| 中小学学校规模变动的决定性因素:人口变化还是政策驱动?——基于省级面板数据的实证分析 |
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| 引用本文： | 李祥云,祁毓.中小学学校规模变动的决定性因素:人口变化还是政策驱动?——基于省级面板数据的实证分析[J].北京师范大学学报(社会科学版),2012(4). |
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| 作者姓名： | 李祥云 祁毓 |
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| 作者单位： | 中南财经政法大学财政税务学院,武汉,430073;中南财经政法大学财政税务学院,武汉,430073 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金面上项目“人口分布、教育成本与农村中小学合理布局研究”,全国教育科学规划2008年度教育部重点课题“农村中小学布局调整经济学分析”;湖北财政与发展研究中心2009年度招标重点项目 |
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| 摘 要： | 自改革开放以来,我国中小学学校规模出现了不断扩大的趋势,这引发了学生上学成本上升等诸多问题。要遏制我国中小学规模不断扩大的趋势,首先必须要弄清其背后的主导因素。因为决定中小学学校规模变动的因素不同,控制中小学学校规模的方法也不一样。基于1980—2008年全国范围内的省级面板数据所进行的实证检验发现,总体而言,人口因素和教育政策制定者为追求学校规模优势而进行学校合并(简称政策因素),主导了改革开放以来我国中小学学校规模的变动,这一结论与既有文献一致;但与已有研究不同的是,实证结果还表明,人口因素和政策因素在不同时间段对我国中小学规模变动所起的作用存在较大差异。具体而言,在2001年之前,中小学学校规模的扩大更多的是由适龄人口变化所引起的;而在2001年之后,则主要是教育决策者追求学校规模优势而大幅减少学校机构数——"撤点并校"政策所导致的。同发达国家一样,过分追求学校规模优势也带来了诸多问题。因此,对仍在进行的中小学学校合并政策必须要有所调整。
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| 关 键 词： | 学校规模 人口变动 政策驱动 |
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