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试析中小学民主管理的基本取向 总被引：1，自引：0，他引：1
随着中小学校长负责制的实行，校长的权力将愈来愈大，为防止校长独裁专断，随意用权，需要加强民主管理建设。从当前校长负责制的推行情况来看，缺少规范和制约领导行为的各种制度性建设，如校长负责制实施细则的颁发和执行。在试点工作总结会上，赞扬之声淹没了反面意见，问题没有呈现出来，更难以得到有效解决。民主管理并未落到实处。笔者认为，实施校长负责制，为促使校长切实对学校的生存发展负责，需要给校长以权力和压力。为防止校长独裁专断，需要民主管理。而民主管理若要真正落到实处，起到应有的监督制约作用，其基本取向应有三… 相似文献
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随着中小学校长负责制的实行 ,校长的权力将愈来愈大 ,为防止校长独裁专断 ,随意用权 ,需要加强民主管理建设。从当前校长负责制的推行情况来看 ,缺少规范和制约领导行为的各种制度性建设 ,如校长负责制实施细则的颁发和执行。在试点工作总结会上 ,赞扬之声淹没了反面意见 ,问题没有呈现出来 ,更难以得到有效解决。民主管理并未落到实处。笔者认为 ,实施校长负责制 ,为促使校长切实对学校的生存发展负责 ,需要给校长以权力和压力。为防止校长独裁专断 ,需要民主管理。而民主管理若要真正落到实处 ,起到应有的监督制约作用 ,其基本取向应由三… 相似文献
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校长负责制是一个结构概念,它包括校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理和民主监督三个基本方面。可见,学校的民主是内涵于校长负责制之中的。但目前在试行校长负责制的学校,校长还未能掌握可以“全面负责”的足够权力,教职工也还未能获得足可以体现其主人翁地位和作用的充分民主。可以说,现行的校长负责制还是不健全的,或者说还不是完整意义上的校长负责制。尤其是学校民主化程度不高,民主管理和民主监督不落实,与整个改革的形势和校长负责制这一领导体制的要求是不相称的。因此,健全和扩大学校民主的问题是当前学校领导体制改革中的一个突出问题。 扩大学校民主是整个社会主义民主化建设的一个方面。现在,扩大社会主义民主已成为改革的一个基调。这里首先指的是政治民主,国家民 相似文献
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国家举办的高校实行党委领导下的校长负责制,是我国高校内部领导体制长期探索和实践的经验总结。在新的历史阶段,坚持和完善党委领导下的校长负责制,需要进一步准确把握党委领导下的校长负责制的本质内涵,正确处理“党要管党”与“党管学校”、党委与校长之间的关系,大力推进党内民主和学校民主建设,切实改进党委领导方式,合理配置高校内部权力,实现科学治校、民主治校、依法治校。 相似文献
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学校是教育的前沿阵地。深刻理解校长负责制的内涵，摆正校长权力与责任的关系，疏通民主管理渠道，完善民主管理监督制度，是办好学校的关键。 相似文献
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管理活动需要借助和受制于一定的体制。实施校长负责制的初衷是防止学校管理工作互相推诿以提高效率。然而,该体制赋予了校长近乎神圣的权力,为校长专权打开方便之门,而监督机制却形同虚设。本文结合实际,就如何在校长负责制下施行分权管理进行了探讨,祈望消解局限性并找到高效管理的新途径和良性体制的平衡点。 相似文献
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关于实行校长负责制后学校干部的任免权问题,各级教育行政主管部门及各级各类学校的教师都有不同的看法和认识,笔者基于以下几方面的分析认为学校的干部任免权属于校长。一、符合校长负责制的含义所谓校长负责制就是校长全面负责学校的管理。从这个定义可以看出,校长对整个学校具有管理的权力。柳斌同志曾在一篇文章中明确指出:在校长负责制条件下,校长应有的管理权力包括机构设置权、人事管理权、经费使用权、教育教学管理权和校舍校产管理权。既然校长具有人事管理权,那么学校干部由校长来任免就不足为怪了。相反,校长如果没有干部任免权,… 相似文献
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校长负责制：发展历程与问题剖析 总被引：3，自引：0，他引：3
校长负责制的概念存在一定问题:在法律上没有明确的界定,难以适用于所有的学校“,四要素”之间的隶属关系不清晰。监督机制存在一定的问题:政府部门的外部控制淡化了学校的内部监督,党政分开难以保证学校监督的有效性。学校民主管理存在一定问题:校长“负责”使教代会民主管理权力缩小、校长权力过大而教师权利过小。 相似文献
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随着校长负责制的推行,学校内部管理改革的开展,中学校长的自主权越来越大。在校长手中,除了拥有教育指挥权以外,正在逐步拥有财权、人权等重大权力,这些无疑为学校管理的改革增添了活力。但是应该看到,学校民主建设的完善有一个较长时期的过程,制约校长滥用权力的机制尚未建立。这样,要求中学校长具备良好的管理道德就成为办好学校的必要条件之一。 相似文献
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中小学校实行校长负责制以来，如何全面正确理解学校“民主管理”，如何建立有效监督制约机制，既应支持校长独立行使职权，又要防止校长专断、滥用职权，是确保校长负责制正确实施的一个非常重要的问题。本文扼要分析现今学校民主管理的现状，并提出解决这些问题观点和策略。 相似文献
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中小学校长负责制改革思路 总被引：3，自引：0，他引：3
我国各级各类中小学校普遍实行校长负责制。校长负责制在调动了校长办学积极性、增加了学校办学自主权、取得了一定积极效果的同时,也显现出一定的弊端。如使学校处于外控的模式之下,英雄校长观被不断强化,学校民主管理机制远未健全等。要坚持和完善校长负责任制应处理好校长行政权力与教职工民主管理权利的关系,并规范中小学校长的选拔任用制度,使校长的选拔、任用、考评、培训等工作逐步规范和完善,促进中小学校长负责制健康发展。 相似文献
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校长权力的有效监督和制衡 总被引：1，自引：0，他引：1
校长负责制导致校长的权力过大，并且常常是实然权力远远大干应然权力，具体表现如独断专行、排除异己、滥用经费、人事安排上的任意性、性骚扰或性侵犯、社会交往滥而杂、隐性收入可观等。那么，应如何对校长的权力进行有效的监督与制衡呢? 相似文献
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校长负责制是由原来的党支部(总支)集体领导下的领导分工负责制变革而来。它较之原来的领导体制最大的区别是变集体领导为校长个人负责并行使管理权力,副校长和其他党支部委员,实际上成了校长助理。这种制度对于强化学校管理起了一定作用。但是在一些地方,由于学校内外部缺少相关的监督和制约机制,或原有的这种机制被权力侵夺而名存实亡,由于学校内外民主、法制建设滞后,由于校长喜弄权、好霸权,校长的权力很容易成为绝对权力。从学校外部因素上看,厂长(经理)负责制形成的“老板”意识的影响,教育行政领导不适当地强化校长的权力(如有的训诫… 相似文献
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我国中小学校长负责制在实施中出现了校长权力过于集中、民主制度形同虚设的问题;造成这一问题的主要原因是缺乏具体落实校长负责制的规章制度.因此,在今后校长负制的实施中,重点是要加强制度建设,使校长和学校民主机构行使权力有据可依. 相似文献
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校长负责制的实行提高了学校管理的效能,同时也导致了校长权力滥用、权力失衡等问题。在我国现行的教育管理体制下,校长的办学自主权需要加强,与此同时也要对校长管理学校内部的权力加大监督力度。校长权力的失衡很大程度上是现行教育管理体制问题所造成的。是这种体制中缺乏对校长权力进行制约的独立评价监督机构所造成的。我们需要建立一个独立于教育行政部门之外的评价监督机构,有效地解决校长权力失衡的问题,这样更有利于完善现行的校长负责制。 相似文献
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校长负责制与民主管理原则张兴发当前，在中小学实行校长负责制已成为学校管理改革的一项主要任务。在实行校长负责制以后，如何坚持民主管理的原则，从而有效地提高学校管理的效益，是一个迫切需要研究的现实问题。所谓校长负责制，就是校长对学校工作全面负责，同时也直... 相似文献
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重构和再造"校长负责制" 总被引：12，自引：1，他引：11
第二代校长负责制追求的自主管理学校,着眼于权力由政府向学校转移,主张学校(而不是校长个人)从政府手中接过权力,主张校长权力的依法分散校长角色要更接近学校管理的“真实世界的岗位”校务公开及公开的程度将成为评量学校民主管理机制是否健全的一个重要指标将着眼于学校-家长-社区伙伴关系的完整构建 相似文献
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实行校长负责制,既要树立校长在学校行政工作中的权威,又要高度强调教职工的民主权力,充分发挥广大教职工民主管理学校的作用,这两者之间到底是什么关系?会不会产生矛盾和对立?对此,人们的认识并不一致。有的同志认为,实行校长负责制,就应当放手让校长去干,就应当充分信任校长,而不应再人为地设置一些“束缚”。他们耽心,强调教职工民主管理学校的权力,会不会使校长的决策过程复杂化,从而影响校长对学校工作迅速而有力的指挥?会不会使校长的权力分散、旁落?还有的同志提出,当校长与教代会意见不一致时,到底听谁的?校长是不是应该有“一票否决权”有“强行通过权”等等。这些想 相似文献