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关于安徽省实行税费改革后农村义务教育投入情况的考察报告 总被引：1，自引：0，他引：1
２０００年，安徽省根据中央部署，在全国率先开展了农村税费改革试点。这是党中央、国务院为减轻农民负担、发展农村经济所采取的又一重大改革举措。由于农村税费改革取消了《教育法》和《义务教育法》规定的农村教育费附加和农村教育集资两项政策，由此也带来了农村教育经费筹措机制的重大变革。目前，我区的农村税费改革试点工作正在进行，下一步根据国家部署将面临在全区展开的新形势。在税费改革中，如何建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的农村义务教育投入保障新机制，确保义务教育“重中之重”战略地位不动摇，是各级领导和有… 相似文献
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安徽省农村教育尽管在税费改革中取得了一些成绩,但还有一些问题需要解决,比如教育经费短缺问题、教师问题、县乡管理体制问题、学校布局调整问题。应把发展农村教育作为解决“三农”问题的动力;壮大县域经济发展实力,改善农村教育发展环境;促进县域农村教育持续协调发展;完善农村教育管理体制改革;改革农村教育发展模式;确立以人为本的持续有效的制度化和个性化的教育扶贫措施,逐步解决税费改革中出现的农村教育问题。 相似文献
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绿色证书教育是我国有效的农民职业技术教育。在农村转型的新形势下,推进农民职前职后教育相结合,进一步改革和完善农村教育,是摆在基础教育和农村教育工作者面前的迫切任务。对农村教育改革和课程改革,中国继续教育工程协会常务理事、中央教育科学研究所比较教育研究中心李水山主任有独到的见解。李主任曾在农业部工作20年,长期对农民职业技术教育进行了有益的理论政策研究和实践探索,积累了大量宝贵的一线经验和技术资料,尤其对绿色证书教育课程与教材开发上更有发言权,为此《基础教育参考》(以下简称《参考》)编辑部就此专访了李水山主任。 相似文献
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推进农村税费改革，是省委、省政府根据党中央、国务院的战略部署，在新时期为解决我省农业、农村和农民问题作出的一项重大决策，是减轻农民负担，促进农业发展，维护农村稳定的根本性、全局性的战略举措。这项改革不仅是农村工作的大事，也是当前农村教育工作的头等大事。一、充分认识税费改革对农村教育发展的重大意义首先，实行税费改革，同时确保农村教育稳步发展，是党中央、国务院和省委、省政府的重大战略决策。《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》指出：“在农村税费改革过程中，要高度重视农村义务教育的稳定和发… 相似文献
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从2002年起，中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题做了多方面的调查，从第一个税费改革的试点省份安徽，到江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了问卷调查。通过调查，对实行“税费改革”和“以县为主”管理体制后的农村义务教育面临的现状和存在问题有了更进一步的了解，并积累了大量的调查资料和数据。 相似文献
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本文调查分析了安徽省宿松县税费改革对农村义务教育的影响，并就农村税费改革如何建立和完善义务教育投入体制问题进行了深层次的探讨。 相似文献
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农村税费改革是党中央、国务院为规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担过重问题而采取的一项重大措施。根据省委、省政府的部署,我省2000年开始在溧阳、宝应、灌南和沛县进行改革试点,2001年在全省全面推开。税费改革取消了面向农民征收的教育费附加和教育集资,乡镇收入大幅度下降,教育经费也因此“捉襟见肘”。如何化解税费改革对农村教育的冲击与影响,是当前农村教育工作者普遍关注的问题。为此,我们摘要编发苏毓政的调查报告《税费改革对我省农村教育的影响及对策》中的“对策”部分,希望能给读者以启发。 相似文献
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本文调查分析了安徽省宿松县税费改革对农村义务教育的影响,并就农村税费改革如何建立和完善义务教育投入体制问题进行了深层次的探讨。 相似文献
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税费改革背景下农村义务教育的现状及对策研究 总被引：1，自引：0，他引：1
为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障。但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题。本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议。 相似文献
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谭明方 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2004,24(4):47-50,54
如何整体解决“三农”问题，是农村实施税费改革以来实践向社会科学理论提出的新问题。这需要对当前农村社会结构进行科学研究，考察农村各种行动主体相互关系中所存在的问题，以“和谐农村社会关系”为基点，有序地推进整体配套的体制改革。 相似文献
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为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障.但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题.本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议. 相似文献
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1977年邓小平同志在《关于科学和教育工作的几点意见》的讲话中就提出教育体制有一个调整改革的问题,指引着我国高等农业教育改革首先“从体制改革入手,着重解决体制问题,然后逐步解决其他问题”。十一届三中全会后,党中央国务院颁布了《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》(简称《通知》)和《关于教育体制改革的决定》(简称《决定》),进一步明确了我国高等农业教育体制改革的目标和任务,推动改革在各方面进行。一、改革已经取得显著成就我国高等农业教育体制改革是我国社会主义制度的自我完善,其基本目标是改革过去 相似文献
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1985年教育《体制改革决定》的第四部分专门阐述了高考制度改革的问题，根据决定精神，在以后的十几年中，我国的高考制度经历了卓有成效的探索，无论是招生制度、考生造拔制度的改革，还是考生录取制度的改革都取得了很大的进步。本文试图对中国高考制度改革进行研究，进一步发挥其对中学教育教学工作的导向和调控作用，促进素质教育和创新教育的全面实施。 相似文献
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税费改革对农村义务教育的影响及对策建议 总被引：6，自引：0，他引：6
从 2 0 0 2年起 ,中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题 ,到安徽、江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了调研。通过调研 ,我们认为 ,要解决实行“税费改革”和以“以县为主”管理体制后发达农村义务教育存在的问题 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政、义务教育、医疗卫生以及农村基层政权建设等方面在内的全方位的改革 ,加紧建立农村义务教育投入保障机制。一、当前农村教育面临的突出困难和问题(一 )教育投入缺少基本保障第一 ,实行税费改革后 ,取消了教育费附加和教育集资 ,原有的教育经费来源渠… 相似文献
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新闻背景: 20世纪90年代以来,农民的各种收费项目急剧膨胀,农民负担居高不下。据统计,1999年全国农民直接承担的税费负担总额约为1200多亿元,农民人均负担税费为130多元。其中,农民缴纳的农(牧)业税、农业特产税、屠宰税各项税收收入近300亿元;农民直接缴纳的村提留和乡统筹费约为600亿元;“两工”中的以资代劳及其他各种社会负担(包括行政事业性收费、集资、罚款、摊派等)约为300亿元。各项农业税、“三提五统”和“乱收费”形成了农民沉重的税费负担。农民不堪如此沉重的税费负担,怨声载道,“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的“三农”问题日益凸显。在这种农村社会秩序和社会稳定面临较大危险的关键时刻, 党中央、国务院审时度势,经过调查研究,决定在农村实行“税费改革”。 1998年10月起,国务院批准成立了由财政部、农业部、中央财经领导小组办公室三个部门负责人组成的国务院农村税费改革工作小组,着手研究制定改革方案。1999年3月5日,朱镕基同志在政府工作报告中指出:要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实施“费改税”。2000年3月,中共中央、图务院正式下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行试点,标志农村税费改革正式启动,并成为整个税费改革的突破口。2001年,江苏省依靠自身的财力自主进行了改革试点。 2002年中央在总结安徽、江苏等地试点经验的基础上,按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则,将改革试点范围扩大到河南、河北、内蒙古等16个省份,浙江和上海两个沿海经济发达省份经国务院批准,也根据自身财务情况进行税费改革。2003年3月27日,国务院发出了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,农村税费改革工作试点在全国全面推进。截至2003年底,农村税费改革试点工作已在全国20个省份全面展开,其余11个省份继续在部分试点县进行局部试点,试点地区农业人口达到6.2亿,约占全国农业人口的四分之三。农村税费改革的内容是“三个取消”、“两个调整”和“一个逐步取消”。“三个取消”,指取消生猪屠宰税、取消乡镇统筹款、取消农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费及政府性基金和收费。“两个调整”,即调整农业税政策、调整农业特产税征收办法。对原统一规定的农村劳动力积累工和义务工则“逐步取消”。农村税费改革的成败关键要看能否做到“三个确保”:一是确保农民负担得到明显减轻;二是确保乡镇政权和村级组织必不可少的经费;三是确保农村义务教育经费的正常投入。税费改革后农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的政府办学体制,改变了以前实行的“县、乡”两级负担的体制。税费改革之前,就全国而言,农村教育费附加和各种教育集资占整个农村义务教育经费的45％;改革以后,逐步取消了这两项经费来源, 而新的经费保障体制尚未确立,因而对农村义务教育的经费产生了巨大影响。许多学者和课题组对此进行了大量的调查研究,认为税费改革对农村义务教育的影响主要表现在五个方面:一是拖欠教师工资问题突出,教师流失严重;二是农村义务教育大量负债难以偿还;三是农村校舍危房改造难以进行;四是中小学布局调整配套资金难以落实;五是学校公用经费严重不足。针时这一重大改革存在的问题及其带来的负面影响,各级政府和有关部门都在积极探讨解决之道,并在实践中逐步加以实施和完善。在江苏省教育厅有关领导的关心与帮助下,南京大学教育科学与管理系龚放教授等领衔,对税费改革背景下的江苏农村义务教育进行了深入的调查研究。他们富于建设性的调查研究成果,无论是对上层进行教育行政决策,还是对基层开展义务教育工作,都具有普遍的参考价值。 相似文献
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我省税费改革后农村义务教育投入的调查与思考 总被引：2，自引：0，他引：2
最近,我陪同教育部部长周济、副部长王湛及其所率调研团,对我省税费改革后保障农村义务教育投入情况进行了调研。调研团由国务院办公厅三局负责人,教育部财务司、基础教育司、政策法规司等部门负责人以及全国30个省、市、自治区教育行政部门的负责同志近70人组成。调研团首先听取了湖南、安徽及湖北省赤壁市有关经验介绍,随后,分组前往浏阳市和长沙县等地考察,分别听取了浏阳市、永兴县、醴陵市、长沙县、汨罗市、津市、湘西土家族苗族自治州等地的情况汇报,并深入到部分乡镇和中小学校考察,详细了解税费改革后农村义务教育投入情况。最后,… 相似文献
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税费改革与农村义务教育投入的个案研究 总被引：5，自引：0，他引：5
对东北实行税费改革的某农业县 (D 县 )进行为期半年的调查研究表明,农村义务教育经费的投入和使用状况中存在诸多问题,税费改革加大了义务教育的经费缺口;教师工资拖欠影响了教师尤其是年轻教师的工作积极性和新兴课程门类的开设;杂费被长期挪用。产生这些问题的深层次原因主要有:税费改革难以摆脱 “黄宗羲定律”,国家的管制政策是教育投入不足的宏观背景;“分税制”财政体制使脆弱的县财政重负难堪,诱使各种违章操作,是教育投入不足的体制原因;不合理的义务教育成本分担格局是教育投入不足的根本原因。因此,必须切实解决农村义务教育的投入问题。 相似文献
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李娜 《赤峰学院学报(自然科学版)》2007,23(3):31-32
在科学技术迅猛发展及教育体制改革不断深入的形势下,高校如何进行教学改革,以适应2l世纪高素质人才培养的需要,是摆在高校教师面前的一个重要问题.我们在长期教学实践的基础上,学习并借鉴了国内兄弟院校的改革经验,对《动物生物学》课程教学方法、手段和课程评价等环节进行了积极的改革与探索. 相似文献