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1.
12345平台内生出一种不同于行政权力、社会权力的新型权力——数字权力,其产生的主要原因是国家治理需要,基础是合作行政,载体是数字技术。12345平台数字权力的扩张带来行政组织法难题,包括数字权力改变传统权力结构,挑战组织法的职权法定原则;数字权力模糊传统权力边界,带来行政合法性难题;数字权力带来去中心化,引发主体归责机制模糊化。12345平台是一种新的行政组织运作模式,“新”表现为一种以行政任务为导向的整体运作模式,形成一个动态化的数字生态系统;是以新公共管理为基础、逐渐转向网络治理范式的新型合作模式。12345平台作为数字政府建设的产物,应受行政组织法调整。在数字法治政府建设背景下,应以整体政府改革为面向,科学调整行政组织法体系;以数字素养、监督机制、技术和法律手段解决行政合法性难题;从采购思维转向规则制定思维,依法设计负责任的人工智能。 相似文献
2.
在数字技术的升级迭代中，自动化决策系统被广泛运用于各类平台。自动化决策在提高经济效益、帮助资本逐益的同时也带来了挑战。平台或疏于对自动化决策的管理，导致违法违规现象泛滥，或过度使用自动化决策，使得平台用户权益和个体价值受损。为了营造一个公开透明、安全稳定的平台环境，应当明晰自动化决策的本质以及法律规范沿革，分析平台自动化决策中存在的恶性竞争、不当行使私权力、治理具有滞后性以及治理目的存在偏差等问题，明晰平台治理者的责任边界，理解现有法律规范，在此基础上，制定法律规范的配套规则，并在多个主体共同合作下形成良性的治理格局。 相似文献
3.
地方政府融资平台运营中存在的问题主要包括:融资平台公司运营体制不尽合理;信用结构失衡;融资渠道单一;融资规模扩张导致风险加大;偿债对土地依赖过大;存在偿付风险。解决上述问题,需加强地方融资平台运营管理,完善公司法人治理结构,建立科学的债务管理模式,拓展平台公司主营业务,健全城建项目决策机制,建立政府支持保障机制,积极拓宽融资渠道。 相似文献
4.
政府决策可行性分析过程中的回应问题研究 总被引：5，自引：0，他引：5
通过对政府决策过程中的可行性、政府回应必要性进行充分分析，认为单向决策可行论证的政府决策模式存在着很大的弊端；分析逆向政府决策回应，即从建立不可行性论证回应理念，同时对可行分析政府回应机制建设问题进行思考。 相似文献
5.
高翔 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2023,(1):8-19
数字政府建设进程的加快凸显了数字技术在重塑政府治理形态中的关键作用。数字化转型对政府组织中不同成员的决策权产生了差别化的影响。其中，街头官僚和在数字应用开发能力较弱机构工作的党政干部更有可能感受到数字技术运用带来的被支配感。在数字政府中，政府组织的算法决策和刚性执行之间的分离，正是数字时代理性组织的最新表现。总的来说，数字政府建设正在推动政府内部决策与执行的分离、管理者与被管理者的分离，形成了以决策权集中、行政科层化为主要特征的政府组织结构变革趋势。这意味着数字政府建设可能会推动技术治理、科技治国等思想的重新复苏，而研究者则需要更加细致地考察技术治理的限度及其未预期后果。数字政府建设中政府组织的决策权集中化和行政科层化趋势，对理解数字时代的政府治理有着重要的启示意义。 相似文献
6.
地方数字政府效能是衡量数字政府推进成效的核心指标,肇始与贯穿于数字政府建设全过程。通过建构“主体-制度-平台-机制”分析框架,提出整体性智治视阈下地方数字政府效能提升策略。整体性智治以“整体性”为根本目标,“智治”为核心技术手段,是政府治理与技术治理的嵌入融合,目标理性与技术理性的有机叠加,其智治载体、方案、手段、模式与地方数字政府效能提升的主体、制度、平台、机制高度契合。因此,以赋能为支撑点,共同体为落脚点,重塑整体性智治主体共同体、调试整体性智治制度共同体、构筑整体性智治平台共同体、统筹整体性智治机制共同体,构建数字政府效能提升的整体性智治策略。 相似文献
7.
网络化治理作为新的公共管理模式,决定了政府提供公共服务的模式与机制亦发生重要变革。作为我国科技管理领域的战略性创新,省部产学研平台是区域政府为产学研合作提供科技公共服务的有效载体,是实现国家科技发展战略、促进区域创新体系建设的重要途径。从网络化治理理论的视角探讨并指导省部产学研平台的建设与完善,必须构建多元主体供给模式,加强政府间合作,有效集成合作网络,增强政府网络化治理能力。 相似文献
8.
杨岚凯 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2013,40(5):28-31
伴随着现代化的发展,我国服务型政府的构建正逐步推进。但社会治理主体结构失衡、服务型政府的构建缺乏有效的双向互动机制、地方政府治理能力弱、支撑制度不健全等因素使得我国服务型政府的构建陷入困境,还停留在回应型政府层面上。诸多限制性因素说明了,作为一个桥梁与纽带,合作型政府为我国从回应型政府走向服务型政府提供了稳步过渡的台阶。合作型政府强调社会治理主体在公平、信任的基础上通过协商、博弈来共同治理社会公共事务,这从根本上解决了回应型政府治理的单向性、低效性,是我国构建服务型政府的理性路径选择。 相似文献
9.
网络政府不单纯是一种政务信息化工具,它也是一种包括公共信息共享、公民参与和合作治理以及监督反馈机制等内容的新型政府形式;从网络政府的运行模式而言,为建构完善的网络政府,在网络信息平台建设当中应该强调信息表达机制、信息回应机制、信息反馈机制以及绩效评估机制等环节的统一性。 相似文献
10.
大数据对政府治理中的决策产生了重要影响,催生政府实施"数据决策"的新方式。大数据决策的应用框架对研究大数据决策的生成和应用逻辑具有重要意义。从数据源、数据汇集、数据平台、数据分析到政府决策与社会自治能力提升五个方面构建大数据决策在政府治理中的应用框架,详细探讨了大数据决策在数据源、数据汇集、数据平台、数据分析和决策能力提升五个层面的具体应用机理。这样应从树立大数据思维和理念,构建大数据信息平台,做好数据开放工作,改进政府行政方式和改变政府决策方式五个方面改进大数据决策。 相似文献
11.
随着社会的发展,在我国地方公共决策中公众参与呈现出主体不断扩大、主动性日渐增强以及参与类型多样化的趋势。地方政府在公共决策过程中,应重视公众的参与,改变传统管理思维,构建新的治理理念;同时,公众参与需要在政府管理体制的指导下,在政治实践中实现理性参与理念的培养。地方政府和公众之间应建立有效对话平台及沟通机制,把体制外的参与内化到体制内,形成彰显社会主义优越性的治理模式。 相似文献
12.
网络平台是数字时代经济发展的重要载体，也是国家治理、社会治理的重要组成部分。网络平台享有一定的权力有其合理性，网络平台的权力来源于其本身的“自治”权、用户的权利让渡、法律法规的授予、资本与技术的“赋能”。但其在行使这些权力的过程中也滋生了一些问题，侵袭公权力、权力腐败、侵害公民私权等。对此，从治理理念、治理内容、司法审查、行业协会、政府等多方面入手，构建平台多源治理途径，形成良好的网络平台“生态”系统。 相似文献
13.
唐皇凤 《华中科技大学学报(社会科学版)》2016,(4):8-14
闫帅博士的新著《回应性政治发展》以发展型政府向服务型政府的历史性转型为研究对象,系统考察了政府转型过程中政治秩序再造的逻辑和内在机理,进而将中国的政治发展模式概括为"回应性政治"。在这种"社会有需求,政府有回应"的国家-社会互动模式中,执政党和政府通过不断的调适和学习,不仅在主动回应社会需求的过程中构建了相对和谐稳定的社会政治秩序,而且在推动政治发展、实现制度变迁的过程中实现了兼具合法性与有效性的国家治理。在构建中国特色的现代国家治理体系过程中,渐进增进政治回应性是中国政治发展的基本历史经验。当然,我们不仅需要考虑党和政府对社会抗争的回应,还应重点关注政治体系自身适应性调整的主要实践和基本脉络,充分挖掘中国政治回应性和调适性共生并存、相互强化的内在机理。 相似文献
14.
随着校企合作不断深入以及地方政府对服务型政府的追求,地方政府要想在校企合作的机制建设中冲破“管理”恩雏的束缚,必须从“善治”的角度寻求新的突破。通过对当前地方政府公共决策过程中回应建设存在的问题的剖析,提出要建立高职教育资金投入新机制、创立依法监督新模式、为校企合作搭建一个制度平台、通过中介服务引导枝企合作发展、通过舆论导向为校企合作营造良好的氛围、政府“评估”为校企合作方向与公平保驾护航等方面的路径创新来加强地方政府回应制度建设和提高其决策回应能力。 相似文献
15.
刘晓峰 《北京工业职业技术学院学报》2002,(2)
在全面分析发达国家大型集团公司治理结构模式的基础上,对中国国企改制后形成的大型集团公司及其子公司的治理结构模式进行了全面的论述,提出了大型集团公司实行经营阶层相对主导型治理结构模式、集团公司所属的子公司实行股东决策相对主导型的治理结构模式、子公司所属的小型企业实行共同决策主导型的治理结构模式。 相似文献
16.
从形式有效和实质有效两个维度考察我国大学治理的有效性,可以得出以下结论:大学利益相关者的民主权利诉求没有得到应有重视,治理的形式有效性有待提高;治理改革应坚持效率取向,不断强化党组织的领导地位,强化校级管理权力,提高决策自主性和决策效率,治理的实质有效性较高;大学应积极回应经济社会发展的新要求,社会效益成为评判治理改革成败的主要标准;提高大学治理有效性的主要路径是以争取更多自主权为核心,改革政府与大学之间的外部治理结构。 相似文献
17.
最近几年,关于地方政府回应性的研究已经成为热点,因为这关系到地方公民的满意度及政府行政效率的高低.该篇首先从地方政府公共决策回应的内涵入手,分析我国各级地方政府公共决策回应低效的原因,在此基础上提出了对如何提高地方政府公共决策回应效率的几点思考. 相似文献
18.
最近几年,关于地方政府回应性的研究已经成为热点,因为这关系到地方公民的满意度及政府行政效率的高低.该篇首先从地方政府公共决策回应的内涵入手,分析我国各级地方政府公共决策回应低效的原因,在此基础上提出了对如何提高地方政府公共决策回应效率的几点思考. 相似文献
19.
冉隆宇 《华中科技大学学报(社会科学版)》2023,(5):20-30
技术赋权的再中心化和治理赤字的补足需求共同催生并发展了数字平台的公共性特征。准公共权力、公共利益、公共空间构成数字平台公共性的核心要素。然而,数字平台私利性对其公共性的“驱使”引发滥用公共性的“显性”工具化和诱导个体行为的“隐性”工具化,进而导致经济层面竞争失序与社会层面数字不平等的异化隐忧,实质则是数字平台私权力内在张力之结果。针对该问题,一方面,应当在明确数字平台私利性和公共性共生共进基本关系的基础上,强调衡平二者的现实张力;另一方面,需要健全数字平台的内部治理与外部约束机制,引入准公共承运人的约束性义务。 相似文献
20.
政府数字化转型作为数字时代政府治理发展的新样态,其内在逻辑表征为以数字信息共享技术推动政府运作方式的革新,实现精准性和有效性的数字治理,提高政府的共享型治理效能。文章鉴于数字信息共享技术自身具有的“工具理性”等掣肘因素,认为政府数字化转型需要与之相耦合的政策法规来推进数字信息共享技术的创新,以实现政府数字治理效能与效率的整体进阶。 相似文献