| 共识与差异:政策工具视角下中国政府数据开放隐私保护央地政策的文本分析 |
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| 引用本文： | 代佳欣,高凡.共识与差异:政策工具视角下中国政府数据开放隐私保护央地政策的文本分析[J].图书情报工作,2023(7):13-23. |
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| 作者姓名： | 代佳欣 高凡 |
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| 作者单位： | 西南交通大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金青年项目“农民工基本公共服务可及性的实现机制研究”（项目编号：20CZZ025）研究成果之一； |
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| 摘 要： | 目的/意义]隐私保护已成为国家推进政府数据开放的重要政策目标。聚焦央地政府数据开放隐私保护的政策工具问题，进而研究央地政策工具的共识、差异和深层逻辑。方法/过程]选取2013—2022年间央地制定的政府数据开放隐私保护相关政策121份，运用政策文本分析法，对央地政策的文本属性、主体特征和词频作量化分析。根据罗斯威尔和赛格菲尔德提出的政策工具分类框架，系统论析央地政策工具类型及其工具要素分布，比较央地政策工具的同异性，进而解释政策工具选择的内在逻辑。结果/结论]研究发现，中央和地方运用政策工具的总体目标都锚定信息安全管理、行政服务改革和技术发展；央地政策工具分类结构的一致性较强，表现出环境型、供给型和需求型三类政策工具使用率逐渐递减的总体趋势。然而，央级政策主体“中心—边缘”结构显著，省级政策主体却呈现“一核多元”特征；单类政策工具的内在结构和政策工具组合形式也具有央地差别。央地政策工具选择的差别，反映出政治情境回应逻辑、价值规范引导逻辑和理性执行逻辑。
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| 关 键 词： | 政府数据开放 隐私保护 政策工具 文本分析 |
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