软制度约束:乡镇政府规模增长的一个理论解释 |
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引用本文: | 刘光大.软制度约束:乡镇政府规模增长的一个理论解释[J].华南师范大学学报(社会科学版),2006,0(6):135-137. |
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作者姓名: | 刘光大 |
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作者单位: | 中山大学政务学院,广东,广州,510275 |
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摘 要: | 我国现行的对乡镇政府规模增长约束的制度安排普遍缺乏刚性,呈软化状态。乡镇政府规模增长主要受职能约束、机构编制约束、人事约束、预算约束、权利约束五种制度化约束,但由于这五种约束的软化,使乡镇领导者违规成本下降,甚至产生违规不受惩罚的预期,在效用最大化的驱使下,对控制政府规模的行为产生了负激励,刺激了政府规模增长。一、软职能约束政府职能可视为无形政府规模或隐性政府规模,往往无形或隐性规模决定有形规模或显性规模,即机构人员或财政收支规模绝对量或相对量的大小。从制度对职能的约束的角度看,如果政府职能定位清晰,即政…
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关 键 词: | 乡镇政府 规模增长 制度约束 效用最大化 机构编制 预算约束 成本下降 政府规模 |
文章编号: | 1000-5455(2006)06-0135-03 |
收稿时间: | 10 26 2006 12:00AM |
修稿时间: | 2006年10月26 |
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