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制约公立义务教育学校法人行为能力的内因有三点 :一是法人的公共性和公益性特点的突出使其处于困境 ;二是权利和义务具有不对应性 ,限制了行为能力 ;三是生存和发展不受市场规律的制约。制约行为能力的外因有多种 ,主要有三点 :一是教育政策的调节能力有限 ,二是法律不完善 ,三是教育社会化趋势的负面影响。建议从四个方面入手增强行为能力 :一是把好资格关 ;二是理顺关系 ,明确责任界限 ;三是推进教育体制改革 ;四是优化办学的社会环境 相似文献
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