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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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在档案法规体系建设方面,市县基层档案行政管理部门存在着档案法规体系建设与基层无关等不正确的观念.市县档案行政管理部门在档案法规体系建设中,不仅仅是档案法规的执行者,更重要的角色是档案法规体系的制定完善者. 相似文献
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地方立法构成我国档案信息化建设法治保障体系的重要组成部分。截至2022年11月，我国共出台省级档案法规和规章89部，其中有41部法律中规定了档案信息化建设内容，通过实证分析发现存在着立法重视度不够、规范数量少且较为陈旧、倡导宣示性条款多、特色性法律规定少等问题，法律滞后性的弊病愈发凸显。通过将档案信息化建设上升到立法目的高度、充实相关法律条款、引入立法评估机制、增强立法的特色与亮点等方式，着力提升档案信息化建设地方立法质量，推动档案信息化建设在地方层面实践实现“良法善治”。 相似文献
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本文回顾了改革开放40年全国档案地方性法规和地方政府规章建设的成就;总结了全国档案地方性法规和地方政府规章建设的4个特点:维护了国家法制统一,突出了地方特色,体现了前瞻性,增强了可操作性;提出了北京市档案地方性法规和政府规章建设的3项举措:从"零敲碎打"向加强法规体系建设转变,及时修改北京市地方性法规,以及加强档案地方政府规章建设。 相似文献
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论地方档案立法中的地方特色 总被引：1，自引：0，他引：1
21世纪将是地方档案立法全面、迅速发展的良好时机，只有充分体现地方特色，地方档案立法才有价值，才能真正健全和完善档案法规体系。章从地方特点，地区特点两个方面对地方档案立法问题进行了较为全面的探讨和阐释。 相似文献
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地方档案法规建设是国家档案法规体系建设的重要组成部分,而职工档案规章制度建设又是档案行政管理部门贯彻以人为本思想,落实科学发展观的具体体现。人民群众不仅是档案记录的主体,也是档案行政管理部门服务的落脚点。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大,市政府出台了一系列规范职工档案的地方法规和政府规章,体现了以人为本理念,符合关注民生、服务民生、服务和谐社会建设的时代要求。 相似文献
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各国私人档案管理法规研究 总被引：8，自引：0，他引：8
公共档案和私人档案都是社会信息资源系统的重要组成部分 ,由于私人档案的特殊性和复杂性 ,各国对私人档案的监管和利用主要通过立法手段来实现。文章对各国有关私人档案的含义和范围、私人档案的所有权、私人档案的保护等方面的法规进行分析和研究 ,并得出对加强和完善我国私人档案管理法规的启示。 相似文献
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关于我国档案法规建设的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
新中国成立以后，开创了社会主义档案法规的建设。50多年来，社会主义档案立法工作走过了平坦而又曲折的道路，经历了社会主义档案法规初创和全面建设、遭受挫折和破坏、恢复和全面发展的三个历史发展阶段。1987年《中华人民共和国档案法》颁布实施以来，当代中国档案事业步人了“依法治档”的轨道。建国以来，我国档案法规建设的发展过程，是个不断发展进步、有力地推动档案事业发展的过程，但其中亦不乏值得深思的问题。因此，本就我国档案法规的建设作如下构想。 相似文献
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晚近四十年,中国地方档案立法蔚然壮观.地方档案立法对推进档案法治化进程具有重要作用.对1979年至2019年以来的402份地方档案立法文件实证研究发现,地方档案立法发展呈现出如下特点:在各阶段受中央立法及国家政策影响较大;区域间发展差距大;立法领域较为集中;在发展中逐渐演变出执行性立法、自主性立法、试行性立法三种模式.作为一种高度技术化的立法活动,地方档案立法还存在诸多必须正视的技术缺陷.及时实践总结与提炼地方档案立法的经验、问题与规律,不仅可以提高地方立法质量,也为新《档案法》颁布后地方档案法规规章的修订提供方法论上的借鉴. 相似文献
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档案法规体系建设研究文献综述 总被引：1，自引：0，他引：1
对1987年以来,有关档案法规体系建设研究文献进行梳理,从档案法规体系的概念与结构框架、地方档案法规体系建设、专业及企业档案法规体系建设、完善档案法规体系建设四个方面分析评述. 相似文献
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在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。 相似文献
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加强档案法制建设,促进档案工作制度化、程序化、规范化是发展档案事业的根本保证。本文根据近几年我国档案法制建设发展的实际情况,从档案立法、档案法规体系、档案行政执法、档案普法四个方面分别阐述现状与任务。 相似文献
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改革开放以来,我国档案立法工作的进步与发展为档案事业的发展起到了推波助澜的作用,档案事业的发展又为档案立法工作的开展提供了实践经验。本文通过调查统计当前我国档案法律法规来对我国档案立法状况进行探讨。一、统计方法说明统计时间为1980年至2005年颁发或实施的档案法律法规。统计范围主要为全国人民代表大会及其常务委员会制定或修改的法律、国务院制定或修改的行政法规、国务院各部委制定或修改的行政规章和规范性文件、地方人民代表大会及其常务委员会制定和修改的地方法律、地方人民政府及其各部门制定和修改的地方规章和规范性… 相似文献
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《档案法》颁布施行以来,特别是近几年来,全省各级政府和档案行政管理部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据省委、省人大、省政府依法治省的总体要求,在国家档案局的指导下,深入学习、宣传、贯彻实施《档案法》和《档案法实施办法》,加强对档案工作的领导,狠抓地方档案法规体系建设,严格档案行政执法,开创了全省档案事业发展新局面。 相似文献
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本文以一起行政复议案件为例,通过分析档案馆和行政复议机关对案件的看法,指出了档案部门应该用依法行政的要求审视未开放档案的利用工作,为此作者建议从以下四个方面加强未开放档案利用工作的法规制度建设。一是依法区分档案行政审批职能;二是加强利用环节法规制度建设;三是梳理特殊档案查阅限制规定;四是强化查档身份审查追溯管理。 相似文献
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从行政管理部门看,对民营企业档案认识不够。长期以来,档案行政管理部门一直以管理国家所有的档案为己任,对民营企业档案工作认识不充分、不深刻,存在“管不好、管不了”的错误思想,工作缺乏主动性和创造性,对民营企业工作采取了放任自流的态度。民营企业档案工作缺乏必要的引导和指导,这也是民营企业档案工作不尽人意的主要原因。档案立法没有跟上,管理措施滞后。由于《档案法》中对非公有制企业档案管理没有明确的规定,也没有一套地方法规、条例来规范非公有制企业档案管理,使得档案行政管理部门面对民营企业等一大批非公有制企业档案管理… 相似文献