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健全国家自然资源资产管理体制和加强自然资源资产管理是生态文明建设的内在要求。从自然资源资产的概念入手,系统总结和梳理自然资源资产研究进展,研究发现:中国自然资源资产的概念分歧主要在自然资源资产的范围与侧重点;自然资源资产研究主要关注点在自然资源资产负债表、自然资源资产管理和自然资源资产离任审计三个方面。自然资源资产研究存在研究方法较单一,研究深度待提高,研究系统性不足,关联性、层次性较差,跨学科研究丰度不够等问题。建议应加强自然资源资产产权、自然资源资产核算、关键自然资源资产识别、自然资源资产变动机理等基础性问题研究,并在自然资源资产价值实现、国有自然资源资产监管、自然资源资产政策工具设计和应用、自然资源资产大数据及应用等领域进行研究拓展。 相似文献
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当前我国地方高校目标管理呈现出五大新变化：由统一式目标管理向分类目标管理转变,由年度目标管理向年度目标与任期目标相结合的目标管理转变,由常规目标管理向重点目标管理转变,由强制性目标管理向诱导性目标管理转变,由以院系为主的目标管理向职能部门与院系目标任务捆绑相结合的目标管理转变。 相似文献
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资源法律规制、规划规制、标准规制和指标规制构成资源规制的基本体系,其中资源法律规制是最高层次的规制,规制效力最强。本文在对资源法律规制的规制主体、规制内容和规制强度的演进历程进行梳理的基础上,将建国以来中国资源法律规制分为四个阶段：起源阶段（1949年-1966年）、停滞阶段（1967年-1976年）、起步阶段（1977年-2000年）和拓展提升阶段（2000年-）。研究认为,目前中国的资源法律规制存在诸多问题：资源法律规制体系尚未建立,缺乏系统性的自然资源基本法;规制主体繁多,但是缺乏独立的规制主体;惩罚性手段多,奖励性手段少;规制内容不全面、不协调,存在规制交叉、重叠和冲突的情况;规制结果考核有效性不足,缺乏对规制者的规制。未来,中国应从完善资源法律体系、明确资源法律规制主体及其责任、提高资源法律规制的强度、实现资源规制手段的多元化等方面建立健全中国资源法律规制体系。 相似文献
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本文分析了当前我国地方高校目标管理呈现的新变化。这些变化主要有5 个方面：由统
一式目标管理向分类目标管理转变, 由年度目标管理向年度目标与任期目标相结合的目标管理转
变,由常规目标管理向重点目标管理转变,由强制性目标管理向诱导性目标管理转变,由以院系为
主的目标管理向职能部门与院系目标任务捆绑相结合的目标管理转变。 相似文献
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生态文明建设的科学内涵与基本路径 总被引：23，自引：1，他引：22
生态文明建设是我国今后发展的重要方向、重大领域和重大任务.在十八大报告提出“大力推进生态文明建设”的基础上,从人与自然的关系、生态文明与现代文明的关系、生态文明与时代发展的关系三个方面系统阐释了生态文明建设的科学内涵,并从建设主体、建设地域、建设内容、建设手段四个方面,构建生态文明建设的分类体系.对生态文明建设的基本路径进行设计,明确生态文明建设的目标和依据,提出生态文明建设的四条基本路径,其中资源保护与节约是生态文明建设的重中之重,环境保护与治理是生态文明建设的关键所在,生态保护与修复为生态文明建设提供重要载体,国土开发与保护是生态文明建设的空间规制.最后从全民参与、科学规划和制度创新三个方面针对基本路径提出生态文明建设的具体政策建议. 相似文献
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耕地保护是国家可持续发展的基本前提和重要基础。耕地保护经济合理性分析关注耕地保护和耕地向其他用地转换后的经济效益上的差别,从而区别于传统意义上的耕地数量、质量、权属和生态环境等的保护。经济合理地保护耕地是一项庞大的系统工程,耕地保护中相关各方因土地收益流转而紧密相连,任何一方收益的变化都将引起其他各方的连锁反应。在耕地保护相关方与土地收益流转分析的基础上,阐述耕地保护经济合理性理论依据,设定耕地保护经济合理性收益标准和成本标准,以柯布—道格拉斯生产函数为例,推导出农用地收益转换边际的理论模型,尝试寻求经济合理地保护耕地的可行之道,即确立农民耕地保护主体地位,引导农村集体经济组织正确的耕地保护行为,设计地方政府土地财政合理出路,挤压土地使用者农用地占用利润空间,强化中央政府耕地保护经济手段,以明确责任,界定权利,统筹兼顾,标本兼治。最后,明确了耕地保护经济合理性分析未来研究方向。 相似文献
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水利风景资源的开发会产生外部不经济性,政府试图通过对水利旅游项目的监管来规范水利风景资源的合理开发和利用.在政府监管的背景下,对水利风景资源开发利益相关者的收益、损失、成本进行分析的基础上,构建各利益相关者的净收益函数,确定监管有效空间和最优监管力度,根据均衡监管力度的在不同监管空间的动态变化,对各方博弈关系进行分类,并建立博弈模型,对现实存在的各方博弈进行分析,以期为水利风景资源规制提供理论依据.模型分析结果表明:水利旅游项目的均衡监管力度集与各相关方的利益博弈有关,是一个动态的过程,均衡监管力度决策集应趋向最优监管力度决策集;现实的水资源管理体制下各方的利益博弈是水利旅游项目监管工作阻力重重的原因,政府很难单方面通过监管来解决水利旅游资源开发的外部性问题;加大惩罚力度、提高监管的重视程度、提高渎职惩罚力度可以降低旅游企业的违规可能性;有效的举报处理机制将会促进社会监督,降低政府监管成本.因此,调整各利益相关者的利益再分配是解决目前解决水利风景资源开发问题的关键,建议政府应从水利风景资源开发相关方的利益出发,寻求责任和利益的整合,在水利风景资源开发的利益相关方之间形成互动的规制机制. 相似文献
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