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资源约束下的高等教育治理——当代美国大学财政治理给我们的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
高等教育财政治理受制于资源约束。大学具有天然的内在扩张动机,但是政府财政补助减少是一个世界性的趋势。我国经济社会转型与现代大学制度的建立赋予大学财政治理新的挑战。美国高等教育优异和卓越的一个重要因素在于充足的资源。本文分析了20世纪40年代以来美国高等教育大众化、规模化的财政治理路径和治理模式,析出了美国模式对我国高等教育财政治理的借鉴意义:(1)在政府层面建立与高等教育总体规划配套的财政供给能力规划;(2)从法制层面保障高等教育财政治理的政策鼓励和政策支持;(3)切实落实大学法人责任,加强财政治理主权、治理意识与相应的战略规划;(4)建设职业化的大学财政治理团队。 相似文献
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采煤沉陷区的移民安置,涉及农村发展、社会稳定、生态环境,关系到失地农民的可持续发展及城市化进程．是煤炭资源型城市面临的一个带有共性的问题。淮南市针对采煤沉陷区失地农民进行的集中式搬迁、发展式安置,在实践中有序推进,获得了失地农民的认可,对同类资源型城市解决移民安置问题具有借鉴意义。同时,在沉陷区移民安置中也存在搬迁安置信息不畅,就业政策落实不够等问题,需要为失地农民提供综合性的移民安置服务平台。解决农民发展和安置中社区建设等问题。 相似文献
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城市土地是一种公共资源,在我国社会转型时期,将"公共治理"理论引入城市土地资源管理中,对于实现城市土地资源公平、有效配置和永续利用具有重要的借鉴意义.在分析"公共治理"理论的内涵、城市土地资源的公共属性,及"城市土地资源公共治理"实质基础上,确定城市土地资源治理中政府的角色为"治理型"政府,并分析其与社会、市场、市民公众之间的关系,从政府执政理念、职能和作用等方面提出了实现城市土地资源"治理型"政府角色的路径选择. 相似文献
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包晓光 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2015,(1):6-10
在中国当前发展阶段,推进国家治理体系和治理能力现代化,首要的是准确判断中国在发展转型的关键时期对政府角色的定位,在此基础上加强政府治理能力建设,而其核心应当是构建有为型政府。所谓有为型政府就是政府在正确的发展阶段作出符合实际的正确决策并且有能力执行好这些决策。构建有为型政府需要注意发展与分配的关系,注意政府与市场、政府与社会的关系,加强预算制度改革,解决政府乱为的问题,改革政府考核办法,解决政府无为的问题,提升官员能力素质,解决如何有为的问题。 相似文献
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新常态下经济由高速发展阶段转向高质量发展阶段,为应对宏观经济下行压力,中央出台了一系列减税降费政策,对地方政府财政可持续性产生了一定的影响.文章选用2012年至2020年中部六省79个地级市面板数据,采用静态与动态固定面板模型考察了减税降费政策的实施对于地方政府财政可持续性的影响.研究发现：(1)减税政策会对地方政府财政可持续性产生显著的负向影响;(2)鉴于地方政府债务监督管理制度尚未完善,随着地方政府财政透明度的提升,地方政府在应对财政资金压力时,倾向于违规举债,导致隐性债务不断攀升,对地方政府财政可持续性产生负向影响;(3)地方政府财政可持续性具有一定程度的惯性,即地方政府财政可持续性的历史状况将对当前地方政府财政可持续性产生显著影响. 相似文献
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宋言奇 《南阳师范学院学报》2006,5(7):4-7
加拿大著名生态学家威廉·里斯提出了“生态足迹”可持续性城市思想。其可持续性城市思想主要包涵三个方面:其一,可持续性城市的内涵:城市的发展不危害环境支撑能力,不会造成社会发展资源和自然资源提供能力的下降;其二,城市可持续性的衡量:生态足迹的方法;其三,城市可持续性的根本实现途径:城市与其腹地生态支持系统一体化规划。威廉·里斯的可持续性城市思想对我国具有启迪作用。 相似文献
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中国政府间财政关系实证分析--兼析基层公共治理的财政困境及路径 总被引：6，自引：0，他引：6
卢洪友 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(1):30-35
1994年分税制改革后,中国政府间财政关系在没有确定政府与市场、公共部门与私人部门效率边界下,向着财政收入层层集权、公共事务治理责任及相应的支出负担层层下移的方向演变,结果导致基层财政普遍处于“紧”运行之中,并衍生出一系列基层公共治理问题。理顺中国政府间财政关系,必须按“以公共需要为本”的公共治理观和公共财政观、“财政负担与财政能力大致对称”的政府间纵向支出结构安排观以及“基本公共品优先保障”的各级政府横向支出结构安排观,从根本上解决政府效率职能界定、政府间公共事务治理责任及相应的支出负担划分、政府间财政转移支付制度重建、打破城市与农村公共品分割分治的“一品两制”等深层次问题。 相似文献
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教育成本理论、积极福利理论和社会责任理论是老年教育友好型社会构建的主要理论基础。政策支持、经费支持、课程支持、师资支持和治理支持是老年教育友好型社会构建的基本内涵与标准。老年教育友好型社会构建的动力结构表现为满足老年人多元化学习需求、推动老年教育事业发展、提升老年人生活质量、建设和谐社会等维度。在友好型社会构建背景下,我国老年教育面临区域发展不平衡、经费保障不足、课程资源匮乏、师资稳定性差和政府治理薄弱等问题,为此,应采取完善政策设计、加大财政支持、共建共享课程资源、拓宽师资渠道以及加强监管和治理等路径。 相似文献
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韦利杰 《中阿科技论坛(中英文)》2023,(10):19-23
《关于加强数字政府建设的指导意见》明确指出,要把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府,推进国家治理体系和治理能力现代化。政府利用数字技术赋能,再造业务流程,重构行政体系,形成以“业务数据化,数据业务化”为特征的创新型行政管理体系,从而提升政府服务水平、优化政府职能体系、加强政府制度建设、保障政府运行安全。基于此,文章从相关理论基础和数字政府建设可持续性的内涵出发,围绕影响数字政府建设可持续性的种种因素,从促进数字政府发展、践行“以人为本”的服务宗旨、全面提升政府履职能力三个方面,提出推进数字政府建设可持续发展的对策建议。 相似文献
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利用2012-2020年中部六省82个地市的面板数据,以“有效财政空间”量化财政可持续性,采用系统GMM方法考察减税降费、转移支付对地方政府财政可持续性的影响。研究发现,我国地方政府虽然出现“财政疲劳”现象,但总体风险可控;总体上转移支付扭曲了地方政府财政行为,不利于提升地方政府财政可持续性,而减税降费对地方政府财政可持续性则表现出异质性,而且转移支付对减税降费还起到了正向调节的作用。因此,为提升地方政府财政可持续性,一方面要引导、改变地方政府财政行为,完善官员考评体系和转移支付制度;另一方面要考虑政策效应的异质性,因地施策,充分发挥政策的联动效应。 相似文献
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吴志红 《淮南职业技术学院学报》2010,10(3):7-8,15
介绍了淮南矿业集团井田范围内主要的建（构）筑物情况、沉陷区现状及实施沉陷治理工程情况,分析了沉陷治理工程管理、实施存在的问题,提出从规划统筹、地企协调、开沉预计、管理标准上加强沉陷治理工程工作的建议意见。 相似文献
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浅谈黑龙江省资源型城市转型 总被引：1，自引：0，他引：1
2002年11月,党的十六大报告明确提出“支持东北老工业基地加快调整和改造,支持资源开采型城市和地区发展接续产业”。十七大报告中也明确指出要帮助资源枯竭型地区实现经济转型。东北资源型城市获得了一个难得的转型机遇。黑龙江省资源型城市存在着经济增长方式粗放、政企不分、财力困乏、工人文化水平低等问题,给城市转型带来重重困难。借鉴国外成功经验,为实现黑龙江省资源型城市顺利转型,应转变观念、在政策上和财政上加大政府扶持力度、发展民营企业和第三产业等。 相似文献
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由中央有关单位设计推行,城市政府参评的城市类评比达标表彰项目(国家城市光荣榜)在推动城市非经济领域建设中发挥了重要作用。以多城联创为视角,以全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市四类典型项目为对象,分析城市上榜次数的时空演化特征及其影响因素,发现上榜城市数量逐年增加,且多城联创的情况逐渐占据主导,上榜次数呈现东多西少的空间分布特征,并逐渐向中部、西部延伸,城市上榜次数具有显著的空间集聚特征且具有强化态势,热点格局呈东热西冷状态;各类国家城市光荣榜评价体系的评价流程与内容具有许多共性特征,造成了多城联创的刺激信号、激励机制、参评动机具有一定的相似性,进而使得城市在多城联创时具有边际成本递减效应;影响城市上榜的资源和能力因素包括城市政府政治动员能力、财政和经济实力、城市基础设施建设与公共服务供给能力;有明显区域异质性的上榜影响因素主要集中在城市环境治理与公共服务供给方面;不同项目间存在着非对称的上榜促进作用。今后,相关方面应从改进测评方法、加强复查工作、优化评价指标和基于新发展理念进行项目创新等方面优化国家城市光荣榜激励机制,进而提高城市治理水平。 相似文献
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王芳 《河北能源职业技术学院学报》2012,12(4):33-35
资源型城市为我国经济社会发展做出了巨大贡献,资源型城市产业结构转型离不开金融支持,本人从资源型城市转型的必要性入手,分析了金融支持资源型城市转型存在产业锁定、金融锁定,金融生态环境不佳等问题,并提出了设立转型发展基金、加强政府与金融机构协作等政策建议。 相似文献
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提高地方教育治理能力，探讨可持续治理创新的共同特征实有必要。借助QCA分析方法，基于创新类型、组织赋能、资源保障的三维分析框架，以28个典型案例为样本，对影响地方教育治理创新可持续发展多重因素的分析表明：地方教育治理创新可持续性是多种因素的交叠效应，其间创新资源投入、组织支持力度是创新可持续发展的基础性条件；创新目标模糊则是导致创新消亡的关键条件。地方教育治理可持续创新的常见路径包括组织驱动型、资源赋能型和内外耦合型，而创新消亡的组态路径为内外制约型。为推进地方教育治理可持续性创新，应强化治理组织能力建设，优化教育创新资源配置，引导地方开展特色治理创新。 相似文献
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王江 《淮北职业技术学院学报》2009,8(5):62-63
为防范财政风险、金融风险,必须加强政府举债管理,从举债规模、举债项目、举债资金管理等方面把举债风险控制在可承受范围内,以保证市级财政的可持续性和地方政府的稳定运转。 相似文献
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在我国进入相对贫困治理阶段后,探索城市支出型家庭贫困救助问题对维护社会稳定、保障人民正常生活和缓解由新冠肺炎疫情带来的社会压力具有重要作用。通过辽宁省2011-2020年面板数据对该省城市支出型贫困家庭问题进行分析评价,结果显示,虽然在全面建成小康社会后辽宁省贫困问题得到了控制和解决,但低收入和中低收入家庭处于贫困边缘,住房和教育支出问题较为突出。为此,辽宁省需要规范城市支出型贫困救助标准,健全发展城市公共服务长效机制,建立多元化城市家庭贫困风险共担制度,解决城市支出型贫困家庭的救助问题。 相似文献
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我国已进入全面建设小康社会的伟大时期 ,但当前依然存在比较严重的城市贫困问题。非正规就业的出现及其在许多国家和我国个别地区的发展成效 ,使我们找到了一条减轻城市贫困的重要途径。为促进非正规就业在我国的大规模发展 ,政府应采取相应的政策措施 :如给非正规就业公开统一的正名定位 ,降低其市场准入渠道 ;对非正规就业采取税收、财政等方面的政策扶持 ;协调和规范好政府的各行政部门关系 ;建立适合于非正规就业的养老、医疗保险制度体系 ;继续加强对非正规就业者的劳动素质和技能培训等 相似文献
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为解决农村空巢老人精神贫困问题愈发凸显的问题,对农村空巢老人精神贫困问题的表征和成因进行研究。表征集中表现为情感需求贫困、人际贫困、教育贫困和能力贫困。造成这一问题的原因是综合的,既有农村空巢老人内生动力缺乏的因素,也有“四化”催生的时代性障碍以及外援性有效供给不足的因素。基于此,缓解农村空巢老人精神贫困亟须构建“四位一体”的长效治理机制：个体层面,强化农村空巢老人精神自养意识和能力;家庭层面,从物质养老向精神养老转型;社会层面,培育发展特色项目;政府层面,加强兜底保障建设。 相似文献
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2007年12月,国务院批准武汉城市圈为“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区。这是我国从改革发展全局作出的又一重大决策。“两型社会”的建成,将使一个城市变成天堂般的“宜居城市”、“和谐城市”。然而,“两型社会”的建成无疑要依赖政府的财政能力。文章从财政收入、财政支出、财政负债等几个方面对鄂州市财政能力进行简要剖析,并提出了相应的对策。 相似文献