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1.
高等教育要发展,必须有充分的经费予以支持。我国高等教育发展的基本矛盾是"穷国办大教育",即高等教育大发展的强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾,解决这一矛盾的根本出路在于寻找多元化投资主体。在坚持国家办学为主、积极进行公立高校体制改革的同时,还应充分发挥社会力量办学的积极性,发展各种形式的民办高等教育,积极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学。而高等教育具有间接性、长期性和难以量化计算等特点,是难以给予有效评估的。为进一步完善和发展高等投资市场,确保投资主体的权力和义务,国家和政府应采取相应的对策和措施,建立完善的投资激励机制,规范、保障投资主体的投资行为,促使投资市场健康地运行。要建立完善的投资激励机制,笔者认为可以通过以下方式: 相似文献
2.
一、我国高等教育投资主体多元化发展的紧迫性
1.高等教育本身要求.在我国现阶段,引入高等教育投资主体的多元化竞争机制,使各教育主体之间存在市场化的竞争,提高教育质量,使教育资源达到优化配置,从而提高高等教育效率.高等教育是准公共产品,再加之投资周期长,投资风险大,社会或个人对教育投入积极性不足;如果完全以国家作为高等教育投资的主体,那么就必然导致这种准公共产品的过度消费与浪费并存.在这种模式下,资金的无偿使用必然导致资金使用效率低下.如果完全由市场来提供,虽然消费者个人的收益达到了最大化,但从社会整体来看却受到了损失,导致资源配置相对不足.对于高等教育这种准公共产品,单纯的市场提供或公共提供都不能使资源的配置达到最优,因此应该考虑采用市场提供和政府提供相结合的方式.国家财政投入的有限与人们对高等教育需求之间的矛盾,我国高等教育的发展基本矛盾是"穷国办大教育",即高等教育的大发展强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾,解决这一矛盾的根本出路在于高等教育多元化发展,即在坚持国家投资主体为主,积极进行公立高校体制改革的同时,充分发挥社会力量办学的积极性,发展各种形式的民办高等教育,积极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学. 相似文献
3.
高校建立学术委员会,加强学术管理,完善学术治理结构,改变过去单纯依靠政治领导和行政管理两条线治理学术的局面,是我国高等教育改革的重要任务.建立学术委员会是我国高等教育发展形势的要求,是提高办学水平和办学质量的要求,是尊重高等教育规律和高校办学规律的要求.学术委员会能够引领高校发展的正确方向,维护学术的正常秩序,激发学术的原动力,以及裁决学术矛盾.要发挥学术委员会的作用,应当提高高校党政领导和教授的认识,建立完善的学术委员会工作机制,提高学术委员会的治理能力,营造有利于学术委员会工作的环境和氛围. 相似文献
4.
我国已进入高等教育大众化发展阶段,在高等教育大众化进程中出现了高校总量不足、办学经费不足、办学质量下降、办学层次趋同、人才培养结构失衡、毕业生就业形势严峻等一系列问题.针对我国高等教育现状,笔者认为,应建立以政府为主体的一主多元办学体制,建立"金字塔型"高等教育层次结构,建立各层次高校之间的合作网络,建立高等教育质量保证体系,探索毕业生就业新模式,以确保我国高等教育大众化进程健康有序. 相似文献
5.
一、社会主义初级阶段民办高校需要投资 众所周知,我国现在处于社会主义初级阶段,国家财力还很有限,是穷国办大教育.虽然国家对教育已经作了较大的投入.但仍然难以满足教育迅速发展的需求.因此,我国高等教育要发展,就必须建立以政府投入为主的多渠道投资的体制.政府在制定颁发的许多政策法规中,都积极鼓励民间投资办学. 相似文献
6.
论高等教育产业化运行机制的构建 总被引：1，自引：0，他引：1
赵利 《蒙自师范高等专科学校学报》2002,4(2):13-18
本文在界定产业、产业化和高等教育产业化概念的基础上 ,对高等教育产业化的理论基础从教育学和经济学两个层面进行了分析 ,继而提出构建高等教育产业化运行机制的对策 :建立高等教育内在的投资与收益运行机制 ,形成以教养教的良性循环 ;建立劳动力市场机制 ,理顺教育与经济的关系 ;建立高等教育办学主体和经营主体多元化运行机制 ,开放高等教育市场 ;建立高等教育产学研一体化经营机制 ,加速知识资本市场化 ;建立民办教育发展激励机制 ,扩大教育规模 相似文献
7.
政府集中管理与大学自主办学始终是高等教育管理体制一个难以调和的问题.本文认为,要建立合适的政府和高校关系应从以下三方面着手:政府加强宏观管理,强化服务职能,引入市场机制,完善相关法律法规;继续扩大高校的办学自主权,强化社会责任;鼓励社会力量办学,完善中介机构的发展. 相似文献
8.
许长青 《河北师范大学学报(教育科学版)》2009,11(7):119-124
市场化是国际高等教育发展的基本趋势.高等教育市场具有其他市场的共同特性,但在市场主体行为、产品、结构及准入和退出机制等方面呈现出独特性.高等教育市场主体表现为学校、学生(家庭)和企业(社会),他们之间形成一个利益攸关的统一体.高等教育市场化本质上就是要引入市场机制,协调政府、市场和大学三者之间的关系,建立政府对高等教育市场中办学主体的竞争机制、破府调控机制、大学自治机制、社会参与机制的规范和完善,使高等教育运行具有市场性、开放性、竞争性和有效性. 相似文献
9.
在我国高等教育大众化的趋势下,高等教育经费供给与高等教育快速发展的矛盾日益显现.本文通过对江苏省高等教育投资状况的分析,探讨江苏高等教育投资体制改革的途径,提出投资主体多元化、明晰教育产权、完善高校治理结构等建议. 相似文献
10.
关于行业特色高校建设与发展的战略思考 总被引：2，自引：0，他引：2
行业特色高校是我国高等教育体系的重要组成部分.其建设与发展状况直接关系着行业科技进步、高教办学资源及高教强国建设.随着高等教育的快速发展和体制改革,该类高校面临新的挑战和抉择.为加快行业特色高校的建设与发展,国家应为其建立良好的政策环境并积极实施部、部(省)共建,学校自身应开展产学研结合,坚持特色办学,完善学科体系,提升科研实力. 相似文献
11.
中国高等教育连续十年大幅度扩大办学规模。产能扩张速度远远超过未来需求增涨的速度,产能过剩即将出现。行政干预高等教育投资是产能过剩的根本原因,政府通过划拨土地、贷款贴息等手段使高等教育的生产要素价格大大低于市场水平,使高等教育投资行为偏离了市场经济主体的行为模式,市场机制难以发挥调节总供给与总需求平衡的作用．导致过多的产能投入和均衡产出。治理我国高等教育的产能过剩,应当减少政府对高等教育市场的直接干预,对高等教育进行市场化的资源配置方式,以改善内部绩效和结构。同时,拆除行政性退出壁垒,完善生产要素市场．减少高校退出的市场成本,才能真正缓解产能过剩现象,做大做强中国高等教育。 相似文献
12.
当前我国企业办学数量极少,而且存在着办学动力不足、师资短缺、国家政策支持匮乏、法律地位与法人财产权模糊、企业经营性与教育公益性存在矛盾等诸多问题.为推动企业办学的良性发展,必须多部门联合,协同推进,通过分类管理,按需设校,开展多种形式的联合办学,走特色发展之路.同时,要加强相关法制制度建设、完善激励机制、破除师资管理上的"二元化"问题,建立不同办学主体的交流合作机制和企业办学的内外监管机制等保障措施. 相似文献
13.
高等教育投资不足仍然是制约当前我国高校发展的最大因素.当前,我国高等教育投资体制面临的主要问题有:国家财政压力巨大,对高等教育经费投入不足;高等教育投资与高等教育需求的矛盾日益加大;高等教育投资结构不舍理;高等教育投资地域性差异明显;高校债务不断增加.为解决这些问题,必须改革我国高等教育投资体制:改革政府拨款制度和方式,提高力度和效益;抑制高等教育需求过度膨胀,保持供求平衡;完善收费机制,确定合理的学费收费标准;大力发展校办产业;积极鼓励社会办学,补偿企业教育成本;招收留学生,增加教育收入,等等. 相似文献
14.
具有普通高等教育招生资格的高校独立学院，至2004年已有259所，在校学生68万多人。独立学院的基本属性是：投资主体的社会性，办学主体的多元性，建立民营机制，具有独立性、多变性。独立学院的类型结构是：“公办高校＋民营企业”合作模式、“地方政府＋公办学校＋国企”模式、“公办高校＋异地政府”合作模式等。独立学院面临的主要问题是：计划管理模式与市场运行机制的矛盾、宏观高等教育管理体制的矛盾等。 相似文献
15.
市场化取向与我国高教体制改革 总被引：3，自引：0，他引：3
我国现阶段高等教育发展的基本矛盾是 :经济社会发展和公民对教育的强烈需求与现有的教育供给严重不足 (包括数量和质量 )之间的矛盾。要解决这一矛盾 ,就必须把市场机制引入高等教育领域 ,建立与市场经济体制及其运行机制相一致的高等教育运行机制 ,使市场在国家宏观调控下对高等教育资源的配置起基础性作用 ,逐步使高校发展成为面向社会、自主办学、自我约束、自我发展的办学实体 ,保证用于高等教育的资源能使教育劳务适应经济、社会、文化发展对高等教育的需求。根据现代公共产品理论 ,依照社会产品消费时是否具有排他性和竞争性的标准 ,… 相似文献
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完善教育基金会制度 拓宽高等教育社会筹资渠道 总被引：9，自引：0，他引：9
高等教育的快速发展和“超负荷”运行对教育投入的持续增长提出了更高的要求,同时也引发了一系列结构性矛盾,其中最突出的是如何在继续保持高等教育国家投入为主体的同时,大力拓展社会筹资渠道,吸引社会力量投资高等教育,保证高等教育的持续、稳定、快速发展。一、高等教育的快速发展使经费投入的结构性矛盾日益突出为了拓宽高等教育资金来源渠道,20世纪90年代以来,国家提出多渠道筹集办学资金的战略,明确以财政拨款为主体,大力鼓励通过财、税、费、产、社、基等多渠道筹措教育经费,提出要逐步建立起政府、受教育者和社会三者共同分担的教育… 相似文献
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吕子燕 《黑龙江教育学院学报》2013,32(7)
黑龙江省继续教育发展中存在着参与率低,对社会成员继续学习的激励机制和制度还未建立和完善,教育层次和办学形式单一,统筹管理体制尚未形成、经费投入不足,优质资源不多,教育质量不高,普通高等教育扩招挤占了成人高等教育的发展空间,高校在继续教育中没有充分发挥优势等问题.而转变继续教育观念,优化继续教育办学体系,完善继续教育制度建设,提高继续教育质量,全面提高继续教育办学水平是解决上述问题的有效对策. 相似文献
18.
美国高等教育经济资助方式初探 总被引：5，自引：0，他引：5
我国大学教育实行了收费体制改革以后，打破了在计划经济体制下形成的国家一包到底的办学、投资和管理体制，缓解了国家财政的承受力与国民对高等教育持续增长需求的矛盾，对高等教育的发展起到了积极的促进作用。同时，使大学拥有了更多的办学自主权，为进一步提高办学质量注入了强大的生机和活力。毋容置疑，这项改革对我国高等教育下个世纪的进一步发展将产生深远的影响。但是也应看到，还处于起步阶段的这项改革，仍有不少问题需要解决，配套措施也亟待建立和完善。据统计，高校约有１０％的特困学生需要帮助，录取后因交不起学费而被迫… 相似文献
19.
严全治 《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2007,(1):57-60
加拿大高等教育在办学自主权、教育绩效管理、开放式教育等方面自成体系。结合我省高等教育实际,我们可以借鉴其先进经验,建立和完善政府宏观调控、高校自主办学的管理体制和制度建构,采取以省政府投资为主体、多渠道筹措教育经费的投资体制,实行教育优先发展战略,推动高等教育持续、快速发展。 相似文献
20.
王官诚 《四川师范大学学报(社会科学版)》2008,35(1):37-44
我国现有的高等教育体制是以超越市场经济的产品经济理论为指导,与高度集中统分统配的计划经济模式相适应而建立起来的.我国公立高等教育产权制度存在产权模糊、资本所有权与经营权分离、科层制组织色彩浓重、忽视高校人力资本产权的建立与完善、高等教育资源产权保障不力等弊端,应完善与构建高等教育产权制度的原则与明晰产权、改革办学体制,形成现代高等教育机构治理结构、改革管理体制,落实教育产权责任主体、转化行政职能,健全现代高等教育市场制度、改革投入体制,促进产权要素高效配置等对策. 相似文献