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1.
袁政 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2012,51(3):20-28
始于1980年代初的我国“市管县体制改革”曾经为我国城乡经济、社会发展做出了重要贡献.当今我国经济、社会发生了翻天覆地的变化,客观上要求对市管县体制进行新的改革,我国一些地方先后启动了“省直管县”、“强县扩权”等试点,对一些地区新的市管县体制改革试点的考察表明仍面临一些新问题.当今我国市管县体制改革路在何方？本文通过分析得出结论:我们应把握每一具体区域在不同发展阶段市管县体制的矛盾主要方面的变化,采取有针对、有区别的市管县体制.在保留目前省级行政区划不作大改变的前提下,可采取多元的改革路径:一些区域仍需保留现行市管县体制;一些区域实行省直管县体制;在另一些区域可考虑“区域主义”理论导向的改革构架,将地级市改造为双层式的结构:上层政府(地级)由全能政府简化为仅保留诸如发展改革、规划、国土、交通或者环保等功能的政府,下层政府(县级、乡镇级)维持不变,下层政府相应的权限自然地得到合理“松绑”,为下层政府的创新能力与基本行动能力的提高开创空间. 相似文献
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随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点.但制约当前市县共同发展、促进区域经济一体化的行政障碍,是未能从根本上转变政府职能.文章分析市县矛盾及其原因,在此基础上提出在"省直管县"体制的运作下,打破市县之间的行政壁垒,采纳"复合行政"的新理念,建立多元化的区域合作治理结构,从而形成市与县新的发展关系. 相似文献
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随着市场经济的发展,"市管县"体制的弊端日益明显,而"省直管县"体制逐渐成为行政体制改革的热点。但制约当前市县共同发展、促进区域经济一体化的行政障碍,是未能从根本上转变政府职能。文章分析市县矛盾及其原因,在此基础上提出在"省直管县"体制的运作下,打破市县之间的行政壁垒,采纳"复合行政"的新理念,建立多元化的区域合作治理结构,从而形成市与县新的发展关系。 相似文献
4.
消除＂市管县＂体制弊端及发展壮大县域经济要求进行＂省直管县＂体制转型改革。相对于＂市管县＂体制来说,＂省直管县＂体制具有有利于合理配置资源及城乡统筹发展,有利于增强县域经济发展的自主性,有利于减少政府行政层级等体制优势;但是＂省直管县＂体制本身也存在一些缺陷。如政府层级和财政层级不一致,事权和财权不对称,催生了县与原来省辖市之间的矛盾;层级减少后管理幅度增大引起的问题等。因此,在从＂市管县＂到＂省直管县＂体制转型的改革中,需要根据存在的问题采取相应的应对措施。如合理界定政府间的事权财权,调动市、县两个层面的积极性,适当调整省级行政区划和提高省级政府的治理能力等。 相似文献
5.
王伟英 《邵阳学院学报(社会科学版)》2010,9(1):50-53
市管县体制是我国在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中发展壮大的,有其历史发展的必然性.它曾经发挥了重要的功效,但随着社会制度背景的变迁,市管县体制已显现出明显的弊端.我们应结合国内外发展的实践经验,逐步构建省直管县公共行政体制,实现我国地方行政管理体制的改革趋向. 相似文献
6.
蔡路 《荆门职业技术学院学报》2009,24(12):25-28
“市管县”体制作为计划经济时代的产物,作为新旧体制交替阶段的一种过渡形式,在特定历史时期发挥了一定的积极作用,但是随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善和政府职能的转变,这种体制已逐渐成为限制县域经济发展的“紧箍咒”。“省直管县”成为地方呼唤权力获得更大生存与发展空间的一种美好愿望。少数省份的先行实践已经取得较大成就,“省直管县”逐渐被认为是我国地方行政体制改革的方向。 相似文献
7.
市管县体制改革取向探析 总被引：1，自引：0，他引：1
王吉平 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2008,26(4):29-33
市管县体制在一定时期具有提高行政管理效率和推动经济社会发展的历史合理性,发挥了多方面的积极作用,但随着市场经济体制的不断发展和完善,市管县体制暴露出许多的弊端。大多数人认为需要改革市管县体制,关于市管县体制改革主要有两种不同的取向判断,一是维持并完善市管县体制,二是否定市管县体制,实行省管县体制,这两种主张都有不适之处。改革市管县体制,应当从调整行政区划层次入手,实行省——市——乡镇（区）——村的区划体制,这样,既有利于改善和发挥地级市的带动和辐射作用,又有利于理顺不同层级政府关系,提高行政效率。 相似文献
8.
马克斯·韦伯的理性官僚制是资本主义工业文明的基本组织形态,适应并促进了资本主义的发展.然而,学界对官僚制的看法却褒贬不一,即使在我国当前的行政体制改革中对其认识也不统一.但从中国社会发展由传统农业社会向现代工业社会转型的具体阶段来看,理性官僚制对我国的行政体制改革仍具有借鉴意义. 相似文献
9.
潘自影 《天津职业院校联合学报》2014,(10)
文章从对官僚制理论的界定入手,分析了官僚制在中国的发展现状为处于官僚化不足阶段,而官僚制理论对于我国地方政府的行政决策体制模式仍有许多可借鉴之处。由于传统官僚制的许多观念依然在我国地方政府的行政决策体制模式之中有所渗透,导致现有模式在运行中出现诸多问题,笔者结合我国的具体国情,通过对理性官僚制的借鉴和超越,提出了对我国地方政府行政决策体制模式的优化路径。 相似文献
10.
赵天越 《沈阳教育学院学报》2014,16(5):620-623
论述了官僚制的概念,指出官僚制作为一种政治组织形式,由马克斯·韦伯、威尔逊等人创立,经历了古典管理理论、公共行政管理、公共选择理论等不断丰富与发展过程.分析了理性官僚制的困境,认为理性精神的回归标志官僚制正以一种更完善的状态重新回归.立足于中国深化行政体制改革的实践,借鉴西方公共管理改革的精神,吸收官僚制的合理性内涵,将对我国建设法治型政府与构建和谐社会起到积极的借鉴作用. 相似文献
11.
现有文献中对制度的论述很多,但比较凌乱和分散,不利于对制度的理解。笔者从制度的定义、制度的层次、制度的分类、制度的功能等方面对“制度”进行了一次全面梳理。旧制度学派和新制度学派在制度界定上存在着明显分歧;制度可以划分为两个、三个甚至四个层次;根据不同标准制度可以被划分为多种类型;制度具有信息传递、约束、激励以及提高效率和促进公平等功能。 相似文献
12.
论教学形式系统 总被引：8，自引：0，他引：8
蔡伟 《课程.教材.教法》2005,(5)
任何学科的教学系统,从大的方面来说,一般都由理念系统、内容系统和形式系统三个子系统构成。三个子系统的研究目标、范围和要求是不同的,对于中小学教师而言,更应关注的是教学形式系统。教学形式系统可分为三个层级:最顶端为教学风格;第二层为教学策略、教学模式;第三层最为丰富,包括教学手段、教学方法、教学语言、教学程序、教学结构等等。教学形式的重要性需要根据其不同的特征来确定,明确地说,它是随着学生年段的增高、知识结构的完备、学科的理性化程度提高、个性的内倾化趋向加大而逐步降低的。 相似文献
13.
避免国际重复征税的方式有减税制、扣除制、免税制和抵免制等四种 ,通过对这四种方式进行分析和比较 ,找出其利弊 ,从而更好地避免国际重复征税。 相似文献
14.
我国当前大学生就业问题的制度分析 总被引：1，自引：0，他引：1
当前我国的大学生就业问题随着社会需求变化加剧,凸现了供需结构性矛盾增强,“有业不就”和“无业可就”共存,“挤占效应”突出,就业成本增加等特点。从就业制度、就业管理体制、就业服务层面等探讨当前大学生就业的症结问题,建立一套适合我国当前大学生就业的制度和政策,以期促进大学生就业的发展和规范化运行。 相似文献
15.
90年代中国的新制度经济学研究评介 总被引：3，自引：0，他引：3
90年代以来,中国学者运用新制度经济学的原理和分析方法对改革过程作了大量的分析,研究的问题主要集中在计划体制的起源,改革过程的性质、持征和绩效,政府在改革过程中的作用以及经济组织的性质等四个方面.由于比较静态和局部均衡分析方法的局限性,导致这些研究还不足以揭示改革的动态演化过程中潜藏的一些深层次问题. 相似文献
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本系统的开发主要应用了DreamWeaver网页制作技术、ASP.NET编程技术、3dsMAX三维动画制作技术和AutoCAD图形图像制作技术。 相似文献
18.
张玉琴 《天津职业院校联合学报》2005,7(4):121-124
制度变迁是一种新的有效率的制度对原有的低效率的制度的替代,是由制度的非均衡状态达到新的均衡状态的过程。我国制度转型取得重大进展,但还需强化市场制度建设,进一步完善产权制度,实现劳动就业制度的创新,加快公共服务制度建设,改变政府制度建设滞后的局面,充实和完善法制制度。 相似文献
19.
张玉琴 《天津成人高等学校联合学报》2005,7(4):121-124
制度变迁是一种新的有效率的制度对原有的低效率的制度的替代，是由制度的非均衡状态达到新的均衡状态的过程。我国制度转型取得重大进展，但还需强化市场制度建设，进一步完善产权制度，实现劳动就业制度的创新，加快公共服务制度建设，改变政府制度建设滞后的局面，充实和完善法制制度。 相似文献
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高等教育体制包含着管理、办学与投资体制三个方面的内容,其管理体制、办学体制与投资体制,各自既具有独立的体系和机制,有其独立的问题和领域,又相互依托、相互制约。结合当下国家高等教育体制改革的方向和政策,讨论了三者之间的关联性以及其对高等教育体制改革的影响。 相似文献