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随着对美好生活的向往日益强烈,社会公众越来越积极地参与环境污染治理,公众监督已成为弥补固有环境规制政策工具的有效手段;国内大循环下区际产业转移更加活跃与频繁,如何引导公众监督、如何有效抑制污染产业区际转移成为更加迫切的现实课题。本文从防范污染产业区际转移的视角出发,采用偏离份额分析法测度中国省级层面污染产业转移规模,构建系统广义矩估计（SYS-GMM）模型检验公众监督是否能够直接或间接地抑制污染产业区际转移,并与命令控制、市场激励型等传统环境政策工具进行对比分析。研究结论显示：①人大政协环境提案与公众环境问题投诉两种形式的公众监督,均可直接有效抑制污染产业区际转移。②公众监督提升了命令控制型与市场激励型环境规制的作用效果,在提升综合环境规制效能方面,公众环境问题投诉的作用效果是人大政协环境提案的4倍,两种类型公众监督之间还存在显著的协同效应。③两种类型公众监督在经济发达地区和经济欠发达地区均能显著抑制污染产业转移,公众环境问题投诉在欠发达地区效果更显著,并且其抑制效应是人大政协环境提案的2倍。鉴于此,应积极发挥社会公众环境监督作用,畅通公众监督的常态化与制度化渠道,强化地方政府产业承接转移与环境治理的问责机制,规避地方政府间“逐底竞争”,同时构建环境多元治理体系,合理引导产业有序转移与转型升级。 相似文献
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通过风险均摊定理(Arrow-Lind)得出了原属于风险规避型的地方政府,在公众参与的制度保证下,可以以风险中性的态度进行决策,这样根据信息经济学的理论中央政府就可以在信息不对称的条件下对地方政府的行为取向进行最优激励。得出了以下结论:公众参与不但能保证决策的科学性民主性,也能对中央政府与地方政府之间的委托代理关系的帕累托优化起到积极作用;在加强中央政府的人民代表行使权力加强监督的同时,需加强地方政府的人民代表的监督与公众参与程度。 相似文献
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香港报业在自由发展中形成了政府保护、商业运营、公众监督、媒介自律的特点。我国媒介改革应当将媒介重新定位到“人民的喉舌”,并进一步整顿新闻法规,加速媒介产业化发展。 相似文献
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政府新闻发言人制度是国家政府政务公开的重要内容,对树立政府形象,保障公民知情权,维护媒体采访权,促进政府媒体公民在公共治理中的良性互动,实现社会可持续发展具有重大意义,尤其在应对突发事件时作用更为突出。随着世界经济全球化、政治民主化和科技信息化进程的加快,中国正处在全面深化改革的历史新起点。公众的科学文化水平和法律意识有了进一步的提升,在面对一些重大新闻事件,通过发达的网络媒体接收掌握信息的速度加快,政府新闻发言人制度的健全和完善显得尤为重要。人民日益要求政府信息公开,以满足自身的知情权,更好地参与社会事务的管理和监督政府行政。在政府不断推进信息公开和职能转变的形势下,如何进一步提高媒介素养,与新闻媒体形成良好互动,如何借助媒体及新闻发布制度塑造政府形象已成为政府亟待解决的课题。 相似文献
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对我国政府公共管理中网络公众的参与过程及作用展开分析后,指出网络公众参与存在的问题----机会不平等、言论非理性和信息不真实性,并对此向政府公共管理者提出相应完善性建设的建议,以促进政府和网络公众的良性互动,提升政府治理效能。 相似文献
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公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011—2015年中国省际平衡面板数据,并将公众参与划分为侧重于后端治理的投诉上访和侧重于前端治理的建言献策两类,对公众参与环境治理的效应进行了评估。研究发现：①在“政府-企业-公众”三元环境治理体系中,公众参与一方面依赖于政府的环境执法迫使企业污染环境的外部成本内部化,进而间接地参与环境治理;另一方面其本身对污染企业的震慑作用也会产生与政府环境执法类似的效果,进而直接地参与环境治理。②两种细分类型的公众参与,其效应表现出异质性,即公众参与环境治理主要体现在以投诉上访为主要形式的后端治理层面,以建言献策为主要形式的前端治理效应不显著。③采用工具变量法来缓解内生性问题后,公众参与环境治理的效应得到了进一步增强,同时发现居民平均受教育程度的提高显著地扩大了公众参与环境治理的水平。据此,本文对进一步扩大公众参与环境治理提出了政策建议。 相似文献
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湖北省中小企业技术生态化现状与对策研究 总被引：4，自引：0，他引：4
技术生态化是企业技术发展的必然趋势。针对湖北省中小企业没有得到很好发展,技术生态化水平整体不高这一现状,一方面要全面推进湖北省中小企业在数量和规模上的发展,另一方面还应发挥各级政府及公众支持、引导、规范和监督作用,促进企业技术的生态化发展。 相似文献
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董新宇 《中外科技政策与管理》2011,(9):26-32
公民对政府的信任下降已经成为一个全球性的现象,电子政务作为一种能更方便地沟通信息和提供服务的工具,在客观上搭起了政府与公众互动的桥梁,有效地促进了政府与公众的沟通。通过对电子政务的使用能否提升公众对政府的信任进行研究,期望能更好地发挥电子政务在改善政府与公众关系方面的作用,促进地方政府加快建立“服务型政府”的步伐。 相似文献
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结合现实国情,将公众举报作为政府监督的有效来源纳入到政府环境规制与企业生态技术创新行为选择的演化博弈模型中,通过对复制动态方程和演化稳定性的推导分析得到九种不同情形下政府环境规制与企业生态技术创新行为的策略选择,并运用数值仿真演示不同初始值和条件下的演化结果及演化路径,同时分析公众举报概率对政府和企业策略选择的影响。结果发现,较高的公众举报概率可以促进企业选择生态技术创新同时节省政府的监管成本。政府可以通过提高公众的积极参与降低对企业的监管成本,从而完善环境规制的设计,实现经济和环境绩效的双赢。 相似文献
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许建标 《科学．经济．社会》2011,29(4):66-70
税收的存在及负担轻重能被公众明确感知称为税收透明,其程度受到纳税主体、课税对象、税率、征收方式等多个税收要素的影响。公众产生和保持“税意识”,主动约束和监督政府征税、支出等行为需要借助税收透明的影响,同时,在政府获取公众的理解、提升行政能力以及有效实施税收政策方面税收透明也具有积极影响。因此,税收透明应作为构建税制时考虑的必要因素。 相似文献
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在改革开放的历史进程中,要调整好政府、市场和个人三者之间的关系,加强社会建设,培育独立的公民社会,努力把政府打造成服务型政府,服务型政府建设是当代中国公众参与的必要条件。制度挖潜和创新是公众参与的根本途径,在公众参与的途径方面,要充分发挥人民代表大会、政治协商会议和基层群众自治的作用,发扬民主的传统;要培育良好的社会组织,努力打造公众参与、意见表达、沟通的平台;要充分发挥新型媒体这个好的公众参与工具的作用,它可以作为沟通政府和个人之间的好的桥梁。在既有的制度框架内以最小的代价实现有序民主化,确保有序的公众参与,有序推进政治体制改革,这是我国民主化之路。 相似文献
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政府绩效评估,既是一个理论问题,又是一个很重要的现实问题。它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。这一步改革进展如何,直接关系到整个干部人事制度改革的推进和落实。 相似文献
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互联网作为当前信息传播的重要载体,在现实生活中的作用和地位日益突出,是实现公众与社会良好沟通,维系党群和谐关系的重要桥梁.如何通过网络平台及时了解民情,反应民意,从而更好地实现为人民服务,对人民负责已经成为当前政府职能建设的重要内容.以广西区市级政府网站建设为例,从政府网站建设的必要性、存在的问题、解决对策以及舆论引导等方面对我国政府网站建设现状进行分析和研究. 相似文献
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《中外科技政策与管理》2005,(22):3-3
电子政务是近几年才在我国开始的政府服务方式，并正快速普及到各级政府职能部门，电子政务指各级政府机构的政务处理电子化，包括内部核心政务电子化，信息公布与发布电子化，信息传递与交换电子化，公众服务电子化等。电子政务的实施可转变政府部门的工作模式，提高办公效率，加强监督功能，反腐倡廉，它在实现各级政府间的信息传递，改变政府在公众心目中的形象等方面有着不可估量的作用。 相似文献
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邓悦 《中外科技政策与管理》2010,(8):83-92
随着信息技术的发展和网络时代的到来,政府信息资源的数量以指数级增长,公众对政府信息资源的需求日益提升,政府网站的作用日益突出。而从目前来看,我国政府网站的发展还存在一系列的问题。本文以河北省11个地级市的政府网站为例,通过对它们的信息资源建设以及信息服务功能提供的情况进行调查,揭示了网站发展中存在的问题,并在分析的基础上提出了改进的对策。 相似文献
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近年来,我国公众聚集场所出现消防安全事故的现象时有发生,在一定程度上也说明了我国的公共聚集场所消防监督和管理存在着许多薄弱环节。本文从分析我国公众聚集场所消防安全存在的问题入手,提出了相应的解决措施。 相似文献
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新闻发言人制度是政府通过新闻媒介与公众沟通的方式,也是政府控制新闻传播的手段,更是实现公民知情权的重要途径。我国的新闻发言人制度从1983年确立,2003年"非典"事件成为关键转折,至今,新闻发言人制度已然深受公民与学界关注。 相似文献