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档案事业发展过程中法规调控的局限性
引用本文:黄夏基,陈勇.档案事业发展过程中法规调控的局限性[J].山西档案,2006(5):36-38.
作者姓名:黄夏基  陈勇
作者单位:广西民族大学,广西,南宁,530006
摘    要:一、档案法规调控内容的局限性 任何法规都有其特定的调控内容和对象。国家档案行政管理部门在实现档案管理行政职能时,与被管理的一方必然形成某种关系,这就是档案法规调控的对象,即档案关系,它通过档案行政管理部门对档案事业内部档案事务进行的管理和档案行政机关对社会档案事务进行的管理过程得以体现。完善的档案法,是档案法规调控的顺利进行并达到预期目的的前提条件。但档案法规所提供的作为人们档案行为标准的规则,不可能完全满足对档案关系进行法规调控的需要,或说档案法规现有的内容与档案法规调整的需要之间总是存在着某种距离。档案法之所系本为档案事业环境、档案事业发展规律的确切反映。,可是,我们也应认识到,从1979年7月至1987年9月,“《中华人民共和国档案法》的起草工作近10年,参加起草的人员先后数十名,参加讨论的人员有几百名,共修改20多稿”但无论是《档案法》的参加起草还是参加讨论,对档案事业环境、档案事业发展规律及度的把握,终归受所处时代档案意识、档案理论及方法的限制。因此,面对档案事业环境和档案事业发展规律,都不可避免地存在着认识缺陷甚至是错误,这就决定了档案法规所载不能满足档案工作实际调控需要的必然存在。所以才有了1996年7月修订后的《中华人民共和国档案法》的诞生。可谓档案法规的调控始于诞生之际就决定了它的先天不足。因此,纵使已有的档案法规的作用被发挥到何等的淋漓尽致,也不可能完全满足档案事业发展需求。

关 键 词:法规  调控  局限性
文章编号:1005-9652(2006)05-0036-03
收稿时间:07 21 2006 12:00AM
修稿时间:2006年7月21日

Limitations of Regulating and Controlling Statutes in Development of Archival Undertaking
HUANC Xia-ji,CHEN Yong.Limitations of Regulating and Controlling Statutes in Development of Archival Undertaking[J].Archives of Shanxi,2006(5):36-38.
Authors:HUANC Xia-ji  CHEN Yong
Abstract:
Keywords:statutes  regulate and control  limitation
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