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《洛阳师范学院学报》2017,(10):73-76
乡村环境治理是需要多部门、多主体互相配合的复杂的系统工程,其特点是在治理过程中通过明确统一目标,引入更多的治理主体相互协同合作,整合各参与主体的优势,充分调动各主体的积极性,从而促进乡村环境治理的制度化、常态化。科学构建乡村环境协同治理的体制机制需要确立乡村环境治理的协作机制,制定乡村环境治理的竞争机制,引入乡村环境治理的制约机制。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2021,(1):34-40
生态环境的特性决定了生态环境领域特别适合包括公共部门、私人部门以及社会组织以及公众等在内的利益相关者共同治理。多元共治作为解决环境问题的新思路,具有主体、效率、成本以及制度安排等优势。然而,由于有限理性、利己主义等原因,在生态环境多元共治过程中存在政府环境监管的公信力有待加强、企业环境治理的主体性作用发挥不够、社会力量参与环境治理的能动性不足以及跨部门治理主体间协同性不强等问题,这必然会给多元共治的实现带来一定的阻碍。达成生态环境多元共治格局,需要从理念、主体、制度与法律等四个层面进行考量。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2020,(6):24-33
新时代乡村治理正处于"解构—重建"的多重挑战与结构性矛盾之中,客观上要求政府与社会构建"多元共治"新范式。文章基于组织行为学、建构主义理论和经济社会学的综合性理论视角,探析农民合作社参与乡村治理带来的影响,发现新时代乡村治理正经历一系列结构性变化:民主政治——由认识关联走向利益趋同;经济发展——由小农经济转向市场经济;文化认同——乡土文化日渐解体,"乡风文明"正在重塑;治理格局——治理主体多元化与差序化共存。农民合作社与乡村自身不仅在治理特征、治理手段和治理目标上具有高度契合性,而且农村合作社在盘活生产要素——推动农业产业化、盘活参与动力——重建乡村治理权威、盘活治理资源——重构多元共治模式等方面具有特殊的作用,为乡村治理增添了新的活力。针对"多元共治"模式的现实约束,通过以人为本——夯实治理基础,主体建设——提高治理能力,赋权组织——寻求法律制度支撑,外部资源——拓展发展空间等策略,建构合作社参与乡村治理形成有效的"多元共治"格局助推乡村振兴战略下"治理有效"目标的顺利实现。 相似文献
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教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的角色转换尚未完成,教育领域多元主体之间的互动、合作机制缺乏;教育治理的价值目标与现实有较大的差距,公民有序参与教育治理的能力和动力不足。应从以下方面进行推进:构建完备的教育法律体系,大力提高教育法治化水平;以教育行政管理的改革和创新为关键,提升政府教育管理服务水平;强化学校作为公共教育治理的重要主体地位,提高学校自主治理能力;确立多元主体在教育治理中的地位和权利,推动社会参与教育治理常态化。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2021,(1):26-33
把合作治理运用到乡村振兴的实践中具有必要性也有可行性,河南省信阳市平桥区郝堂村的发展证明了合作治理在实践上的有效性。在郝堂村模式中,乡村振兴合作治理的主体包括作为公共服务者的县乡政府机构,作为组织协调者的乡村基层组织,作为主动参与者的村民,作为技术指导者的乡村民间组织,四个主体通过构建内置金融体系、民主决策机制、沟通及执行机制、信任契约机制和利益协调机制实现了乡村合作治理的良性互动。郝堂村合作治理的经验在于纵向的政府部门间合作实现政策支持与引导;横向的各治理主体间合作实现主体平等、主动参与、有效协商;内外的公共权利与私人权利合作实现社会资源的有效整合。 相似文献
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通过文献研究、实证研究和规范分析方法,旨在提出社区教育多元主体办学的法制完善建议。通过研究发现,当前多元主体参与社区教育办学的趋势初显,参与社区教育的多元主体数量和类型日益增多,参与形式途径趋于多样。现行社区教育多元主体办学存在多元主体参与主动性和持续性不足、协同性弱、社会参与制度保障缺失的问题,亟须加强规范设计和制度供给,为各类主体更好地参与社区教育提供法律支撑。研究结论:社区教育多元主体办学的法制完善可以从明确社区教育多元主体办学的价值取向、细化社区教育多元主体办学相关配套制度两个方面着手。 相似文献
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社会公益组织参与乡村教育治理有助于传承乡村记忆与乡村文化,提升村民传统文化的自信心与认同感;盘活乡村教育资源,提供多样化的乡村公共教育服务以及发挥“第三方”评价与监督,推动乡村教育整体协调发展。当前,社会公益组织参与乡村教育治理面临现实困境,即社会力量参与意识不强,未能形成多元治理格局;乡村教育治理监督乏力,社会公益组织公信力不足;乡村教育治理内部分工不明确,乡村问题分析精准性不够等。为助推社会公益组织有效治理乡村教育,要形成多元主体“共治”,达到乡村教育的“善治”;加强乡村教育治理的内部监督,提升社会公益组织的公信力;合理利用大数据的支持,提高乡村教育的精准治理。 相似文献
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新兴信息技术赋能环境治理是应对环境问题的新途径和新趋势。运用新兴信息技术进行问题识别、信息传递与即时决策,可促使环境治理升级,实现“智慧”环境治理。但技术赋能环境治理的过程会引发新型治理风险,如数据内容失真、安全隐患、信息孤岛及算法偏见等,将制约技术赋能环境治理的实际效能。基于此,既要从宏观层面明确技术赋能环境治理风险的法律规制向度,更新数字中国的环境正义理念,并将风险预防原则贯穿于技术赋能环境治理的全过程;也要从微观层面建构风险因应的法律制度,从风险预防机制、数据共享机制、动态监管机制及法律责任机制等方面健全技术赋能环境治理的法律规制体系。 相似文献
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乡村治理及其制度绩效评估:学理性案例分析 总被引：12，自引：0，他引：12
郭正林 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2004,43(4):24-31
治理是多元主体对乡村社会公共事务进行协同共治的过程。乡村治理主体的多元性、治理方式的协同性、治理内容的公共性、治理目标的综合性，最终目标就是全面推进农村小康社会建设。乡村治理的制度绩效评估，一要衡量现行政策与体制是不是使农民减负增收；二要衡量乡村社会的公平分配状况；三要衡量农民公共参与水平及其权威认同；四要分析乡村社会秩序是否满足村民安居乐业的要求。 相似文献
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全球环境治理机制是当今国际治理机制的一部分,主要内容包括：制定指导原则和法律规范,推动环境治理的制度化;发挥联合国的作用,促进国际社会的合作;建立履约机制,加强履约能力建设;加强项目管理,重视示范引导作用;建立信息公开制度,强调公众参与。 相似文献
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鼓励学生参与大学治理是实现高等教育治理现代化的有效途径。以黑龙江省23所高校大学章程为样本，从学生参与大学治理的范围、渠道、方式、激励和保障等五个方面进行文本分析，发现高校大学章程中学生参与大学治理存在“大学章程制定缺乏学生实际参与”“大学章程话语表述同质性较强且模糊不清”“学生参与治理的制度机制供给不足”“学生参与治理的权力异化”等问题。应从健全教育法律体系、完善治理机制、转变学生治理观念、构建多元治理主体格局等四个方面应对学生参与大学治理存在的现实困境。 相似文献
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《洛阳师范学院学报》2019,(7):76-80
实地调研安徽省多个具有代表性的社区,发现安徽省社区治理现代化建设现状不尽如人意,社区治理主体、社区治理体制和机制、社区治理行动等方面尚存在一些问题,应加强社区治理主体建设,加强并完善社区治理的体制、机制,进一步落实社区治理行动。 相似文献
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在乡村振兴战略背景下,乡村治理内容发生深刻改变,村民日常生活越来越多地被纳入政府治理范畴中。这一转变给日渐行政化、悬浮化的村级治理体制带来了新挑战。激活多元治理主体、探索多元治理方式是化解乡村治理困境的重要途径。通过对“赣南新妇女”运动的考察发现,构建有妇女群体参与的多元化治理机制能够为乡村治理增权赋能。在具体实践中,政府依据治理内容的亲和性、利益的相关性对妇女群体进行再识别,并通过吸纳妇女骨干、开展集体活动对治理主体进行再组织,进而以身份赋权和行政赋权将妇女群体激活,最终运用科层动员与群众动员相结合的动员机制发挥妇女群体在乡村治理中的价值和优势。依据治理内容识别出治理主体,并依据治理主体的性质、特点来确定合适的治理方式,这是建立多元化治理体系的具体路径,也是提高乡村治理能力、实现乡村振兴的关键举措。 相似文献
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当前,我国农村环境治理效度不高,农村发展中的生态环境约束日益加剧。其与长期以来我国地方政府在农村环境治理中不同程度存在的职能缺位错位密切相关,主要体现在：环境治理体制条块分割,综合整治合力难成;压力型体制下政绩冲动持续存在,公共环境利益价值观严重销蚀;环境法治建设滞后,依法治理能力不足。解决这个问题,必须完善和转变政府职能,使之承担“元治理”的主体角色：进一步创新农村环境治理体制机制,构建多元互动参与治理新格局;健全基层政府环保政绩考核制度,统筹农村经济社会发展与环境治理;完善农村环境治理法律法规,推进依法治理新举措。 相似文献
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改善和提升农村人居环境是实施乡村振兴战略的必然要求和重大战略任务。当前,项目制由于促进了弥散性的主体、资源、行为的整合,在农村人居环境建设中获得广泛运用,并为塑造农村人居环境治理之“形”产生了积极正向的成效。但是项目制具有的一次性、有限任务特征与农村人居环境治理要求的整体性、持续性之间形成矛盾,“项目展示”的浅表性与农村人居环境治理所要实现的乡村“文明扎根”之间存在张力,以价值共识为前提、以责任共担为依托、以利益共享为目的的治理共同体成为破解项目制运行限度、实现农村人居环境治理升级的必然趋势。治理共同体需要在主体结构上向“社会-生活共同体”转换,在运行机制中培育参与主体的新动能,并以长效管护机制和乡村文化再生产实现其可持续发展。 相似文献
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职业教育扶贫是我国脱贫攻坚的重要组成部分。攻坚阶段,职业教育扶贫面临扶贫对象识别如何更加精准、扶贫主体间如何更加协同、扶贫供给如何精准对接需求、扶贫成效如何更具持续性等问题。而引发这些问题的主要原因是职业教育扶贫实践中扶贫对象主体地位不够明确,扶贫治理机制有待完善,职业教育与培训供给乏力,贫困人口发展能力培养受限等。职业教育要更好地服务脱贫攻坚,需要构建基于扶贫对象需求的职业教育扶贫制度保障,完善基于多方参与的职业教育扶贫治理机制,拓展基于多元优质的职业教育供给内容,遵循基于持续发展能力培养的目标定位。 相似文献
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实施乡村振兴战略和法治国家、法治政府和法治社会建设,必须克服法治乡村建设中系统化体系化不足、缺乏激励机制等问题。为了有效回应这些问题,实现法治乡村建设的目标,云南省景东县构建了“六八四”治理模式,对在法治轨道上推进乡村治理体系和治理能力现代化进行了的有益探索。该模式的生成机理是制度构建需要适应乡村结构性变化、基层治权下沉的客观现实,注重治理资源的资源整合、多元治理主体法治价值观的融合;该模式的制度架构是围绕法治队伍建设、改进法治宣传方式、构建“梯级”式公共法律服务网络,以嵌入“法治动力超市”为激励平台,实现了乡村治理的“三治融合”,为法治乡村建设提供可资借鉴的样本。 相似文献
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我国乡村治理所面临的困境与改革思路 总被引：2，自引：1，他引：1
随着税费改革和农业税的全面取消,从理论上彻底打破了基层政府对乡村资源汲取的合法性。税费改革后,我国乡村治理存在着诸多问题。农民利益表达机制缺失、乡镇政府职能行使的偏差、农村公共产品供给短缺、政策执行不到位等多种因素使得乡村治理面临着困境。乡村治理改革首先要树立正确的价值取向和原则,在此基础上构建服务型乡镇政府、建立和完善乡村治理的相关法律、加大对农村的财政投入力度、规范发展民间组织才是解决乡村治理的关键。 相似文献