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近年来,我国各地遭遇突发事件的频率逐渐加大,对社会稳定、人民群众生命安全和公共财产造成了极大的危害。要想降低突发事件造成的灾害损失,就必须快速有效的对这些突发事件进行应急管理。因此,本文提出从完善突发事件应急预案体系、增加应急资金投入、加强应急处置技术保障、增强应急物资储备四方面构建能使应急过程有效运行的对策体系,实现我国突发事件下应急资源的整合与优化配置,提高预防和处置突发事件的能力。 相似文献
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突如其来的新冠肺炎疫情暴露了我国公共卫生应急管理体系的各项短板,应急物资储备领域的改革迫在眉睫。当前,必须通过加快创新型国家建设,推动应急物资储备治理体系现代化建设。文章回顾了我国典型物资的储备体系发展历程,研究了物资储备体系建设的国际经验,分析了当前我国应急物资储备体系存在的关键问题,明确了其改革创新的总体目标:建立健全国家应急物资储备领域的法律法规体系;立足国情,形成适应重大应急事件的现代化物资储备综合领导和管理能力;补充完善面向新型风险的物质储备新机制;培养一流的物资储备人才队伍,提高科学技术的支撑作用;推动新兴技术在物资储备中的应用,加快物资储备领域数字化转型。最后,提出了加快我国应急物资储备治理体系和治理能力现代化建设的政策建议。 相似文献
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进入21世纪以来,全球各地突发公共事件接踵而至。2001年美国9.11恐怖袭击,2003年的SARS疫情,2004年印度洋海啸,2008年中国南方冻雨雪、"5.12"汶川大地震和2010年的玉树地震、舟曲泥石流,以及2011年新西兰地震和日本9.0级大地震所引发的海啸、核电站泄漏等突发公共事件频频发生,给人们的生命和生活带来巨大的损失。完备的应急物资储备体系是突发事件高效处置的前提和关键。首先给出了协调优化应急物资储备体系概念与因素分析,通过对国外及我国应急管理区域化发展模式的总结,提出了基于协调优化的区域应急物资储备体系建设的总体思路和待解决的关键问题。 相似文献
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针对干旱灾害管理中应急水资源配置问题,本文提出采取政府、企业合作储备应急水资源模式应对普遍存在的水资源供给不足情况。基于不确定的用水需求,借鉴战略库存(SES)概念,构造应急水资源的安全储备总量约束;运用经典报童模型,并引入合作激励的预支付机制,分别构建了合作与不合作下政府、企业应急水资源储备成本函数;进而以合作储备模式下政府应急水资源储备成本最小化为目标函数,构建了满足政府、企业个体理性下的应急水资源合作储备模型。以云南2010年特大干旱为例,分析了基于多情景下可变策略的政企合作储备策略优化解。本文从理论上证明了政企应急水资源合作储备模式的可行性,能够为我国干旱灾害应急管理提供一定的借鉴。 相似文献
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应急物资是否足量储备是影响后续救援调度的关键。现实世界的应急物资储备方式是多源的,因此多源物资的协同储备就成为应急准备阶段的关键问题。根据实地调研的数据计算出上海市某区域的交通事故的密度函数,借用需求连续随机的存储模型对该地区的最优资源存储量进行计算,发现区域内应急救援物资储备的绝对数量不足,而且多个储备源间的调度障碍很大,应急救援调度会出现严重的困难。针对该问题,使用结构方程模型,通过调查问卷的形式得出应急救援物资储备协同的影响因素。问卷数据验证了模型的有效性和拟合程度,进一步通过路径系数检验出结构方程模型整体的拟合度。研究发现:事件因素、技术因素、部门权限因素以及部门沟通因素均可以通过正向影响信息沟通共享机制进一步正向影响应急救援资源的协同储备能力。并对该地区的应急救援物资协同制度改进路径提出可行性的建议。 相似文献
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在突发环境事件高发态势未得到根本遏制的情况下,本文依据突发环境事件应急物资储备的法律规定,从应急物资储备主体、储备种类、储备重点三个方面,结合全国各地及自身的实践经验,对储备主体问题、储备种类问题、储备库选址问题进行了分析,并对储备库的管理、储备成本核算提出了建议。 相似文献
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针对干旱灾害管理中应急水资源配置问题,本文提出采取政府、企业合作储备应急水资源模式应对普遍存在的水资源供给不足情况。基于不确定的用水需求,借鉴战略库存（SES）概念,构造应急水资源的安全储备总量约束;运用经典报童模型,并引入合作激励的预支付机制,分别构建了合作与不合作下政府、企业应急水资源储备成本函数;进而以合作储备模式下政府应急水资源储备成本最小化为目标函数,构建了满足政府、企业个体理性下的应急水资源合作储备模型。以云南2010年特大干旱为例,分析了基于多情景下可变策略的政企合作储备策略优化解。本文从理论上证明了政企应急水资源合作储备模式的可行性,能够为我国干旱灾害应急管理提供一定的借鉴。 相似文献
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当前应急物资分配方法对模糊条件下境外应急物资进行分配时,分配所用的时间较长,花费的成本较高。为此,引入合作博弈理论,从而有效降低成本,提出了模糊条件下境外应急物资自适应分配方法。分析了境外应急物资分配过程中的响应时间和应急成本,在合作博弈的基础上将最小化响应时间和应急成本作为优化目标,构建境外应急物资分配模型。通过矢量投影与理想点法对构建的境外应急物资分配模型进行求解,获得应急物资分配的最佳方案,实现模糊条件下境外应急物资的自适应分配。实验结果表明,采用本文方法对境外应急物资进行分配时,分配所用的时间较短,花费的成本较低,适合推广使用。 相似文献
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应急资源的多元信息化储备 总被引：1，自引：0，他引：1
应急资源是有效应对突发事件的重要物质基础,但是中国传统的分地区分部门分灾种的应急资源实物储备存在诸多弊端,为此提出多元信息化储备.由单一化变为多元化,即储备主体由单一的政府部门转变为政府、军队和企事业单位相结合,储备方式由实物储备转变为实物储备与市场储备、技术人才储备和生产能力储备相结合;由实物化转为信息化,即实时掌握应急资源的自身特性、生产厂家、专业人才和关键技术、现有实物储备和各储备点的相关信息,形成反应迅速、调度灵活的联合储备体系.可实现储备资源共享,避免重复浪费,提高储备资源的利用率,降低储备总量,减少储备损失,合理化储备的品种结构数量. 相似文献
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制定我国《紧急状态法》若干问题研究 总被引：7，自引：0，他引：7
《紧急状态法》的立法动议已呼吁多年,但始终未提上立法日程。本文结合政府危机管理的理论与实践,提出了“政治性紧急状态”和“社会管理性紧急状态”的分类,梳理了国际上紧急状态立法形式,探讨了我国《紧急状态法》制定的必要性、可行性及立法选择;《紧急状态法》的基本内容及体系;如何强化政府危机管理职能;危机应对预案的法制化;建立政府危机管理的信息系统以及如何约束紧急状态下的公民义务等问题。 相似文献
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在全球新冠肺炎疫情肆虐之际,中国疫情防控取得重大战略成果。中国不仅及时控制了疫情的扩散,国内生产生活也已逐步恢复正常。在疫情阻击战的"中国答卷"中,中医药全面、全程参与疫情防控成为此次抗疫的亮点与特色。但面对新发突发传染病,中医药参与防控的储备和应急能力均存在不足,尤其是在中医药快速应急响应机制、应急救治制度、专业人才培养、应急科研体系与平台建设、应急战略资源储备等方面显得更为突出。加强我国新发突发传染病的中医药应急防控体系建设,不仅能提升我国重大突发公共卫生事件的应急防控能力,也是保障人民群众的人身安全与生命健康的必然需求。文章结合中医药在此次新冠肺炎疫情防治中的实践经验及历代抗疫智慧,分析其中亟待解决或完善的薄弱环节,就如何加强我国新发突发传染病中医药应急防控体系提出建议。 相似文献
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考虑多级覆盖衰减的双目标应急设施选址模型及算法 总被引：1，自引：0，他引：1
针对在重大突发事件下应急物资的需求量巨大以及对资源持续需求的特点,考虑设施选址的公平性、效率性及成本等因素,基于备用覆盖和覆盖衰减思想,提出一类应急设施双目标多级覆盖衰减选址模型,并基于MAT-LAB7.0设计遗传算法对模型进行求解;以一个算例验证了模型和算法的有效性,并比较了传统0-1覆盖与覆盖衰减的优劣,分析了覆盖衰减函数敏感系数、不同覆盖半径对模型目标的影响;结果表明:其模型为决策者进行应急设施选址决策提供了一个有效的途径;最后得出结论并给出了进一步拓展研究的方向。 相似文献
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长三角地区作为中国成品油消费量较高的区域,目前还没有建立完善的成品油应急储备体系,对成品油供应中断事件的响应能力较弱。本文在确定储备基地、划分应急调运渠道的基础上,建立了成品油应急运输网络,并应用灰色预测和多目标优化模型对2020年成品油应急储备规模与布局展开了研究。研究结果表明,随着预警等级的提高,总体储备规模逐渐增加,各储备基地储备规模受覆盖范围和服务区域应急需求量的影响;应急调运方式由调运时间和成本共同决定,在调运距离较近时,铁路、水路和管道的应急调运量差别不大,调运距离较远时,铁路和水运表现出较大的优势。根据研究结论,提出加快长三角地区成品油储备基地建设、完善成品油应急调运网络、建立联合储备和应急协调机制等政策建议。 相似文献