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马建霞 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(6):41-45
民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点,并且已经取得很大进步,但还存在政策和法律上的许多问题,具体表现在:中央与地方政府之间事权、财权模糊;现行财政转移支付制度缺乏法律权威性;与<民族区域自治法>有诸多不相适应的地方;而且调控力度小,均等化功能弱.因此,应从多个方面完善民族自治地方财政转移支付制度,如加强转移支付制度的法律化、科学化;从法律上明确划分中央政府与地方政府之间事权、财权范围,并秉承事权和财权相统一的原则;适度提高转移支付资金的规模,加大公式化转移支付力度;建立利益激励机制,推动同级政府的横向转移支付;最后,组建以政府监督为主体的多方结合的监督框架. 相似文献
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农民负担沉重是中央政府推行农村税费改革的直接诱因;现行财政体制的弊端是造成农民负担沉重的根源;现行的财政体制不改革,农民负担就仍有反弹的压力.因此,农村税费改革的趋势必然是财政体制创新,建立现代公共财政体制,使农村税费改革彻底跳出“黄宗羲定律“怪圈.财政体制创新的内容包括:科学界定各级政府的事权范围;按照事权范围合理划分财权;统一城乡税制;建立规范化的转移支付制度. 相似文献
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关于重构我国农村义务教育财政体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。 相似文献
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破解我国县乡财政困境的对策思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。 相似文献
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中国县乡财政困境分析与对策研究 总被引：4，自引：0，他引：4
阎坤 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(2):2-9
改革开放以来,中央与地方的财政实施了三轮财政承包体制,具有明显的分权化特征。在九十年代初期,分权化改革的弊端表现得较为明显,催生出了分税制改革,重新整合了基层财政收入。但是,在外部竞争和生产相对过剩的压力下,原体制空间内农业的创收功能越来越降低,农村人口收入增长也明显降低,处于低谷的县域经济使得基层财源捉襟见肘、财政入不敷出,“三农”问题日益尖锐并以此为背景凸现县乡财政运行困难。这突出表现为基层财政收入重心外移,由此引发了县乡财政公共支出的“甩包袱”行为。县乡财政解困需要制度创新,这包括财权与事权的统一、预算管理制度改革、转移支付制度改革和基层财政债务的有效治理。 相似文献
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随着农村税费改革的推进,乡级财政出现了收支缺口加大、乡村可用财力下降、基层财权运转困难、财权事权不相匹配、乡级村级债务沉重且清理困难等复杂多变的问题,收入锐减后的支出刚性是财政缺口和乡镇债务增长的重要原因。财权与事权划分模式不对称、我国目前缺乏规范透明的转移支付制度是导致乡级财政困境的重要因素。值得尝试的脱困方法有:实现城乡财税政策一体化、重新定位县乡政府的职能、采取种种内在措施防止乡镇产生新的赤字与债务、加大中央政府和省级政府转移支付的力度等,另外,发展地区经济是乡镇财政走向良性循环的基础。 相似文献
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论对权力的监督 总被引：1，自引：0，他引：1
龚喜球 《邵阳学院学报(社会科学版)》2004,3(1):14-17
文章阐述了监权的实质在于监官 ,是法治之下的人民监督 ,重点是对领导干部和人财物管理和使用的监督 ;认为满足权力自身性质的监督方略是以权监权、以法监权、以德监权 ,并要求建立起科学的用人机制。 相似文献
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一国财力的大小是其综合国力强弱的主要体现,而财权统一与否直接影响着财力规模。我国现阶段财权比较分散,一定程度上影响了经济现代化的进程。通过历史分析可以发现,财权统一与否直接决定着国家的命运。可以说,建设公共财政体制,提高政府宏观经济调控的能力,从源头上防止腐败的发生,统一财权是非常必要的。 相似文献
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高校教师非权力影响力对学生具有权力性影响力难以实现的影响作用。善用教师非权力影响力，应重视教师非权力影响力的作用；开展轻松互动的教学模式；实行综合性教学评价；提高教师职业素质；提升校园文化，使学生在自觉自愿状态下接受教师的教育和影响。 相似文献
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基于IEC61850电力系统自动化的探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
随着电力系统的迅速发展,电力网络的结构及运行方式日趋复杂,为保证系统的安全经济运行,对电力系统自动化水平和调度管理功能要求越来越高。很多新的应用系统软件相继出现,如:实时系统诊断系统、维护管理系统、系统监视和资产管理系统等等,将这些独立的系统整合起来,成为一个相互联系的整体,是电力系统自动化发展的必然I。EC61850标准无疑将是今后网络通信架构的方向。依据IEC61850标准,不同厂商的各个自动化系统将具有互操作性,从而整个大系统具有同一的编程开发维护环境和同一的企业标签名数据库,方便系统建模和升级扩展。 相似文献
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陈洪琳 《淮北职业技术学院学报》2008,7(2):102-104
学术权力和行政权力是存在于大学内部的两种基本权力形式,两者既相互冲突、相互制约,又相互协调、相互合作。只有构建以校长为中心的权力体系,处理好两种权力之间的关系,实现大学内部权力结构优化,才能保证大学管理的高效、科学、民主。 相似文献
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王涛 《黑龙江教育学院学报》2010,29(3):16-18
民行侦查权的有效行使对新形势下加大查办职务犯罪力度,强化检察机关对民事、行政诉讼活动的监督职能,加强人民群众的司法信仰,实现司法公正与和谐,有着重大意义。立足于工作实践,提出在民行侦查权的行使过程中要处理好三个方面的关系,并加强民行侦查工作中的证据收集制度建设,以促进民行侦查权的有效行使。 相似文献
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领导与权力相关,但并不是所有权力关系都等同于领导。实际上,有效的领导要求综合采用软硬权力技巧,即巧权力。不同环境要求不同比例的软硬权力。领导者需要有足够的管理技巧,确保建立适当体系,能够提供良好决策和高效执行所需的信息。高效的领导者可通过创建并维护设计得当的体系来管理和塑造环境,根据对环境的理解成功综合运用软硬权力,实施巧权力领导。 相似文献
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推进基本公共服务均等化,需要坚持事权与财权相匹配的原则。目前我国存在的中央与地方事权与财权不匹配应做两方面理解:一是公共服务职责与财权不匹配;二是支出管理责任与财力不匹配。我国需要坚持公共服务职责与财权相匹配,扩大地方政府的税收立法权;坚持支出管理责任与财力相匹配,合理配置中央与地方的财力结构。 相似文献
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邓峰 《贵阳学院学报(社会科学版)》2007,(3):46-49
股东表决权信托的客体究竟是股份还是基于股份所产生的表决权,意义重大。结合实践,从股东表决权的功能、英美法系的财产法理、以及与股份信托、股东表决权拘束契约制度的比较研究的角度对表决权信托进行法理分析,股东表决权信托客体确定为表决权更为妥当。 相似文献
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发电厂自用电源要保证对自用负荷供电的可靠性和连续性,一般是在自用电源的引接方案中保证有两个独立的外来电源.如果自用电系统仅有一个外来电源,就必须通过应急备用电源使电厂具有"黑启动"能力,以使自用电源消失时,通过自用电系统中具有自启动能力的应急备用电源机的启动,迅速恢复供电. 相似文献