、分布广、贫困程度深、脱贫难度逐渐加大,是当前中国农村贫困状况的基本特征,因病、因残、因学、因灾致贫或返贫现象突出;农村贫困人口逐渐向我国中西部深石山区、高寒区、民族地区和边境地区集聚,具有贫困户、贫困村、贫困县、贫困区(片)等多级并存的组织结构和空间分布格局;"胡焕庸线"西北部、东南部贫困人口的比重分别占16.4%、83.6%;自然环境恶劣、区位条件差、基础设施落后、区域发展不均衡及前期扶贫开发政策精准性不够等,是中国农村持续贫困的主要症结。如期实现2020年全面消除贫困,亟需扶贫工作体制机制的创新,科学推进精准扶贫战略。 相似文献
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经过“八七”扶贫攻坚 ,我盟扶贫开发工作取得了很大成绩 ,农村贫困人口大幅度减少 ,贫困地区生产生活条件得到很大改善 ,发展能力明显增强。但是我们也看到 ,进入新世纪之初 ,我盟农村的贫困问题仍然没有从根本上得到解决 ,还有相当一部分农牧民没有解决温饱 ,初步解决温饱的群众脱贫基础尚不巩固 ,因灾返贫、致贫现象比较普遍。据统计 ,目前我盟贫困人口占地区总人口的比例高达 2 5 %以上。根据农村贫困的现状及特点 ,今后我盟扶贫工作措施的制定就要致力于巩固温饱 ,提高贫困人口收入 ,增加贫困人口就业 ,促进贫困地区发展。实践证明 ,加强基础设施建设 ,大力发展种养业 ,管好用好扶贫资金 ,动员社会各方面力量共同参与扶贫等等 ,都是解决我盟农村贫困的有效措施。而大力发展劳务经济 ,组织实施劳务输出 ,可以说与以上几点同等重要 ,是切合我盟实际 ,可以有效解决我盟农村贫困问题的又一可行措施。1 劳务输出的必要性1 .1 劳务输出可以解决贫困地区农业剩余劳动力的出路问题。农村劳动力大量剩余是当前我国农村普遍存在的问题。在传统的二元经济的阻挠下 ,大量的农村剩余劳动力以隐性失业的形式散布在农村 ,而贫困地区的农业剩余劳动... 相似文献
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我国扶贫开发经历了从区域扶贫到精准扶贫的政策演变,并取得重大成就,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上最先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业做出巨大贡献。目前,我国减贫工作正处于攻坚阶段,全国各地以“精准扶贫”为指导思想,积极探索各类减贫措施。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序,对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的治贫方式。 相似文献
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小额信贷扶贫到户的实践和可行性 总被引：1，自引：0，他引：1
小额信贷扶贫到户的实践和可行性四川省扶贫开发办公室王卓中国大规模的扶贫是从１９８６年开始的，十余年的扶贫实践经历了从救济式扶贫向开发式扶贫的战略转变，伴随着这种转变和政府大量资金、物资的投入，中国农村贫困人口的贫困问题得到极大缓解。然而距离中国扶贫目... 相似文献
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邓志涛 《科学．经济．社会》1994,12(2):7-9,12
对甘肃贫困地区扶贫难度的再认识邓志涛到１９９３年，甘肃省还有４００多万农村人口处在温饱线以下，约占全省农村总人口的２０％。这些贫困人口主要集中在高寒阴湿地区、干旱缺水地区、高山区、石山区和少数民族地区。由于历史、地理、自然、气候和人文环境等因素的严重... 相似文献
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不久前召开的中央农村工作会议指出，目前，我国农村未解决温饱和未稳定解决温饱的人口数量还很大，扶贫开发任务相当艰巨。要求继续坚持开发式扶贫方针，加大扶贫开发力度，努力改善贫困地区的基本生产生活条件。科技扶贫作为国家扶贫开发的重要组成部分，20多年来，坚持以科技扶贫项目为载体，大力调整贫困地区农业产业结构，切实提高贫困地区人口科技文化素质，有效促进了农村经济和社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步做好科技扶贫项目的选择与组织实施工作，为发展现代农业、推进新农村建设提供支撑，这是科技扶贫工作面临的新课题。[第一段] 相似文献
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樊茂荣 《内蒙古科技与经济》2005,(23):94-95
党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村。难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。审计署、国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发了《落实（中国农村扶贫开发纲要）,做好扶贫资金审计工作的意见》,对加强扶贫资金审计提出了明确要求。因此,审计机关必须进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,抓住重点,改进方法。切实做好扶贫资金的审计工作。 相似文献
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内蒙古赤峰市松山区位于赤峰市中南部,全区总面积5618平方千米,辖14个乡镇、7个街道办事处,总人口52.7万,其中农业人口43万,是一个典型的农村人口占绝对多数的城郊经济类型区。近年来,在区委、政府的高度重视和有关部门的密切配合下,松山区农村科普工作取得了突破性进展,初步形成了“思路清晰、目标明确、重点突出、形式多样”的农村科普工作模式,走出了一条适合松山区区情的农村科普之路。 相似文献
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西藏贫困农牧民面临着收入增长慢、生存环境差、占有资源少、健康状况弱、劳动力素质低的困境。贫困人口类型复杂,包括生存环境脆弱型、生产资料贫乏型、经营意识薄弱型、人口压力过大型、人口健康缺陷型、多重因素复合型等。要紧紧把握"精准扶贫、精准脱贫"的总体思路,结合"两项制度衔接"政策,走出一条精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核的精准脱贫路径。要不断探索和完善"整村推进"、"合作社+"、"龙头企业+"、"科研基地+"等扶贫开发模式,提高精准扶贫效果。重大扶贫措施是:推进民生大力改善,促进公共服务均等化;鼓励龙头企业创新发展,带动贫困农民就业增收;强化劳动力素质培养,增强农民就业能力;构建科技下乡服务体系,提高农牧民科学生产水平;稳妥实施移民搬迁工程;整合配置扶贫资源,提高扶贫开发综合效率。 相似文献
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姚善策 《科学．经济．社会》1995,(2)
民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策姚善策党的十一届三中全会特别是１９８６年以来，在党中央、国务院一系列扶贫经济开发方针的指引和优惠扶持下，民族地区进行了大规模扶贫开发，取得了显著的成果。其中一大批贫困人口经过艰苦努力，解决了温饱，有的已脱贫致富。... 相似文献
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农村贫困人口脱贫是2020年全面建成小康社会最艰巨的任务。精准扶贫和集中连片特困地区的区域扶贫攻坚计划是当前我国扶贫攻坚的两大主要模式。2011年国家大幅提高贫困标准,贫困人口规模、分布特征、贫困内涵等都发生了较大的变化。文章在分析新贫困标准下我国农村贫困基本特征的基础上,全面解析了当前扶贫开发中面临的挑战,在此基础上提出了区域精准扶贫的理念,包括:建立多维贫困区域识别指标体系,开展精准化贫困区域识别;采取多元化扶贫方式;以及实施基于不同地理空间尺度和贫困地区类型的差异化的分类扶贫政策。文章最后针对当前两大扶贫模式中存在的缺陷,提出了拓展精准扶贫内涵、促进区域协调发展的途径和建议。 相似文献
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农村贫困人口因病致贫、因病返贫现状及调查分析——基于南宁市12个县(区)调查数据 总被引：1，自引：0，他引：1
目的:收集农村贫困人口因病致贫、因病返贫基础数据为政府决策提供依据。方法:对南宁市因病致贫、因病返贫建档立卡贫困人口进行入户摸底调查,用SPSS20.0对数据进行一般描述性分析。结果:南宁市农村建档立卡贫困人口因病致贫的病种大部分为慢性病;文化程度越高、劳动技能越强,因灾难性卫生支出而致贫的可能性越小;因病致贫人口中,老年人患两种以上疾病占比最高;大病人均治疗费用及自付比例较高。结论:健康扶贫应着重在慢性病防治方面,应充分重视对老年人口、低收入、劳动能力欠缺、患大病等重点人群的医疗救助和疾病防治教育。 相似文献
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智力扶贫：中国西部希望所在温友祥，张新兰到１９９３年底，我国还有８０００多万农村人口没有解决温饱问题，处于绝对贫困之中。这些贫困人口大多数分布在我国的西部地区。面对严峻的贫困形势和日趋拉大的东西部差距，西部地区各级政府及其领导人都感到一种沉重的压力；... 相似文献
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3000万农村贫困人口如何从根本上摆脱贫困 总被引：2，自引：0，他引：2
本文对全国2300多个县进行逐一筛选、分析,认为当前全国的3000万农村贫困人口,较集中地分布在6个省区的125个国家重点扶持的贫困县,而其中的61个县聚集着我国农村最贫困的大约为1500万的人口。在对其贫困原因进行分析的基础上,指出与一般贫困地区不同,这一特殊贫困地区需要具有创新性、高效性、长期性的扶贫措施。 相似文献
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自新中国成立以来,农村贫困问题一直是我国政府普遍关注的社会问题之一。基于农村社会发展的客观差异和市场经济的完善,农村的贫困人口发生了一些新变化。为了应对民族地区农村在转型期贫困现象及其贫困人口的新变化,以贫困及贫困人口的认识为逻辑起点,本文在恩施州个案调查的基础上结合理性分析认为西部民族地区转型期的农村贫困可划分为"生存型贫困、温饱型贫困、发展型贫困"三种基本类型,从而为民族地区转型农村的扶贫工作提供理论依据,并据此提出了相应的政策建议。 相似文献
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尽快消除贫困,是发展中国家存在的一个世界性难题。即将进入二十一世纪的中国能否解决剩余贫困人口的温饱问题事关国民经济发展的全局,影响着我国实现四个现代化的速度。我国作为世界上最大的农业大国一向重视解决农村贫困问题的研究。八十年代以来制定了八七扶贫攻坚计划,在落实过程中给予了许多优惠政策,有效解决了两亿人口的脱贫问题;但目前在许多老、少、边、贫地区仍然存在4200万人口的温饱问题没有解决,成了我国二十一世纪实现经济高速发展的沉重包袱。 一、我国农村贫困人口的现状 我国农村贫困人口绝大多数生活在边远山区与沟壑地带,生活环境封闭,自然灾害频繁,饮水困难,灌溉无水源,但他们一般具有作物种植和饲养畜禽的经验,有的还具有简单手工业品的生产技术,具有吃苦耐劳的优良品质。但因土壤贫瘠地块分散,终年的辛勤劳动成果常被天气的变化和地理环境的恶劣毁于一旦,难得收获到手的一点产品却因交通不便运费过高而售后得不了几个钱。总体来看是付出的劳动多而获取的效益少。尽管国家在百 相似文献
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玉溪市科技局农业科技处 《云南科技管理》2006,19(2):16-16
实现富民兴玉,全面建设小康社会,重点在农村、难点在贫困山区。为解决贫困山区脱贫致富,寻找山区致富发展路子,积极构建和谐社会,全面贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定》和市委二届三次全会、市人大二届三次会议及市政府二届二次全会精神,进一步调整扶贫思路,创新扶贫开发机制,市委、市政府在我市峨山、新平、元江3个少数民族自治县中的塔甸镇亚尼村、建兴乡建兴村、因远镇都贵村3个贫困村委会开展整村推进、标准化综合扶贫开发试点工作,玉溪市科技局高度重视,按照市委、政府的工作布署,结合本部门… 相似文献