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| 行政指导应用于档案行政管理初探 | |
| 引用本文： | 金梅.行政指导应用于档案行政管理初探[J].北京档案,2006(3):32-33. |
| 作者姓名： | 金梅 |
| 作者单位： | 北京市宣武区档案局 |
| 摘 要： | 一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性. |
| 关 键 词： | 档案行政管理 行政指导 行政立法 行政执法 行政机关 非强制性 法律精神 行政目的 |
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