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公共博物馆理事会:从象征意义到实质作用的思考
摘    要:公共博物馆法人结构治理改革试点阶段已过,正在进入深入实施阶段。然而,从这些年的实践效果看,公共博物馆在组建理事会的过程中,还有许多制约性的关键性的问题没有解决,以至于很多公共博物馆的理事会形同虚设,实际效果与顶层设计的背离。要解决这些关键性的问题,赋予决策权是公共博物馆理事会能够真正发挥作用的关键;加快政府职能转变,推进事业单位改革,通过立法确定政府举办、理事会决策和管理层执行的法定责任,形成举办、监督、决策、执行之间关系的法律规定,切实解决管办不分这个公共博物馆理事会能够真正发挥作用的最大障碍。同时,人员构成是公共博物馆理事会能够真正发挥作用的重要因素,全方位地服务于公共博物馆的建设和发展是理事会的应尽之责。公共博物馆理事会的建立不以预先设定的统一和刻板模式规定,我国要进一步完善相关配套政策,培育和发展社会组织,允许各地在我国政府职能转变和事业单位改革过程中结合实际,坚持多元化,如此才能真正有效地落实公共博物馆在法人治理结构改革中成立理事会的初衷。

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