| 治理链嵌入：参与式政策创新的纵向深化 |
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| 引用本文： | 艾德洲.治理链嵌入：参与式政策创新的纵向深化[J].科研管理,2023(8):40-46. |
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| 作者姓名： | 艾德洲 |
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| 作者单位： | 东北财经大学辽宁(大连)自贸区研究院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金青年项目：“负面清单政策‘空转’与自贸区准入后引导式监管改革的‘离合’效应：机理与实证研究”(71904023,2020.01-2022.12)； |
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| 摘 要： | 参与式政策制定是政策创新的重要方向。但以往研究多关注参与者、民主决策方式等“去政府化”情景。文章基于海关总署在全国推广的自贸区制度创新案例，研究在“有为政府”情境下参与式政策创新的深化过程。文章提出：(1)在中国的“有为政府”情境下，仅仅通过开放共治环境，并不会实现参与式政策制定的纵向深化，治理链嵌入才是参与式政策创新实现纵向深化的直接动因；(2)治理链嵌入是市场主体向治理主体嵌入的过程，通过目标和行为嵌入，政策创新的参与者间合作更加紧密，不同主体的专业优势有效发挥，促进了参与式政策创新的纵向深化；(3)市场主体通过治理链嵌入促进政策创新，实际上是一个企业创新的政策内生过程，通过提升政策供给的精准性，从而实现外部政策与企业战略之间的相互赋能。文章对于参与式政策制定的理论和“有为政府”情境下参与式政策创新的实践都具有较高的借鉴意义。
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| 关 键 词： | 自贸区 参与式政策创新 治理链嵌入 |
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