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对高校招生自主权性质的再认识 总被引：4，自引：0，他引：4
自1978年苏步青等人提出给予大学办学自主权以来,政府与高校之间的关系就开始进入一个新的历史时期,即高校逐渐摆脱过去隶属于政府的附庸地位。这种地位的变化是与高校各项办学自主权的获得联系在一起的。招生自主权,这项令高校又爱又恼的权力,由于制度上的不健全导致的招生腐败将高校置于风口浪尖,引发了各种争论。因为它不仅关系到社会公正,作为高校办学自主权的核心部分,它更关系到高校的健康发展,关系到中国大学的基本制度建设。从实践来看,高校从未获得过完全的招生自主权。原因似乎很多,但问题却从未得到根本的解决,政府与高校在这项权力的分割上处于胶着状态。对此,本刊编发部分文章,希望引发更多的社会关注以及深入的讨论。 相似文献
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自主招生改革的探索与实践 总被引：3，自引：0，他引：3
自1978年苏步青等人提出给予大学办学自主权以来,政府与高校之间的关系就开始进入一个新的历史时期,即高校逐渐摆脱过去隶属于政府的附庸地位。这种地位的变化是与高校各项办学自主权的获得联系在一起的。招生自主权,这项令高校又爱又恼的权力,由于制度上的不健全导致的招生腐败将高校置于风口浪尖,引发了各种争论。因为它不仅关系到社会公正,作为高校办学自主权的核心部分,它更关系到高校的健康发展,关系到中国大学的基本制度建设。从实践来看,高校从未获得过完全的招生自主权。原因似乎很多,但问题却从未得到根本的解决,政府与高校在这项权力的分割上处于胶着状态。对此,本刊编发部分文章,希望引发更多的社会关注以及深入的讨论。 相似文献
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自1978年苏步青等人提出给予大学办学自主权以来,政府与高校之间的关系就开始进入一个新的历史时期,即高校逐渐摆脱过去隶属于政府的附庸地位。这种地位的变化是与高校各项办学自主权的获得联系在一起的。招生自主权,这项令高校又爱又恼的权力,由于制度上的不健全导致的招生腐败将高校置于风口浪尖,引发了各种争论。因为它不仅关系到社会公正,作为高校办学自主权的核心部分,它更关系到高校的健康发展,关系到中国大学的基本制度建设。从实践来看,高校从未获得过完全的招生自主权。原因似乎很多,但问题却从未得到根本的解决,政府与高校在这项权力的分割上处于胶着状态。对此,本刊编发部分文章,希望引发更多的社会关注以及深入的讨论。 相似文献
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自1978年苏步青等人提出给予大学办学自主权以来,政府与高校之间的关系就开始进入一个新的历史时期,即高校逐渐摆脱过去隶属于政府的附庸地位。这种地位的变化是与高校各项办学自主权的获得联系在一起的。招生自主权,这项令高校又爱又恼的权力,由于制度上的不健全导致的招生腐败将高校置于风口浪尖,引发了各种争论。因为它不仅关系到社会公正,作为高校办学自主权的核心部分,它更关系到高校的健康发展,关系到中国大学的基本制度建设。从实践来看,高校从未获得过完全的招生自主权。原因似乎很多,但问题却从未得到根本的解决,政府与高校在这项权力的分割上处于胶着状态。对此,本刊编发部分文章,希望引发更多的社会关注以及深入的讨论。 相似文献
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在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权制度具有更为重要的现实意义.我国《高等教育法》就高校办学自主权制度进行了基本规范,但相关立法还存在一些不足之处.为落实与扩大高校办学自主权,促进高校去行政化改革,《高等教育法》应以高校自治与政府干预平衡、权力法治、办学民主基本原则为指导,确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,完善办学自主权保护和约束立法,完善政府办学干预权控制立法和制定保障社会中介参与办学立法规范. 相似文献
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在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权法律制度具有更为重要的现实意义。我国《高等教育法》是保障高校办学自主权的基本法律形式,其对高校办学自主权法律制度进行了主要规定,但相关立法还存在一些不足之处。为保护高校办学自主权和促进其有效落实,推进高校去行政化改革,《高等教育法》应确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,明确高校办学自主权的法律性质,完善办学自主权保护和约束制度,完善政府办学干预权控制制度和构建保障社会中介参与办学制度。 相似文献
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高等学校办学自主权:历史与比较 总被引：4，自引：0，他引：4
“高等学校办学自主权”与“大学自治”都是高等学校对于自身与政府之间关系的一种信念，即高等学校应该拥有依法独立处理自己内部事务的权力。自中世纪起，西方大学与政府的关系从大学高度自治逐步走向政府控制。长期以来，我国高等学校缺乏必要的办学自主权，政府对高校统得大多、管得过死。现阶段我国高等学校需要依法获得更多的办学自主权。当然，高等学校办学自主权同时也是受制约的权力，它以保汪高等学校社会职能的充分实现为限度。 相似文献
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杨挺 《高等教育研究(成都)》2002,18(2):33-37
自改革开放以来，高校办学自主权的落实和扩大在理论和实践上都取得了一定的进展，但还远未完全实现高等学校的自主办学，因此，必须通过制度环境创新来营造确立高校办学自主权的氛围，通过正确处理政府和高校的关系，明晰高校内部管理体制，合理规范学术权力与行政权力的关系等措施来确立高校的办学自主权：同时，为了保证高等教育的健康发展，也必须通过加强国家对高等教育的宏观调控，吸引社会对高校办学的参与与监督，保障师生对高校管理的民主参与等措施来规范高校的办学行为。 相似文献
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《华东师范大学学报(教育科学版)》2018,(3)
恢复高考40年来,国家在考试招生制度改革中逐步向不同层面、不同类型的高校赋予了部分招生自主权。然而虽历经多年探索,理论界和实践界对高校招生自主权的性质、内容以及配置问题依然存有争议。实质上,高校招生自主权是一种公、私复合的权力(权利),其运行过程需要合理配置高校的行政权力与学术权力。当前,在扩大高校招生自主权的实践探索中,存在着深受教育行政命令干扰,高校自主招生意识与能力不足,以及权力配置错位、缺乏监督制约等问题。在新高考改革背景下,应根据国情逐步扩大高校招生自主权,提高高校运用招生自主权的专业能力,加强监督机制建设以保障其正当运用。 相似文献
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高校招生自主权的滥用与规约 总被引：2，自引：1，他引：1
高校自主招生权是一种不能排除国家权力影响的社会自治公权力。高校招生自主权的滥用主要有商品化、私权化和官僚化三种表现形式。高校招生自主权的滥用严重危害了国家教育事业,信息不对称、制度不健全、行政执法不严是其主要原因,对自主招生负责人员进行权力观教育、招生工作公开化和透明化、加强制度建设以及加大行政监督和教育行政执法力度等,使高校对办学自主权的行使走上有序化和规范化,从而保障教育资源的公平分配。 相似文献
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李响 《扬州大学学报(高教研究版)》2011,15(6):8-12
在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。 相似文献
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规范高校招生自主权行使的若干问题的法律思考 总被引：4，自引：0，他引：4
招生自主权是高校依法享有的办学自主权之一。章阐释了高校的招生自主权及其存在的合理性，分析了高校招生自主权不当行使的现状与成因，进而提出了要通过确立高校招生信息公开制度来制约和规范高校招生自主权的行使。 相似文献
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1978年以来,我国高校办学自主权成为政府与大学关系的核心问题。梳理改革开放以来国家正式制度中涉及中国高校自主权的主要政策与法规文本,发现改革开放四十年高校办学自主权"回归"演进中有五个不同历史阶段:第一阶段,1978—1985年,以政府颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》为标志,面对思想解放,提出高校办学自主权"回归";第二阶段,1986—1993年,以政府颁布《中国教育改革和发展纲要》为标志,面对思想纷争,争取市场主体地位与更多"名义"自主权;第三阶段,1994—1998年,以全国人大颁布《高等教育法》为标志,面对两轨体制的转型困境,确认高校法人地位与有限自主权的"名义"法律保障,在招生就业体制、投资体制、管理体制改革等领域高校办学自主权迈出制度性突破;第四阶段,1999—2011年,以政府颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为标志,原有涉及多方利益的存量改革固化,改革增量创新难度加剧,造成高校行政权力与学术权力之困,也迫使学校寻求自主权确权的制度创新;第五阶段,2012—2017年,以十九大报告《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为标志,面对全球治理浪潮,政府简政放权,探索确立完善现代大学制度与大学治理结构,碎片化自主权"回归"诉求转换为整体现代大学制度建设。高校自主权的演进始于突破计划经济管理体制、纠结于转型中的两轨制、转换于公共治理理念框架的实践,这将改变政府与学校就办学自主权的"分权"或"放权"的"线性"循环局限,转入到参与大学办学相关利益方关于权利、义务、责任、理念的制度重塑与学术生态培育的新阶段。 相似文献
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法人治理背景下公立高等学校与政府的关系 总被引：1，自引：0，他引：1
确立我国公立高校的法人地位是公立高校获得充分的办学自主权和独立开展各种民事活动的前提,也是重新厘定公立高校与政府间关系的基础。与私立高校相比较,公立高校与政府联系更加紧密。在法人治理背景下,要重新界定公立高校与政府之间的关系,就要排除行政干预对办学自主权的过度干预,充分保障公立高校的办学自主权。政府应从改革对公立高校的拨款制度和评估制度入手,将政府拨款与办学质量挂钩,实现评估制度的规范化,充分发挥这两项制度对公立高校的激励作用。 相似文献
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论扩大高校招生工作自主权与完善自我约束机制 总被引：2，自引：0，他引：2
一、高校招生工作自主权是高校办学自主权的重要组成部分 <高等教育法>第32条规定:"高等学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模,制定招生方案,自主调节系科招生比例."高校招生工作既要确保学校的发展规模,又要保证生源的质量.作为高等教育发展的一个重要环节,这项工作日益引起高等学校的普遍关注.评价一个学校的办学水平,最关键的指标有两个:一是教师水平;二是学生质量.生源质量的好坏直接关系到学校的办学声誉,可以说生源质量是学校的生命线. 相似文献
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高校"章程"如同国家的"宪法",它不仅关系到高校与政府、社会之间,以及教师与学生之间的良性互动,而且影响着校内行政权力与学术权力的博弈.世界一流大学都有较完备的大学章程.但目前,我国多数公办高校仍缺乏大学章程,已制定章程的学校也不同程度地存在内容不科学、制定程序不合理、实施乏力等问题.高校章程的缺失,不仅使我国高等学校法人制度不完善,也使教育法和高等教育法赋予大学的办学自主权不能真正落实. 相似文献
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高校办学自主权是高校有效实施内部治理的基础,也是府学关系的核心内容.以历史制度主义理论及其框架分析我国高校办学自主权制度的历史演进可以发现,在社会结构变迁、经济制度更迭以及现代化不断发展的共同作用下,高校的办学自主权实现了从无到有的转变,并且在政府与高校的权力博弈下不断进行重新组合寻求新的平衡.但是由于规模经济、学习效应、合作效应等因素的存在也产生了一定的路径依赖现象,大学内部治理仍旧保持着集权化形式. 相似文献
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高校办学自主权的落实与扩大,对促进高校特色发展、深化高等教育管理体制改革等具有十分重要的意义。推进政府管理去行政化是高校办学自主权得以落实与扩大的基础,应通过加速服务型政府建设、强化高校的法人主体地位、促进教育中介组织发展、完善高等教育法律制度等措施推进政府管理的去行政化,落实和扩大高校办学自主权。 相似文献