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| 论首违不罚制度中行政裁量权的规制 | |
| 引用本文： | 徐娟娟.论首违不罚制度中行政裁量权的规制[J].内江师范学院学报,2023(1):103-108. |
| 作者姓名： | 徐娟娟 |
| 作者单位： | 华东政法大学法律学院 |
| 摘 要： | 2021年《行政处罚法》修订，正式将首违不罚制度以法律的形式明晰，为其在实践中的适用提供了法律依据。但是《行政处罚法》中有关规定较为笼统和抽象。“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的表述存在一定的解释空间，给行政机关在执法实践中的适用留有较大的自由裁量权，这极易侵犯当事人的合法权益。法律规定的行为要件不明确、行为效果裁量没有确定统一的标准、制度缺乏配套的程序性裁量基准致使裁量权行使失范。因此，应对“初次违法、危害后果轻微”等法律语言的内涵进一步明确并确定裁量的标准，尽可能压缩行政机关自主判断的空间、建立与完善行政裁量运作的法定程序。 |
| 关 键 词： | 首违不罚 自由裁量权 裁量基准 |