扶贫移民搬迁项目社会影响:分析框架和作用机制——以桂西南T县非农安置为例 |
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摘 要: | 近年来,扶贫移民搬迁呈现向不提供农业用地的非农安置发展的趋势,并因契合新型城镇化而获得快速推进。基于利益相关者等理论,建立了扶贫移民搬迁项目影响的评估框架。运用该框架对桂西南石山区扶贫搬迁项目的社会影响作了系统分析。研究认为,移民搬迁特点及目标要求,使其兼具社会公平和效率竞争,并透过目标群体决策和移民资源配给这两项作用机制,对利益相关农户生计、社区治理、生态恢复、减贫等产生重要影响。从减贫角度看,移民搬迁较好地解决了农村多维贫困问题,而在各利益相关者中,未能搬迁农户最为贫困但获益最低,需给予更多支持和关注。
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