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相似文献
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1.
王培利 《历史教学》2006,(12):28-31
天津的城市型政区--区级政区来源于警区.首先,天津都统衙门管理城市的措施为"警区"的形成提供了一个范式.其次,袁世凯接收天津以后,为了适应天津城市管理的需要,而正式确立了"警区".可以说,"警区"的出现从一个侧面反映了天津的城市管理体制由传统向近代的转型,是天津城市型政区确立的第一基石.  相似文献   

2.
天津区级政区的形成早于市的建制。八国联军控制下的都统衙门开始明确城乡及各区之间的界限。区级政区的基础是原来的老城区、租界区和河北新区。中国的警察制度始建于天津。处于治安考虑划分的警区,是天津区级政区肇始。民国时期天津成为特别市,那时区级界限仍按警区划分。  相似文献   

3.
地域型政区是"城乡合治"为特征的政区类型。明清时期,天津的地域型政区发展很快,天津道整饬副使、天津巡抚和天津州的设置是地域型政区发展的几个重要节点,标志着从萌芽、发展到确立。随之,天津的军事管理被行政管理所代替。而天津因临近首都、漕运中心这一独特的区位因素和行政地位的逐渐提高,促进了其政治、经济、文化等方面的发展。  相似文献   

4.
城市划界是近代中国城市型政区确立和发展过程中的重要问题,划界问题的解决,就明确了市政府的施政范围,它也是城市型政区确立的重要标志之一。对这个问题的考察有利于深化对中国城市的研究。  相似文献   

5.
从"分割"到"自治"的发展变化的过程,从一个侧面揭示了天津城市管理体制的近代化过程.有一个"自治"的政府和这个政府有比较明确的施政区域--城市型政区是天津城市自治的重要标志.  相似文献   

6.
王培利 《历史教学》2007,(12):73-77
从"分割"到"自治"的发展变化的过程,从一个侧面揭示了天津城市管理体制的近代化过程.有一个"自治"的政府和这个政府有比较明确的施政区域--城市型政区是天津城市自治的重要标志.  相似文献   

7.
中国封建社会的城镇是统治广大农村地区的堡垒,从来没有形成统一的行政区域和单独的城市政权机构。从19世纪中至20世纪30年代,城镇行政管理体制完成了向近代化的转变,形成了城市地方政府和城市型行政区。传统的城镇管理观念在现今仍有反映,这就是忽视城市型行政区与地域型行政区的差异,有城市型政区地域化的倾向,容易造成虚假城市化现象。我国城市行政管理体制改革中应该采取措施,避免城市型政区地域化倾向的蔓延  相似文献   

8.
池州市是一个地级城市型政区,城市发展水平较低。作认为池州市城镇可持续发展关键在于:进行合理的城市发展定位、科学的城市发展规划、优化经济--产业结构以及有效的体制创新和制度投入等。  相似文献   

9.
随着市场经济的发展,政府主导的行政区经济表现出越来越强的局限性,需要进行变革和创新。其发展趋势是以“城乡分治”为指导思想,逐步取消“市管县”体制,改革设市模式,使城市型政区——“市”恢复本来面目。  相似文献   

10.
就中国上下五千年历史而言,天津无疑是一座缺失源远贯通和充分成长的古代文化堆积的城市晚生代。但是换个角度看天津600年,从永乐到民初,它又是中华城市化速度最快的城市。仅用了524年,就完成了从一座军屯模式的卫所城堡“特别市”、“直辖市”的转化发展进程,可堪称城市化进程里的一个奇迹。天津城市化开始于设卫筑城。其时间已是15世纪初叶。由军事建制变成行政建制的天津州则到了18世纪。从社会文化历史角度看,天津城市加速度发展是同中华帝国晚期城市近代化共生的;从城市发生的经济学角度来看,天津卫城应该说也是在中华帝国晚期“资本主义萌芽”因素和运河近代性经济与文化影响下的产物。总之,天津是一座只有近代而没有古代的城市。是一座中华帝国晚期的近代化城市。  相似文献   

11.
石家庄是京南第一个大都市,依托区位优势和省会优势,城市发展速度很快。但是在京津冀一体化进程中.石家庄也面临很多困境,主要表现为区位困境、京津石三角困境、行政中心与区域经济中心不对称困境、“石保城市子团”困境等。京津冀原本同属一个行政区划,京津独立为直辖市后.河北省与京津之间的差距逐渐加大。在城市化进程中,京津冀可以通过优势互补,实现三地均衡发展。“三T+三C”是京津冀一体化发展的重要选择,“三T”即以石家庄为核心向北、向东和向南联系更广泛区域的三个三角形.“三C”即以石家庄为核心的三个城市环。在这种打破行政区划限制的城市体系构建思路下。石家庄的影响力逐渐扩大,通过构建京南城市群与京津呼应,并且能够与山东建立经济联系。  相似文献   

12.
明代万历末年至天启时期,左光斗、董应举先后受命主持直隶屯田事务,二人均奏请拨置部分天津海防营兵士归其管辖。围绕着天津海防营的归属,左光斗、董应举与天津兵备道、天津巡抚进行了长时间的争执。这场天津海防营管辖权之争,既反映了这一时期天津海防地位的下降,也折射出明代政治体制存在的弊端。  相似文献   

13.
中国知名旅游城市重庆合川的旅游营销问题主要有旅游营销水平低、产品开发重规划创意轻开发实践、旅游市场粗放定位不准、旅游目的地形象不准难吸引游客、促销力度有限等问题,结合重庆市合川区旅游营销实践,应采取开展旅游细分市场的调查研究、更改重庆市合川区行政区域名称、准确的城市旅游形象定位、开发创新的旅游产品、加大旅游促销和实施旅游产品组合等策略,提高重庆市合川区旅游营销总体水平。  相似文献   

14.
我国正式成为WTO成员,以及《行政许可法》的颁布实施,对我国行政管理体制产生重要影响,特别是对依法行政工作提出更高的要求,其中对公安行政执法的要求更为严格。依法行政中"行政"的关键是行政执法,行政执法的重中之重应该是公安行政执法。本文拟从依法行政与"以法行政"这对概念的解释入手,通过对实践中公安工作误区的分析,阐明建立完备的公安行政执法监督制约机制的重要性。  相似文献   

15.
清末至北洋政府时期区乡行政制度考略   总被引:3,自引:0,他引:3  
中国古代 ,国家正式职官的设置止于县 ,县以下没有国家行政。清末至北洋政府时期 ,这种情况发生了根本性变化。由于传统乡里制度的历史演变和地方社会近代化的时代要求 ,各地陆续生成了区乡一级行政。这一期间的区乡行政可以分为两大类 :一是清末以来新生的区乡行政 ;二是由清代旧乡地演变而来的区乡行政或准行政。就职能而言 ,前者又可以分为单一职能类型的区乡行政 (教育行政、警察行政和保卫团政 )和职能全面类型的区乡行政 ;后者或系由旧乡地直接转化为新型的区乡行政 ,或系以旧乡地而充当新生区乡行政的下级区划和组织 ,或基本保持着旧乡地的原有性质和职能。就主体性质而言 ,这一时期的区乡行政还存在着“自治”行政与“官治”行政的区别。这一时期的区乡行政大多具有常设机构 ,其行政人员一般按法定程序任职并具有职业化的公职身份 ,大多具有建立在法定公共财政或公共收入基础之上的经费制度 ,承担着地方社会的各种现代性行政职能 ,因此已经基本上具备了现代性质。但同时在各方面也仍然带有传统色彩。这种区乡行政的生成构成了中国地方行政制度现代化的一个重要层面  相似文献   

16.
警察行政自由裁量权之我见   总被引:1,自引:0,他引:1  
在行政法学理论研究中,自由裁量权始终是一个热门论题,尤其是警察行政自由裁量权。一方面,权力不断扩张,警察基于种种原因不当行使自由裁量权,由此产生极为恶劣的社会影响,影响了警察机关的公信力;另一方面又存在因过分强调限制自由裁量权,致使一些警察机关行使职权时畏首畏尾,影响了执法权威性和管理效率。无论哪种情况都不利于法治和和谐社会的建设,为此,我们既要认识自由裁量权存在的正当合理性及对于警察行政管理的重要意义,又要清楚地意识到自由裁量权"双刃剑"的本质,作为权力同样有被滥用的可能,因而必须加以合理的控制。  相似文献   

17.
开封城市土壤主要性质及空间分布分析   总被引:2,自引:0,他引:2  
采用正方形网格法在开封市布设土壤样点137个,采集表层(0 ~ 10 cm)土壤样品进行城市土壤性质的分析.研究发现:城市土壤密度、pH、有机质和全氮均与郊区存在差异,且表现出较大的空间异质性.开封市土壤密度的功能区差异为休闲区>道路临近区>居民区>文教区>行政区>工业区,水平分布表现为由西北向东南降低;土壤的pH呈强碱性,空间分布表现为自东南向西北增大;土壤有机质含量为工业区>行政区>道路临近区>居民区>文教区>休闲区,由东至西呈环状递减;全氮含量为工业区>行政区>道路临近区>居民区>文教区>休闲区,由城市东南区域向西北区域降低.  相似文献   

18.
警察执法时不可避免地享有裁量权,裁量权渊源于社会问题错综复杂和囿于人类理性的有限性。事先通过制定行政规则来规范警察裁量权是一种具有相当优势的措施,警察裁量权之建构实质上是事中程序之治,警察裁量权之制约为事后监控和校正机制,这种制约模式主要有通过警察内部的层级监督和行政申诉,以及来自警察外部的的新闻媒体监督、司法审查和监察专员的制约等。在目前中国警察权的二元结构性语境下,应尽可能地发挥司法审查的制度效应,推进以裁量基准为核心的行政规则建设,应善用媒体监督,确保警察权力合法正当行使。  相似文献   

19.
公安通用文书是公安机关常用的重要应用文体,由公安行政文书和公安事务文书构成。其语言运用具有通俗化、大容量特点,并具有美感性倾向,同时遵循灵活性原则。  相似文献   

20.
"政社互动"是苏州加强社会建设、创新社会治理的实践品牌,是苏州深化行政体制改革与发展基层群众自治有机结合的一项重要举措。2013年初,按照苏州市委市政府的统一部署,狮山街道率先在高新区实施了"政社互动"试点工作,从自身实际出发强化探索和创新,初步形成了政府调控同社会协调互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的新型社会治理模式。  相似文献   

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