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当前的档案行政执法主体,是1993年以来随着我国机构改革的开展而调整设定的。其中对档案行政执法工作有相宜的,也有不协调的地方。从总的来看,当前档案执法主体建设情况,不外乎两者情形:一是局馆合一式。即保持原机构设置、规格体制不变,实行局、馆合一,一个机构两块牌子,行使行政管理与保管、利用两种职能。档案局是行政管理部门,也是当然的行政执法主体。这种形式是档案界普遍能够接受,并认为是有利于档案事业发展的机构形式。二是主体授权式。即以档案馆为主体,挂档案局的牌子,授权行使有关的行政管理职能,为党委办公厅(室)领导下的事业… 相似文献
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档案行政执法的基本对策 总被引：1，自引：0，他引：1
1加强档案行政主体建设
根据《档案法》的规定，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，履行法律、法规规定的职责，主要是履行档案事业行政管理的职责，依法查处档案违法案件，对档案工作进行监督检查与指导等等。但长期以来，我国各级档案机构处于一种极不稳定的状态，每一次精简机构，各地几乎把档案机构作为精简对象撤销。特别是省以下的市、县，更是如此．建了撤。撤了建，出现了许多违反档案法的“模式”，有的档案局、馆含在党委、政府办公室底下，有的并入党史、方志部门，五花八门。有些省市档案管理机构成了事业单位，只保留局的一个牌子。其结果是档案工作困难重重，无法顺利开展。因此，各级党委、政府要从依法治国、依法治档的高度来认识加强档案行政执法主体建设的重要性，维护档案法的尊严，维护法律的严肃性和稳定性，维护档案法关于档案机构和职责的神圣规定。 相似文献
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按省局规定,自1988年党委、政府及两办分设全宗,其档案实行文件级装订,但仍以“卷”为单位组卷。《归档文件整理规则》实施后,各立档单位自2001年开始以“件”为单位归档,“卷”不再是一个统计单位。而馆藏档案,按省局《业务规范》,各全宗实行大流水编号。南阳各馆档案已接收到2000年,现在各馆又陆续接收了撤并机构2001年以后的档案,个别馆还接收了党委、政府2001年以后的档案。带来的问题是:党委、政府1988-2000年的档案进馆后,因其以“卷”为统计单位,仍可接续编大流水号,而2001年的档案进馆后,因其以“件”为统计单位,无法接续编号,该如… 相似文献
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中国档案管理体制批判及重构 总被引：11，自引：3，他引：11
文章就“统一领导、分级管理”的档案工作原则和局馆合一档案机构设置进行了批判,并对档案管理体制进行了重构:统一领导,分工管理;局馆分开,各司其责。 相似文献
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1993年,我国开始实行"局馆合一"的档案机构设置,对外称之为"档案局馆".对这种机构设置,有学者认为:档案局馆"必须统筹兼顾两种职能,因此,它是一种新型的档案机构,既不是原来意义上的局,因为,它还担负档案保管、利用的职能;也不是原来意义上的馆,因为,它还担负对档案事业进行行政管理的职能".[1]"局馆合一"的档案机构,果真是一种新型的档案机构吗?不尽然.这种"局馆合一"的档案机构,在国家和省、自治区、直辖市一级是一种新型机构,在市县两级则是一种既有的档案机构. 相似文献
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1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位. 相似文献
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旨在理顺局馆管理体制．加强对全市档案工作的宏观指导和馆藏档案资源建设、开发和利用的天津市档案局馆最新一次机构改革已于2004年9月完成，历时三个月的机构改革使天津市局馆出现了新气象、新局面。 相似文献
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从档案机构设置、机构职能及档案事业发展方向等角度出发,疏理并整合了本轮档案机构改革背景下档案工作的几组关系,即“分”与“合”之关系、“强化”与“弱化”之关系及“一体化”与“多样化”之关系。笔者认为,机构改革背景下,档案行政部门应保证行政管理职能不缺位,档案文化服务机构应强化文化事业机构公共属性,档案社会化服务机构应积极寻求改革发展机遇。 相似文献
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一、档案机构改革的重点应是加强宏观调控的力度
随着改革的日益深入，档案局、馆的合一，新档案机构的职能转变为既管事业，又管档案实体。但由于内部有明确分工，各自职能仍有不变的一面。《档案法》对档案管理体制的规定，在新形势下仍是适用的，并没有实质的变化。国家档案部门已经适时地提出了“宏观调控、微观放开”的方针。 相似文献
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档案机构改革是关系我国档案工作持续健康发展的全局性、深层次变革,迫切需要理论指导与经验支持。马克思廉价政府理论的主要内涵包括:机构精简、结构优化,廉洁法治、清除腐败,公开透明、监督有力,权责清晰、高效运转,执政为民、人民民主。它启示当前我国地方档案机构改革应该坚持“精兵简政”的原则,明确局馆职能的合理定位和科学分工,树立组织间关系运行法治化思维,参与电子政务的全面推行与实施,找准政府信息公开与档案保密之间的冲突与协调,协同职能相近部门共同打造符合人民美好生活向往的数据资源库。 相似文献
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在新一轮党政机构改革中,地方档案部门实行局馆分设,这是党委和政府立足新时代档案工作新形势、新任务作出的重大决策部署。合肥市委办公室(市档案局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极探索做好档案工作的新举措、新实践,确保档案工作不中断、不停滞、不滑坡。 相似文献
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数字化改革作为时代的必答题,推动档案工作发展进入了转型时代、数据时代.数字能力已成为档案机构和档案人必备的关键本领和能力属性,整体智治已成为构建档案治理现代体系的必要支撑.山东省日照市以数字化改革为总抓手,以全市域覆盖、点线面集成、智能化治理、多层次需求、跨场景应用"五张清单"为着力点,强化局馆协同谋划、同向作战,推动... 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国的档案机构发生了一些变化。如何处理好他们之间的关系,对于档案事业的健康发展关系重大。文章就上、下级档案行政管理部门之间、“条”与“块”之间、档案局与档案馆之间、各类档案馆之间、档案行政管理部门与机关、企事业单位档案机构之间、档案馆与档案室之间、档案行政管理机关与档案教育部门之间、档案科研机构与相关档案部门之间、档案局、馆与非公有制经济组织中档案机构之间以及档案局、馆与其他档案机构之间等十大关系及其处理策略进行了论述。 相似文献
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为贯彻落实中共北京市直机关工委广泛开展“进农村、进社区、进企业,促和谐、促发展”（以下简称“三进两促”）的指示精神,4月7日下午,北京市档案局（馆）党组书记、局（馆）长陈乐人来到丰台区王佐镇西庄店村就帮扶档案工作服务新农村建设进行调研,随同前往的还有副局（馆）长马素萍及机关党委等有关部门负责人。王佐镇党委副书记纪亚辉、丰台区档案局（馆）长董化斌、西庄店村党总支书记任秋生等参加了调研活动,双方就共同推进西庄店村建设和档案工作开展交换了意见,并在档案服务民生、构建和谐等方面的工作达成了服务、合作意向。 相似文献
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2010年,济宁市档案局按照济宁市人民政府机构改革中档案移交进馆工作意见要求,及时制发了关于做好市政府机构改革中档案移交工作的文件,就档案处置原则、档案接收进馆的范围、档案移交进馆的时间和质量要求做了明确规定。 相似文献