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我国档案学界对"非国有档案"的研究始于上世纪90年代,但直至今日,"非国有档案"的概念及构成范围仍未形成定论,成为我们深入研究这一问题的障碍.本文从所有制及所有权两个角度探究"非国有"的概念及内涵,由此将"非国有档案"定义为非国有经济组织、民间组织及个人产生或合法获得的,享有直接支配和排他权利的档案. 相似文献
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一、梁启超档案拍卖事件和私有档案相关概念国外对私有档案的法律界定大致从所有权、形成领域、形成主体与档案内容相结合、与公共档案相对应四个角度出发,国内外对私有档案的学术定义也众说纷纭。至今为止,我国对私有档案还未有一个明确的界定。《中华人民共和国档案法》提及了"个人所有的档案"一词,与"集体所有"和"国家所有"的档案相对应。《中华人民共和国档案法实施办法》条文释义编写 相似文献
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一、非国有档案相关法律问题概述
<档案法>和<档案法实施办法>确立了集体、个人和其他组织对档案的所有权.对于这些非国家所有的档案,其中大部分并不属于<档案法>中所规定的法定档案的范围,其所有者根据其所有权对这部分档案有充分的占有、使用、收益和处分的权利.但对于其中对国家和社会具有保存价值的和应当保密的部分,档案行政管理部门则有权代表国家进行监管,这部分档案应纳入国家法定档案的范围.如非特别指明,本文下文中所讨论的非国有档案都指这一部分法定档案,而不包括由所有者自主处置的部分. 相似文献
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在传统命令型、禁止型法律规制模式下,非国有重要档案保护管理面临着信息不对称、执法资源稀缺、利益失衡等难题,制约着档案规制正义和私权保障的有效实现。在非国有重要档案保护管理法律制度中嵌入激励性法律规制能够有效破解非国有重要档案所有权自由与公益限制的博弈困境,凸显非国有重要档案的财产权价值,促进档案治理的公私合作。实现非国有重要档案保护管理法律制度体系的激励相容.需要构建非国有重要档案财产权公益限制补偿机制,健全非国有重要档案申报评估及登记制度,逐步构建完善非国有重要档案流转交易保障机制。 相似文献
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“非国有企业档案工作自主发展”好 总被引：1，自引：1，他引：1
自实行改革开放从来,非国有企业在我国得到了长足的发展。面对大量非国有企业的存在,面对大量非国有企业档案的形成,近年来在各报刊发表了不少有关如何加强非国有企业档案工作的文章和消息报道。在各种意见中,我认为《档案管理》2004年第6期刘忠贵在《非国有企业档案工作自主发 相似文献
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非公有制企业现在已成为我国社会主义市场经济中最主要的经济成分之一 ,而且根据党的十六大文献中对非国有企业在改革开放、推动国民经济持续、快速发展中所起作用的充分肯定可以得知 ,今后非公有制企业在我国的社会经济生活中必将有更快更广泛的发展。但是有一个现象应当引起社会各界的密切关注 ,这就是依法保护非公有制企业档案的安全问题。由于市场竞争日益激烈 ,非公有制企业档案受到非法侵害的事件也在不断增加 ,为非公有制企业的健康发展带来了许多不利的影响。因此 ,包括国家政府部门 ,司法界、档案界及企业管理界等社会各界在内 ,都… 相似文献
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为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。 相似文献
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本文以现代企业制度为研究的背景 ,以非国有企业的档案产权为研究对象 ,从非国有企业档案的产权清晰、产权多元化和产权可交易性等三个方面 ,对非国有企业档案的产权特征进行了归纳 ,并对目前非国有企业档案产权的状况进行了分析 ,指出其问题解决的初步设想。 相似文献
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近年来，非公有制经济得到较快发展，非国有企业在生产、经营、科研、管理等活动中形成了大量档案，非国有企业档案工作已成为新形势下档案工作的新领域。在抓非国有企业档案工作过程中，全区各级档案行政管理部门依法进行监督、指导，取得了一定成效，但同时也存在不少问题和困难。上半年，我们对全区非国有企业档案工作进行了一次调查，调查结果表明：非国有企业档案工作亟待加强。 相似文献
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民营企业档案的法律困惑 总被引：3，自引：0，他引：3
<中华人民共和国档案法>(以下简称<档案法>)第二条规定,"本法所称的档案,是指过去和现在的国家机构,社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录."民营企业由其所有制性质决定,其档案属私有性质.这些档案中,"对国家和社会有保存价值"的部分,是必需依法管理、受法律制约的,但从<档案法>及其他相关法律中,我们却无法找到法律对民营企业档案提供司法保护的任何条款. 相似文献
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私有档案是私人或私有企事业单位在业务活动中形成的，以及通过合法途径获得的属于私人所有的档案。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，私有档案呈现出快速增长之势，其本身具有的科学价值、历史价值和化价值也不断地显现出来，对其加强管理已是时之所需。法律应规定私有档案所有可根据自身需要自行决定档案保管机构。本人认为私有档案保管机构包括两种类型，即私有档案馆和档案中介机构，下作简要介绍。[第一段] 相似文献
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对《档案法》第十六条，严禁例查非国有档案牟利的规定进行了分析。文章指出，对非国有档案倒卖牟利的规定无助于监管目的的实现。“档案法》之所以对非国有档案规定一些监管措施，目的就是为了保证非国有档案的安全，而严禁倒卖牟利的规定对这个目的的实现并无帮助。因为，档案的买卖是否牟利与档案是否安全并无直接关系，倒卖并不一定影响档案的安全。 相似文献
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非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。 相似文献
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针对新修订的《中华人民共和国档案法》第二十二条第一款保留“档案征购”这一规定,从行政法视域下展开研究。辨析了档案征购不同于其他四类具体行政行为的独立性特点,对其立法沿革进行了梳理;指出了档案征购所面临的法律规范支撑不足、尺度与界限不明、实践中概念泛化等问题;参考借鉴了国外档案法规中有关非国有档案收集工作的法律条款,对我国非国有档案收集问题给出了三项立法建议:采用明确规范的法律术语、强化配套所有权监管制度设计、增加柔性化替代性措施的种类。 相似文献
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对省级档案行政管理部门确定非国有档案监控范围的思考--《档案法》审视之六 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为,由省级档案行政管理部门行使对非国有档案监控范围的划定权,不仅会给国家档案局确定国有档案范围带来困难,也会给档案行政管理部门对非国有档案的监管带来困难。 相似文献