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国家角色与大学形象:高等教育治理变革的国际比较研究
引用本文:姚荣.国家角色与大学形象:高等教育治理变革的国际比较研究[J].华东师范大学学报(教育科学版),2023(5):65-83.
作者姓名:姚荣
作者单位:华东师范大学高等教育研究所
摘    要:经典的大学自治理论,旨在通过大学自治的法律保障,厘清国家监督介入大学自治的范围与界限。治理时代的到来,使得国家与大学之间的关系开始从法律分权向功能分权转变。在欧陆国家,以大学自治与责任相统一为旨归的评估型国家的产生,为大学法人的履责能力强化提供了更为系统的指导设计与服务保障。在英美国家,高等教育领域监管型国家的兴起,诱导或倒逼着大学增强对合规风险的预防与管理,健全自我监管体系,提升良法善治能力。中国高等教育治理体系与治理能力的现代化,应汲取评估型国家与监管型国家两种国家类型的治理经验与教训,统筹规范主义与功能主义两种改革进路,以实现政府依法有效监管能力与高校依法有效治理能力的协同提升。

关 键 词:高等教育治理变革  评估型国家  监管型国家  国家角色  大学形象
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