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| 企业改革的难点与出路 | |
| 引用本文： | 全秉中.企业改革的难点与出路[J].兵团职工大学学报,1996(2). |
| 作者姓名： | 全秉中 |
| 作者单位： | 中国人民银行新疆自治区分行 |
| 摘 要： | 国有企业的改革目前遇到五大难点:一是产权难以明晰。虽然企业财产法律上的所有权是明确的,但经济上的所有权模糊,没有一个人格化的所有者代表。二是政企难以分开。只要政府职能不转变、主管部门依旧在管,企业产权独立意义上的政企分开就谈不到。三是,经营机制难转换。在国有资产所有者缺位、政企没有分开、企业领导人们由组织部门任命的条件下,企业经营只能对政府负责,经营机制就转换不了。四是,资本金难以补充。财政目前缺乏投资能力,企业自身积累率很低,吸收股金的路不畅,所以资本金难以补充。五是,三大包袱难卸。历史债务难清偿,冗员难裁减,办社会的事推不出去。 |
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