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新《档案法》实施背景下,与旧《档案法》相配套的档案法规体系面临着过时的危险,亟待全面修改。新《档案法》的内容存在十大亮点,我们要从坚持党对档案工作的领导、推进国家治理体系和能力现代化、改进档案管理工作等方面来把握其实施意义。现有档案法规的制定程序缺乏专家论证,科学性不强;部分内容与新《档案法》冲突,体系性不强;法规与上位法及彼此之间高度重复,未凸显地方特色,针对性和可操作性不强。因此,我国应当从整体上完善档案法规体系。具体路径包括各地区在修订档案法规时,对档案法规草案进行专家论证,必要时委托第三方起草,提升档案法规立法的科学性;通过立法后评估、定期清理和备案审查,增强档案法规立法的体系性;在档案法规立法过程中广泛听取社会意见,凸显地方特色。 相似文献
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“报请国务院批准《〈档案法〉实施办法》,着手研究制定档案法规体系。”是国家档案局制定的《一九八八年全国档案工作计划要点》中的一项重要内容;“进一步建立和完善以《档案法》为中心的我国档案法规体系”是国家档案局在今年初召开的《档案法》实施新闻发布会上作出的重要决策,同时也是当前我国档案学理论研究和档案法制建设中的一件十分紧迫而又艰巨的任务。以此为出发点,本文论及了有关建立和完善档案法规体系的几个问题,旨在引起档案学界的讨论和争鸣,期望我国的档案立法实践能由此获得更加充分可靠的理论依据。 相似文献
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萨摩亚是南太平洋的岛国之一,其在档案方面的立法较晚,《萨摩亚公共档案法》是萨摩亚档案法规体系的核心,是萨摩亚的基本档案法。为探究萨摩亚国家档案法发展背景、进程及立法具体情况,给我国以及其他国家的档案法规体系发展建设提供参考与借鉴,研究采用文献研究法、网络调研法和对比分析的方法对萨摩亚《公共档案法》进行了介绍、述评、分析。最后本研究对萨摩亚的《公共档案法》作出了评价与思考,为萨摩亚国家档案工作发展提供参考借鉴。 相似文献
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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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我国档案法规基本体系是以党和国家的基本方针政策为指导,以《中华人民共和国档案法》为核心,以档案行政法规、规章等为基本框架。目前,我国档案法规体系已经基本形成,档案工作已经有法可依。 相似文献
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《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)于1988年正式实施,它是我国档案事业发展过程中制定的第一部独立的档案法典,对档案管理工作进行了全面的规范。近年来,档案的立法环境、执法环境以及立法观念等因素在不断发展,《档案法》需要进行不断调整以适应外部条件的变化,从1996年的第一次修改到2019年《档案法》修订草案提请第十三届全国人大常委会第十四次会议审议,彰显着我国档案法规体系的不断进步与完善。 相似文献
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《档案法》颁布施行以来,特别是近几年来,全省各级政府和档案行政管理部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据省委、省人大、省政府依法治省的总体要求,在国家档案局的指导下,深入学习、宣传、贯彻实施《档案法》和《档案法实施办法》,加强对档案工作的领导,狠抓地方档案法规体系建设,严格档案行政执法,开创了全省档案事业发展新局面。 相似文献
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解读《国家档案法规体系方案》之一 档案法规体系建设的历史和现状 总被引：1，自引：0，他引：1
为增强档案法规制修订工作的计划性、科学性与统一性,完善档案立法工作机制,健全档案法规体系,依法保障国家档案事业的全面发展,促进档案工作更好地为国家经济社会发展服务,国家档案局对1992年发布的《档案法规体系方案》进行了修订,发布了新的《国家档案法规体系方案》。从本期起,我们将连续三期对《国家档案法规体系方案》进行解读。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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宣贯新版《档案法》和修订配套法规是当前各级档案部门的工作重点,结合法理学理论和档案工作实践,对新版《档案法》立法设计的完整性和法条表述的有效性作出评估,具有现实参考意义.新版《档案法》以档案开放利用为引领,在多个维度彰显出立法设计完整性的显著进步;其政治定位、经费保障和信息化建设、档案征集渠道、档案收集工作、电子档案法律效力等法条表述的有效性大幅提升.然而,其过于依赖《刑法》的设计不利于达成立法的完整性;其法条表述仍存在一些歧义导致部分规定可操作性不强.总体而言,新版《档案法》的修订是进步而有效的,部分缺失可通过《档案法实施办法》等配套法规的修订予以补正. 相似文献
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《国家档案法规体系方案》重新修订出台,为十二五期间全国档案法规体系建设明确了方向、提出了任务,勾画出档案法规建设的新蓝图,主要有以下四个方面:一、加快修订《中华人民共和国档案法》1987年颁布实施的《档案法》,是我国档案事业法制建设的里程碑。24年来,《档案法》为我国档案事业营造了良好的社会环境,提供了有力 相似文献
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《瑞士联邦档案法》是瑞士联邦档案法规体系的核心,是瑞士联邦档案工作的基本法。本文通过对《瑞士联邦档案法》的介绍,指出其对瑞士联邦档案工作的影响,并总结出其对我国档案事业的启示。 相似文献
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《档案法》在新形势下的完善 总被引：1，自引：0，他引：1
《中华人民共和国档案法》是我国档案工作领域的单行法,是我国档案法规体系中的基本法.对其进行学习认识、宣传报道、贯彻执行是长期的任务.《档案法》存在很多不足之处,而且随着社会的发展,档案事业的发展,《档案法》在实际操作中出现了一些问题,引起我们对完善《档案法》的思考. 相似文献
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加强社会主义法制建设，坚持依法治国，是我国社会主义现代化建设的一项基本原则，是治理国家的基本战略。《中华人民共和国档案法》的颁布实施，使我国档案事业和档案工作步入了法制化建设的轨道。各级档案行政管理部门要积极贯彻落实依法行政，依法管理档案事业的指导思想，加快依法治档的步伐，奏响档案法制建设三部曲。 档案立法 档案行政管理部门要配合多级人大加强立法工作并依照法定程序，制定和颁布与《档案法》、《档案法实施办法》及《山东省档案条例》相配套的档案行政规章、标准及地方性法规；修订不适应社会主义市场经济需要的… 相似文献
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地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。 相似文献
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为完善档案法规体系,促进新修订《档案法》实施,应按照遵循档案法立法导向和法律文本、面向档案工作实践、契合档案事业发展趋向、降低档案制度转换成本的思路,从保障档案利用权利、鼓励档案社会参与、加强档案信息化建设、推进档案资源共建共享、优化档案公共服务、明确档案管理责任、强化档案监督检查等七个方面加强新修订《档案法》配套制度建设,从而夯实新时期档案事业规范化、制度化和现代化发展的制度基础. 相似文献
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《档案学研究》1992,6(2):54-55
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)及其《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布施行,为依法治档新秩序的建立打下了坚实的基础.随着档案法制工作的深入,地方档案法规建设也开始提到工作日程.同时也引起学术界的关注.下面就亟待讨论的几个问题,谈谈自己的初步思考.一、地方档案法规建设的地位与功能地方档案法规建设,是指由地方国家权力机关或地方国家行政机关依照法定程序和法定权限,制定并完善地方档案管理工作规范性文件的活动.地方档案法规建设是我国档案法规体系建设中的一个重要组成部分,是我国档案法制建设中的一个必要环节.档案法制建设是一个历史过程,它的发展受档案事业发展速度的制约,甚至可以说,是与档案事 相似文献