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超编与缺人:农村中小学师资队伍建设面临的一大难题
引用本文:唐松林,聂英栋.超编与缺人:农村中小学师资队伍建设面临的一大难题[J].河北师范大学学报(教育科学版),2012,14(10):52-57.
作者姓名:唐松林  聂英栋
作者单位:湖南大学教育科学研究院,湖南长沙,410082
基金项目:教育部人文社会科学研究项目:背景与肖像:农村教师职业生涯状况及对策研究
摘    要:"超编"与"缺人"是我国农村中小学师资队伍建设中面临的一大难题。"超编"可归因于教师编制标准不合理、人口波动使适龄学生数量下降、"在编不在岗"与"退出机制"缺乏等原因;"缺人"可归因为教师编制标准不合理、教职工结构失调、"在编不在岗"、"优秀者"进入不了、特殊历史阶段的师资来源等方面。"超编"与"缺人"的难题,可以同时从四个方面进行化解:一是改革现行的教师编制标准,让农村学校编制相对宽松;二是建构多元编制管理制度,让"在编不在岗"现象杜绝;三是实行"不合格教师"退出机制,让"不合格者"出得去,优秀人才进得来;四是坚持差别补偿原则,让优秀人才留得住。

关 键 词:农村教师  超编  缺人  编制标准  差别补偿原则

Overstaff and shortage of teachers as a dilemma in rural primary and secondary schools
TANG Song-lin , NIE Ying-dong.Overstaff and shortage of teachers as a dilemma in rural primary and secondary schools[J].Journal of Hebei Normal University,2012,14(10):52-57.
Authors:TANG Song-lin  NIE Ying-dong
Institution:(School of Education,Hunan University,Changsha,Hunan 410082,China)
Abstract:
Keywords:
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