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1.
明航 《河北师范大学学报(教育科学版)》2008,10(7):93-97
民办学校财产归属是影响民办学校发展的关键,许多专家学者对民办学校财产归属有论述。《民办教育促进法》维护民办学校财产归属的困难是难以维护民办学校的法律权利、难以界定民办学校的合理回报、难以明晰民办学校的产权关系、难以促进独立学院的发展。为了促进民办学校的发展我们应该有选择性地做下列工作:对于义务教育阶段的学校,全部采用"学票制"(Voucher mechanism),学生可以自主选择经政府认可的任何学校,包括民办学校和公办学校;对于非义务教育阶段的教育,要严格区分民办与公办;逐步对民办学校的财产实行股份制改造,以利于清查办学财产,保证国有资产的保值和增值;推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制,克服资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾。 相似文献
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我国民办学校政府规制:实践与展望 总被引：2，自引：0，他引：2
吴开华 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,43(3):10-15
民办学校具有公益性和民办学校进行市场化运作时可能出现"市场失灵"的情形,是政府对民办学校规制的重要理由;而民办学校"以自愿求公益"的特点,又要求政府对民办学校的规制区别于公立学校。有效的政府规制要求政府消除对民办学校的观念歧视和体制排挤,在此基础上采取有效的规制模式和手段,谋求实现民办学校的自主性和公益性的平衡,真正促进民办学校的健康发展。 相似文献
3.
从博弈论角度剖析了民办学校营利与政府资助的“囚徒困境”,并提出破解民办学校发展困境的思路：政府转变观念,认可民办学校是和公办学校长期并存的整个教育事业不可缺少的重要组成部分;进一步健全民办学校的管理体系,监督民办学校的财政状况和教育质量;对于过度“营利”行为,依据其事先制定的规章惩罚,从而使民办学校走上规范化、法制化、可持续的健康发展轨道。 相似文献
4.
民办学校教师权益的保障 总被引：4，自引：0，他引：4
民办学校的建立和发展,师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制,保障民办学校教师的权益不受侵犯,是形成高效、优良的民办学校师资队伍的基本保证。一、民办学校教师劳动关系基本状况民办学校教师的社会地位和劳动关系与公办学校有很大的区别。当前绝大多数民办学校的教师实行聘用合同制,教师与学校的关系是聘用关系,在双向选择的基础上体现劳动关系。这与公立学校不同,一是教师从“学校人”变成“社会人”;二是教师与学校的关系从“从属关系”变成了平等的缔约人关系。由于我国民办学校的发展尚处在起… 相似文献
5.
民办学校的内部管理体制问题 总被引：1，自引：0，他引：1
民办学校内部管理体制是指反映民办学校内部机构设置及其相互关系的一种规章制度体系。它决定了民办学校内部决策的制定、执行及有关方面关系的民主性。科学胜和合理性。因此,正确确定民办学校内部管理体制,对于民办学校的健康发展,具有决定性意义。一、民办学校内部管理体制的确定应当遵循的原则民力学校内部管理体制,从本质上说,是解决民办学校内部权力分配的一种制度体系;从其作用和效g时讲,是保障民办学校的决策后增网运行有利于民办学校健康发展的一系列制度和措施。因此,民办学校内部管理体制的确定,总的要求是：第一,应当… 相似文献
6.
民办学校的财务管理中存在的问题严重影响民办教育的健康持续发展,虽然国家和地方制定了一些相关政策,但民办学校财务管理具体操作规范还不完善,财务管理政策执行与监督还难以落实.必须从民办教育兴衰存亡高度认识完善民办学校财务管理政策的重要性,清理不适应的和有歧视性的管理规定,实事求是地对民办学校财务资产进行全面审计,出台民办学校财务与资产管理可操作性规定,加强对民办学校执行财务管理政策的监督,解决好民办学校长期遗留下来的财务与资产管理问题,并通过政府增加对民办学校的直接财政资助,拓宽民办学校办学资金来源,多渠道防范民办学校的财务风险. 相似文献
7.
吴开华 《广东教育学院学报》2013,(1):14-19
政府与民办学校合作关系是指政府基于尊重民办学校自主权、维护民办学校公共性,承担民办教育财政责任而与民办学校形成的资源共享、优势互补,共同生产和提供教育服务的新型权利义务关系。政府购买教育服务则是构建政府与民办学校合作关系的主要实现方式。就我国而言,政府向民办教育机构购买公共服务的主要方式有两种,即合同制和直接资助制。政府向民办学校购买教育服务,建立与民办学校的合作关系,将引发政府与民办学校法律关系的深刻变化。 相似文献
8.
加强民办学校内部管理□文军强在民办教育面临的竞争中，各民办学校的竞争显得尤为显著，也尤为重要。民办学校是实施教育的个体，它不同于政府办学，是社会团体或公民个人办学，资金投入都依靠自身，政府不参加投入。所以，这些学校建立起来，都面临生存与发展的难题。解... 相似文献
9.
在全面深化改革的社会背景下,民办教育迎来了提质增效的新契机。政府通过税收优惠政策扶持民办学校是有效的先行策略。本文探讨民办学校税收优惠的基础,参照国外税收优惠经验,评析了我国民办学校税收分类优惠的几种标准,提出了完善我国民办学校税收分类优惠政策建议,即完善法律规章,依法治理;明确各级政府对民办教育监管、扶持的职责和权限;努力构建学校财务监管和信息公开平台;区别存量和增量资产税收方式;同时注意防范权力寻租空间的衍生等问题。 相似文献
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民办学校师资管理刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
民办学校的建立和发展中，师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制，是形成高效、优良的民办学校的基本保证。一、 民办学校师资管理基本状况及存在问题由于我国民办学校的发展尚处在起步阶段，适应我国社会主义市场经济发展的民办教育办学模式并未真正建立，因而在民办学校师资管理体制和运行机制上存在诸多亟待解决的问题。1.民办学校的社会保障制度与公办学校不配套，体制不完善，严重影响了民办教育的健康发展。民办学校在师资上缺乏与公办学校相应的保障机制，所以在招聘师资上无法吸引优秀的中青年教师… 相似文献
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民办教育占深圳市教育比重很大,政府如何有效地支持、引导民办学校开展信息化建设,提高民办学校的办学水平,促进深圳市基础教育的整体优质均衡发展,对办好人民满意的教育具有非常重要的作用。为了解深圳市民办学校的教育信息化发展水平,本研究通过问卷调查、实地调研等方法,对深圳市民办中小学信息化发展现状进行系统调查与分析,分析其存在的主要问题,并有针对性地提出政策扶持、加大政府对民办学校的投入,建立民办学校持续、长效的投入机制,建立完善的民办学校教育信息化督导评估体系等指导性建议,为进一步制定民办学校的教育信息化发展策略提供依据。 相似文献
12.
民办学校可持续发展的战略路径 总被引：1，自引：0，他引：1
要促进民办学校的可持续发展,我国民办学校、教育行政部门和教育领导者必须以遵循并实现公正性、延续性、共同性为原则与导向.公正性要求我们遵循利益世代非减和利益当代非减的原则:延续性要求促进民办学校教师和学生素质、能力的持续发展,并不断保持和建设民办学校的自身特色;共同性要求将构建民办学校与社区、家长的和谐学习共同体与优化配置、综合利用民办教育资源和推动公办、民办学校的和谐发展三者相结合. 相似文献
13.
民办学校的私法性质是民办教育研究和实践的基础和前提。我国立法将民办学校的私法性质规定为"民办非企业单位",学界也形成了多种学说。然而,不论是立法还是各种学说都存在一定的缺陷性。因而,需要对我国民办学校的私法性质进行重新界定,这不仅依赖于未来民办学校专有法律制度的完善,从根本上讲,也必须依赖于整个民法体系中法人分类制度的建立和完善。 相似文献
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民办学校产权研究综述 总被引：1，自引：1，他引：0
发展民办教育能够缓解巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾,但就近20年间民办教育的发展情况来看,民办学校整体办学实力薄弱、效率不高、定位不准,尤其是民办学校产权不清、结构不科学、不能进行市场交易等问题制约了其发展。基于产权具有排他性、可分解性、约束和激励功能、可分割可交易及其本质是人与人之间的社会经济关系等,在理解教育产权、学校产权和有关概念的基础上,得出民办学校产权研究的六大方向。 相似文献
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民办学校的出现,有效地弥补了政府公共教育供给不足,很好地满足了人们群众对教育的多样化需求。然而人们对于何为民办学校却没有一个清晰的概念界定,这对民办学校自身的历史定位及其可持续发展相当不利,为此,适时界定民办学校,十分必要。 相似文献
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民办学校的私法性质是民办教育研究和实践的基础和前提。我国立法将民办学校的私法性质规定为“民办非企业单位”，学界也形成了多种学说。然而，不论是立法还是各种学说都存在一定的缺陷性。因而，需要对我国民办学校的私法性质进行重新界定，这不仅依赖于未来民办学校专有法律制度的完善，从根本上讲，也必须依赖于整个民法体系中法人分类制度的建立和完善。 相似文献
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民办学校财务管理中存在着会计制度不统一、管理不规范、资产管理混乱等问题,这些问题存在的主要原因是其办学思想不端正、学校的内部管理体制存在障碍、政府及其有关部门对民办学校的监管力度不够,这给民办学校的生存和管理带来了严重风险。因此,只有统一民办学校的会计制度,规范民办学校的内部财务管理制度和收费行为,建立民办学校财务核算和统计报表制度,加强对民办学校财务的监管,才能使民办学校健康快速地发展。 相似文献
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民办学校教师权益保障的地方政策创新及反思 总被引：2，自引：0，他引：2
我国地方政策在解决民办学校教师编制与户口、工资、养老保险、在职培训、教师在公办学校和民办学校之间流动等问题上较国家立法有明显突破和创新.但由于地方政府对民办学校教师身份存在认识偏差,对民办学校教师权益保障机制缺乏系统构建,民办学校教师权益难以得到充分保障.完善相关地方政策,需要从法理上明晰民办学校的性质定位以及民办学校教师的法律地位,在此基础上实现对民办学校教师权益保障机制的系统构建. 相似文献
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建立一个有效的民办学校风险预警机制既是教育行政部门、学校、银行等民办学校有关利益方决策的需要,也是竞争机制的客观要求,以及政府监督的需要。目前民办学校风险管理的现状令人堪忧,民办学校科学系统地进行风险管理的工作亟待加强,风险预警机制的建立与实施尤为重要。民办学校可以从树立风险意识和预警意识、建立风险预警机构、健全学校数据资料库、设立风险保证金、建立科学的学校内部管理体制、建立切实有效的风险应急处理体系等方面入手建立科学有效的风险预警机制。 相似文献
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关于民办学校的若干问题分析 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放后各种民办学校的兴起一度成为教育界关注的热点。随着学校数量的发展,社会力量开始渗透到教育中的各个领域、各个层次,人们对于民办学校也有了更加客观、全面的认识。在十五大提出各种经济成份共同发展后,政府和教育界人士都在为民办学校设计更加美好的未来。本文拟从国家与社会两种力量在教育事业中的关系的角度,探讨我国民办学校的必要性、存在的问题及发展前景。一、教育事业中的国家与社会力量所谓国家,是指在一定领土范围内,经济上占支配地位的阶级通过垄断对潜在暴力的使用权而对全体居民进行政治统治、管理社会事务,… 相似文献