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1.
段自成 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2011,38(2):213-217
清代乡约基层行政管理职能的强化,主要表现为乡约被赋予基层司法、稽查奸宄和催粮办差等职能。乡约基层司法权威的增加,是老人制度衰落的结果。乡约被赋予稽查职能,则是保甲稽查效果不佳造成的。而清代乡约催科的普遍化,则是以里甲制的衰落为背景的。因此,清代乡约的官役化,不仅是国家权力逐步下移的过程,也是其他基层社会组织职能向乡约转移的结果。 相似文献
2.
清代河州穆斯林乡约制度考述 总被引：1，自引：0，他引：1
清代河州穆斯林乡约制度在西北穆斯林社会中具有非常典型的代表性,但穆斯林乡约制并非始于河州。清代河州乡约除承担内地乡约所承担的职能外,还承担着一些独具宗教和民族特色的职能。清代河州乡约制度的推行对于废除明代以来河州地区实行的世袭里长制有着积极的意义,对于建立一个兼容宗教、行政为一体的管理体系亦有着重要的意义。它是清政府直接管理西北穆斯林社会的成功尝试。 相似文献
3.
论清代北方里甲催科向乡约催科的转变 总被引：3，自引：0，他引：3
段自成 《青海师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,1(6):70-74
由于清代里甲编制日益混乱,里甲催科逐渐向乡约催科转变.这种转移主要通过官府推动的赋役制度改革和乡约自发地向里甲权力渗透两种途径来实现.随着里甲职能的转移,清代北方乡约普遍承担起催科的职能. 相似文献
4.
清代北方乡约首事的任职资格经历了由高到低的演变,当清廷强调乡约教化的时候。乡约首事的选任标准较高,但随着乡约行政组织化和乡约首事官役化的出现,乡约首事的地位逐渐降低,从而导致乡村政治的黑暗和乡约教化的衰落。 相似文献
5.
常建华 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(1):71-76
清朝江西按察使凌焙的《西江视臬纪事》，汇编了雍正、乾隆之际任上的行政文件，多记载社会方面的内容，其中不乏推行乡约、保甲、族正治理乡村基层社会的资料。考察该书可知，保甲与乡约是当时治理乡村社会的主要手段，出现了“约保”反映地方组织系统的词汇。一些地方还有负责“分发滚单、理处词讼”的“乡保”。地保则是指“乡地保甲”。维护社会治安性质的保甲，进行教化的乡约，与传统赋役征收和乡村管理体系的乡长互相结合渗透，宗族也被引进保甲、乡约进一步组织化，出现“族正”、“族约”的“族保”系统。清代治理乡村社会的组织措施，形成完整的基层社会组织体系，并影响了基层社会结构。凌烯的实践，反映了清代国家与社会复杂的互动关系。 相似文献
6.
常建华 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,(1)
清朝江西按察使凌火寿的《西江视臬纪事》,汇编了雍正、乾隆之际任上的行政文件,多记载社会方面的内容,其中不乏推行乡约、保甲、族正治理乡村基层社会的资料。考察该书可知,保甲与乡约是当时治理乡村社会的主要手段,出现了“约保”反映地方组织系统的词汇。一些地方还有负责“分发滚单、理处词讼”的“乡保”。地保则是指“乡地保甲”。维护社会治安性质的保甲,进行教化的乡约,与传统赋役征收和乡村管理体系的乡长互相结合渗透,宗族也被引进保甲、乡约进一步组织化,出现“族正”、“族约”的“族保”系统。清代治理乡村社会的组织措施,形成完整的基层社会组织体系,并影响了基层社会结构。凌火寿的实践,反映了清代国家与社会复杂的互动关系。 相似文献
7.
张信通 《安顺师范高等专科学校学报》2013,(5):109-112
春秋早期的齐国继承了西周的乡遂制度,推行“三国五鄙制”。战国初期齐国县的职能有所增加,基层行政单位的里管理加强。但乡、州、里的上下统属关系还没有变,都作为县的上级行政机构还没有产生。战国中后期,都的下级行政组织州、县、乡、里上下统属关系确立,齐国封建政体最终形成。 相似文献
8.
张信通 《安顺师范高等专科学校学报》2008,10(2):22-26
乡亭起源于先秦,乡亭的最初职能主要表现为军事性。乡亭设置于大道边,大道中间建有亭门,夜间关闭,乡亭内部有一整套安全武装配备。秦统一六国后,乡亭的军事性和社会治安性明显加强。西汉时期,乡亭主要负责乡里社会治安,每亭约四到五人分区域管理辖区内的民事、刑事案件。夜间也为官民提供食宿。从东汉初期开始,乡亭由主要负责乡里社会治安逐渐演变成为和西汉乡部一级一样的基层行政单位,同时,乡里社会治安主要由“循行”负责。 相似文献
9.
Zhang Xintong 《安顺学院学报》2008,(2)
乡亭起源于先秦,乡亭的最初职能主要表现为军事性。乡亭设置于大道边,大道中间建有亭门,夜间关闭,乡亭内部有一整套安全武装配备。秦统一六国后,乡亭的军事性和社会治安性明显加强。西汉时期,乡亭主要负责乡里社会治安,每亭约四到五人分区域管理辖区内的民事、刑事案件。夜间也为官民提供食宿。从东汉初期开始,乡亭由主要负责乡里社会治安逐渐演变成为和西汉乡部一级一样的基层行政单位,同时,乡里社会治安主要由"循行"负责。 相似文献
10.
暴元 《新乡师范高等专科学校学报》2011,25(2)
改革开放以来,农村基层政权和社会管理体制逐渐形成了"乡政村治"格局,即在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使国家行政管理职能,在村级建立村民自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。农村治理结构改革是一项系统工程。现阶段我国乡村治理结构的制度设计应以"为农民提供公共服务"为原则,转变乡镇政府职能,建立公共服务型政府。 相似文献
11.
魏光奇 《北京师范大学学报(社会科学版)》2007,(5):64-78
清代雍乾以后里甲制度趋于废弛,"乡地"成为各地的主体性乡村职役组织。乡地不同于保甲,是一种职能全面的地域性乡役组织,一般以村、庄等自然聚落为基层单位,其上置各级"地方"。各地乡地组织的生成途径互有不同,有些是出于原有地域性乡役组织的转化,有些是出于里甲组织的地域化演变,有些是伴随里甲制度的废除而创建,有些则长期与里甲组织共存,此外,有些地方的乡地通过编联保甲得到充实,呈现次生形态。乡地组织承担的职能包括催征田赋杂税、摊派征发差徭、报告刑事和治安事件、在民事诉讼和刑事案件审理中承担各种责任、进行道德教化和调节民事纠纷、办理保甲和统计户口、办理抗灾赈济事务,以及奉官府饬令办理各种临时性事务。清中期以后的乡地制度,可以折射出中国传统政治的实用主义特征,可以反映中国政治发展中国家组织逐渐向乡村社会延伸的趋势。 相似文献
12.
陈亚平 《山西大学师范学院学报》2007,6(5):123-127
使用“第三领域”的概念能够帮助我们理解清代基层社会秩序建构问题。这里，我们以清代巴县档案为依据，探讨巴县乡约、保长、客长等在基层社会管理中的实际状况，解释巴县的乡约、保长、客长制度与清代乡约、保甲制度之间的联系，分析这些人对基层社会秩序的作用、功能及其局限性。 相似文献
13.
由于政府治理模式的变迁，类行政组织逐渐承担起公共管理职能。在现行的行政法律体制下，类行政组织并不必然具有行政主体资格，导致相对人行政诉讼权利的部分缺失。本文在界定类行政组织的基础上。从类行政组织权力来源以及性质、类行政组织成为行政主体的可行性和必要条件两个方面论证类行政组织应具备行政主体资格。 相似文献
14.
民间调处是清代民事纠纷解决的重要形式,乡约、保甲长调处则是民间调处的重要组成部分。清代乡约、保甲长的职责以及他们在官府与民间之间所扮演的联系作用,使他们成为民事纠纷民间调处的调处者角色。在清代诸多民事纠纷民间调处中都可以见到乡约、保甲长的身影。乡约、保甲长进行的民事纠纷调处对清代民事秩序的维持起着重要作用。 相似文献
15.
赵丽君 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,27(4):31-36
文章主要从乡约的地位和职权,乡约的实行范围、乡约与地方政权的关系,以及清代新疆乡约的特点等三个方面对清代新疆乡约制度进行了探索研究,认为：新疆乡约制度能够实行并进一步推广,一方面是因为满足了清朝政府对当时新疆地方基层政权控制的要求,另一方面又因为它以当时农村百姓代理人的面目出现,帮助百姓直接办理各种公务,从而顺应了国家和农村两方面的需要。 相似文献
16.
苟德仪 《四川师范学院学报》2010,(3):50-55
以往的乡约研究大多偏重＂论＂,相关历史事实的铺陈却不甚清晰。鉴于此,本文以清代《南部县档案》为主要参考资料,对该县乡约的设置、职能、任充与辞革、点卯等诸多史实进行了重新建构,期望能为研究者提供经初步逻辑梳理后的历史素材。 相似文献
17.
地方教育行政职能现状的实证研究 总被引：1，自引：0，他引：1
在我国教育管理体制中,县级教育行政组织是关键一环,县级教育行政职能的转变直接影响到教育管理体制改革的成效。基于对浙江省T区教育局的文件编码与分析结果,以及对浙江省、江苏省和贵州省的部分县级教育行政组织的调查数据,通过对目前地方教育行政组织的职能范围、职能方式、职能机构和职能效果评价现状的分析表明,县级教育行政组织存在着如下问题:职能范围繁杂、聚焦不足;职能方式偏重于强制性手段,且形式较为单一;职能机构条线过多且交叉,对学校干扰较大;职能效果遭到忽视,导致做得怎样无从得知。因此,县级教育行政组织应从动态调整职能范围、更新职能履行方式、精简和整合职能机构、强调对职能效果的评价等方面入手,加强自身职能建设。 相似文献
18.
为建立长效的用人机制,赫山区大力推行教育人事制度改革,撤消乡级教育行政机构22个,分流教职工881人,均衡了城乡教师人数,成功地实现了改革的预期目标。今年来,赫山区根据省、市的统一部署,结合本区的实际,对全区教育人事制度进行了大刀阔斧的改革。一是精简教育行政机构和减少行政管理人员,共撤消行使乡级教育行政职能的乡(镇)联校20个和城区联校2个,精减行政人员80多人。乡(镇)联校撤消后,以乡(镇)初中为基础设立乡(镇)中心学校,配备校级领导3～4人,处室领导3人,代行原乡(镇)联校的行政管理职能。城区联校撤消后,城区中小学由区教育局直接… 相似文献
19.
周执前 《湖南城市学院学报》2014,(2):44-48
清代的湖南城市经济发达,人口繁多,对城市管理提出了更高的要求,但政府对城市的管理远远落后于城市的发展。在这种情况下,会馆、公所等城市民间商人组织就承担了城市经济、社会管理、公益事业的等多方面职能。清代湖南城市民间商人组织承担城市管理之职能,对今天的城市管理创新有重要的借鉴作用:政府应扶助城市民间组织的发展,民间组织应主动适应社会以担当城市管理的重任,充分发挥在城市管理中的作用 相似文献
20.
分析了高等职业技术院校的行政管理在行政环境、行政职能范围、行政组织、行政管理方式、人事管理等方面的特点,并提出了加强高职院校行政管理人员队伍建设的一些设想. 相似文献