突发事件属地管理中的应急决策困境——基于重大传染病事件的考察 |
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引用本文: | 文宏,林彬.突发事件属地管理中的应急决策困境——基于重大传染病事件的考察[J].广西师范大学学报(哲学社会科学版),2022(4):40-47. |
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作者姓名: | 文宏 林彬 |
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作者单位: | 华南理工大学公共管理学院 |
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摘 要: | 政府在应对突发事件的初期阶段,面临常态化与非常态化管理的衔接和转换问题,给突发事件发生地政府的属地管理带来挑战。属地政府的应急决策面临危机研判和应急处置两方面的难题,受决策信息与处置权限等要素的影响,表现出危机认知的模糊性与政府响应的及时性之间难以匹配、应对结果的不确定性与资源投入的高要求之间难以匹配、应对策略的针对性与决策权限的有限性之间难以匹配、危机决策的主动性与事故问责的严厉性之间难以匹配的障碍。由此,政府的属地管理不能过度强调属地责任,既应当考虑科学认知的渐进过程,还需考量官员履职的具体限度,从完善法律角度优化重大突发事件的应急决策体系。
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关 键 词: | 突发事件应对 属地管理 应急决策 重大传染病事件 |
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