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1.
文炳勋 《湖南师范大学社会科学学报》2007,36(3):35-39
公共预算控制可分两个大的系统,即政府部门的内部行政控制和立法机构的外部政治控制.行政控制以强调财政资源配置效率为主,政治控制以落实公共责任为主.行政控制与政治控制的进步及其二者的互动直接影响甚至决定公共预算体制的发展.公共预算体制模式就是行政机构、立法机构及其内部各层级、各集团对公共预算长期相互博奕所形成的较稳定财政分配机制,其核心就是财权在行政和立法机构之间的分配与制衡,并非传统的财权在政府不同部门、层级之间的分配.我国公共预算改革的深化应当是一种综合性的改革,将公共责任和行政控制引入政府预算与财政管理,建立一种严格"控制取向"的预算体制. 相似文献
2.
陈向群 《福建师大福清分校学报》2008,(3):16-19
我国公共预算改革应当是一种综合性的改革,权力制衡和宪法原则是预算改革的准则,应着力强化人大的监督和制约机制,提高预算透明度和公众的参与度,以此推进预算方法改革,提高行政管理效率,提高预算资源的使用效率和效能,改善社会资源的整体配置效率。 相似文献
3.
上世纪90年代末启动的中国公共预算改革主要集中在了技术和制度层面上的创新,但是公共预算从更深层次来说应当是怎样来处理预算和政府民主治理之间的关系,调和预算民主性与预算科学性之间的矛盾.而过去多年来的改革对于这两者之间的关系未有更多的考量.而兴起于国外的参与式预算近年来则成为了国内公共预算改革的一个新亮点.参与式预算的推广将有助于我国以预算公共化为取向的路径演化过程,推动和完善现代公共财政体制的建立. 相似文献
4.
构建服务型政府是建设社会主义和谐社会的重要途径。基于服务型政府的内涵和基本要求,指出在推动政府阳光透明、负责、民主的要求上公共预算改革具有着内在的契合,通过分析当前我国公共预算所面临的主要问题及应对策略,力图揭示公共预算改革在推进服务型政府建设的意义。 相似文献
5.
公共预算作为控制政府支出的一种重要手段,一直受到学界的广泛关注,成为财政学、公共行政学的重要研究课题。但时至今日,对于中国公共预算的研究,目前学者还没有对其进行一个比较系统的梳理。以中国全文期刊数据库为基础,从1999年到2006年公开发表的论文数量、质量、种类几个方面,对中国公共预算研究现状进行一个描述,以期能为中国公共预算研究勾勒出一个大体轮廓。 相似文献
6.
我国公共预算绩效管理的政策选择与制度框架 总被引：6，自引：1，他引：6
公共预算绩效管理符合创建高绩效政府组织的时代要求,是我国公共支出管理的目标和发展方向。在改革过程中,需要从具体国情出发,采取更加务实的“两步走”式的改革思路:从公共支出绩效评价入手,在部分管理水平较好的事业单位和政府部门选择性地推进公共预算绩效评价试点;待政府运行机制的综合改革逐渐趋于成熟,再逐步全面推行绩效预算管理改革。 相似文献
7.
预算民主恳谈:民主治理的挑战与机遇——新河镇预算民主恳谈案例研究 总被引：2，自引：0，他引：2
牛美丽 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(1):14-20
在过去的十年里,中国政府的预算改革主要集中在技术层面,例如零基预算改革、政府采购改革、国库集中支付等等。然而,在现代社会中,公共预算更深层次的问题应该是如何处理预算和政府民主治理之间的关系。本文介绍了2006年浙江温岭新河镇的预算民主恳谈。预算民主恳谈是中国政府预算管理的又一次重大革新,它的贡献在于通过重构公民和国家之间的关系,增强公民和政府官员的民主理财意识,提高预算决策的科学性,推动了地方政府的民主治理。本文发现,预算民主恳谈在新河的出现,并不是偶然的事情,而是社会变迁带来国家治理模式转变的必然结果。 相似文献
8.
随着我国市场经济的逐步确立和完善,在人民代表大会的要求下,1999年,政府进行了公共预算改革,从部门预算到国库集中收讨,再到政府购买体制变革,公共预算改造获得较大起色。2013年,中央提出要强化财税体制创新,提高公共预算的规范度与透明度。在发扬民主政治的浪潮中,公众参与认知得到广泛强化,通过引入公民对政府公共服务力的满意度,分析政府公共预算中存在的问题,改善政府公共预算。 相似文献
9.
王勤 《合肥教育学院学报》2008,(6):90-93
预算管理改革是国家建立现代公共预算体系的重大举措。行政事业单位的预算管理是国家公共管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位的财务预算管理,对于向公众提供财务信息,提高财政资金的使用效益,防止和遏制腐败,强化政育的宏观调控能力等都具有重要意义。从财务预算管理改革的重要性入手,剖析了行政事业单位在预算管理方面存在的问题,对优化行政事业单位预算管理的总体思路和举措进行了详细的阐述,对实现行政事业单位预算管理的最终目标是不无裨益的。 相似文献
10.
“扩大内需的财税政策研究”课题组 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2011,50(3)
"十二五"将是我国经济社会面临重大变革的时期.诸多方面改革的推动亦需政府财政,特别是政府预算参与其中,以调整利益格局,吸纳改革成本.因此,未来如何进一步深化我国公共预算管理成为我们当前所面临的现实问题.本文全面总结了"十一五"时期预算改革的成就,剖析了体制、制度和管理环节的不足,在此基础上提出了"十二五"时期,我国在公共财政方向下继续推进预算改革纵深发展的政策思路与建议. 相似文献
11.
当前公共BOT项目在建设和运营过程中经常出现软预算约束问题,大大降低了公共资金投资效率,影响了项目的有效性并影响政府绩效。在这一背景下,文章剖析软预算约束现象的成因,描述公共BOT项目建设和运营过程中,项目公司和政府等主体的动态决策行为,分析软预算约束现象的形成机制,并提出了软预算约束的软化边界的确定。在此基础上,提出相关政策启示。 相似文献
12.
德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成,包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在"总体计算体系"的框架内,计算出对教育和科研的投资额度,并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。编制教育和科研预算原则德国联邦统计局认为,在制定预算过程中,需要大量官方和非官方的数据。编制预算应依据以下原则:预算应尽可能与本国和国际上对教育科研的界定相 相似文献
13.
德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成,包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在“总体计算体系”的框架内,计算出对教育和科研的投资额度,并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。 相似文献
14.
德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成，包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在“总体计算体系”的框架内，计算出对教育和科研的投资额度，并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。 相似文献
15.
李明 《金陵科技学院学报(社会科学版)》2007,21(1):58-61
我国政府预算改革一直处于探索之中,实现预算过程的民主化是我国预算改革的重要目标之一。推进并提高预算参与是实现这一目标的重要途径。公共预算是政府活动的核心组成部分,它涉及广泛的公共利益。因此,公民在政府预算中的参与具有必要性和正当性。对美国地方政府预算参与的理论研究与实践探索予以总结,从而为我国预算改革提供借鉴。 相似文献
16.
中国预算改革的目标选择 总被引：8，自引：0，他引：8
1999年,中国财政改革的重点转到预算改革。这一改革在很多方面借鉴了西方国家的预算体制。因此,在中国的预算改革过程中,认真总结和吸取西方国家预算改革的各种经验和教训是非常有必要的。基于西方国家预算改革的启示,现阶段,中国并不具备实行各种非常复杂的理性预算模式的条件,也不宜立即采用新绩效预算,中国预算改革的当务之急是将行政控制与政治控制引入预算过程,应该将预算改革的重点继续确定在建立一种控制取向的预算模式。这一阶段是不能逾越的。 相似文献
17.
公共财政与预算管理制度改革的几点思考 总被引：1，自引：0，他引：1
公共财政是适应市场经济体制的一种财政运行模式，公共预算管理机制的建立是公共财政框架构建的核心。本文围绕我国公共财政框架的构建，针对当前预算管理中存在的问题，提出预算管理制度改革的几点建议。 相似文献
18.
于龙飞 《淮阴师范学院学报(哲学社会科学版)》1994,(1)
浅谈预算会计改革的几个理论问题于龙飞党的十四大提出建立社会主义市场经济新体制，不仅为我国经济体制改革确立了目标，也为预算会计的改革指明了方向，笔者认为，预算会计改革的总体思路是：突破传统观念，由单纯的“核算型”会计向“管理效益型”会计转变；严密核算方... 相似文献
19.
公共理性与现代政治——一种基于罗尔斯的话语框架之解说 总被引：4，自引：0，他引：4
现代政治文明是以宪政为核心的政治文明，是以正义、民主、权利为核心理念，以法治为载体的政治文明。公共理性作为理性在公共领域的应用，保障了公民的平等自由，同时也是构成宪政制度的理性前提，是公共权力应用的理性基础。因此，公共理性是现代政治文明的理性基础，政党政治也应该要有公共理性的向度。 相似文献
20.
农村义务教育经费保障机制改革，标志着义务教育成为“国家必须予以保障的公益事业”的开始。义务教育经费纳入公共财政必须保障的范围后，绝对不能延续以前粗放型的经费管理模式，必须纳入预算管理——农村义务教育学校必须按预算管理的要求，编制学校预算，按程序“两上两下”（上报预算建议数、下达预算控制数；上报预算草案、下达预算批复），有预算才能用钱，无预算不能支出，杜绝了“无钱乱扯，有钱乱花”的现象。编制学校预算成为实施农村义务教育经费改革保障机制的重要一环。[第一段] 相似文献